以黨的意志為意志全方位提升司法能力 ——省高院黨的建設工作綜述

圖為：2018年12月18日全省法院基層黨支部書記培訓

圖為：2018年12月4日憲法宣傳進社區

圖為：宜昌市猇亭區法院進社區

圖為：2018年12月4日憲法日進武大

新的時代，對人民法院的司法工作也提出了更高的要求。

如何全方位提升司法能力，把司法為民理念接足地氣，將紛繁復雜的案件辦得快、辦得好，全心全意為百姓排憂解難，讓他們充分感受到公平正義？

如何筑牢思想上的“防火墻”，恪守法官職業道德和行為規范，在情、權、錢面前經得住考驗、抵得住誘惑，做到自重、自省、自警、自勵？

毫無疑問，只有加強基層黨組織建設，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，才能把全心全意為人民服務的理念，從思想上落實到行動當中。

黨的十八大以來，湖北省高級人民法院深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，深入貫徹落實黨中央全面從嚴治黨部署要求，堅持“抓黨建、帶隊建、促工作”的思路，以思想建黨為引領，以組織建黨為基礎，以制度治黨為保障，以從嚴管黨為重點，深入推進機關基層黨組織建設和黨員隊伍建設，不斷提升機關黨建工作科學化、規范化水平，為全方位提高司法能力提供了堅強有力的政治保證。

“牢牢堅持黨的領導，任何時候都不能動搖；大力加強黨的建設，任何時候都不能懈怠；落實從嚴治黨要求，任何時候都不能放松。”“長期的工作實踐證明，哪個單位黨建工作的職能作用發揮得好，哪個單位就人心齊、就有戰斗力，工作成效就顯著。”

這些真理，從理論走向實踐，又在實踐中升華，已成為湖北省各級法院和廣大干警的共同信念，化作推動司法工作水平不斷提高的澎湃動力。

堅持不懈聚信念夯實思想支撐力

思想引領行動，信念凝聚力量，思想統一才能方向一致、步調一致。

以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，切實做到“維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔當”，這是最高人民法院黨組對全體法院干警提出的明確要求，也是各級人民法院黨組身體力行的行為準則。

長期以來，省高院堅持貫徹思想建黨原則，切實把思想政治建設擺在首要位置，強化思想理論武裝，強化經常性思想教育，引導廣大干警增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。每次中央召開重要會議，習近平總書記發表重要講話，最高院做出重要部署，黨組都第一時間傳達學習，研究部署貫徹措施，把黨中央決策部署不折不扣落實到日常工作中。

2016年以來，省高院黨組中心組共組織42次集中學習，并重點就《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》及黨的十九大精神等內容進行了專題研討活動，機關各基層黨組織也分別開展了不同形式的學習交流活動，對于最高人民法院、省委重要工作會議精神，也認真學習，積極落實。

依托中政委政法大講堂、省干部在線學習、長江講壇、法官大講堂和內網機關黨建專欄等學習平臺，省高院結合實際打造特色學習品牌，通過“黨員小書包”App、“鄂法在線”微信公眾號、“湖北高院”微博客戶端等互聯網工具，廣泛向基層干警傳遞黨的聲音。省高院機關黨委針對黨建工作中存在的普遍性問題，結合黨員個人在工作中的心得體會，調查研究等內容，每月精選編印一期《機關黨委系列微型黨課》，黨小組規范設置、支部主題黨日活動、發展黨員流程解讀、省直機關紅旗黨支部交流心得體會、推進“兩學一做”學習教育常態化……

各種通過學習交流提升黨性的先進做法，在各級黨組織之間廣泛傳播，產生了良好的示范學習帶動作用。通過觀看《打鐵還需自身硬》《將改革進行到底》《法治中國》《為了公平正義》《榜樣》等多部專題教育片，干警們從一個個鮮活的榜樣身上汲取力量，創先爭優。

以人為本建隊伍提升素質塑良才

“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責……”法治的信仰熔鑄在堅定的誓言中。每逢12月4日國家憲法日，每當有干警被任命法官職務，鏗鏘的誓言就在省高院久久回響。憲法宣誓彰顯憲法權威，弘揚憲法精神，讓憲法永駐干警心中，讓法治成為職業信仰，激勵廣大法官增強堅守法治、獻身法治的使命感、責任感、榮譽感。

推動公正司法，隊伍建設是關鍵。加強黨建工作，是提高法院隊伍素質的必然要求和重要途徑。

省高院嚴格落實《中共湖北省高級人民法院黨組關于進一步嚴肅黨內組織生活的實施意見》等七項黨建制度，認真落實黨建工作責任，黨組書記親自抓機關黨建工作，機關黨委具體推進，支部書記細化落實。認真落實“一崗雙責”，機關黨委書記由院黨組成員兼任，支部書記由各庭處室負責人擔任，通過集中培訓、工作交流、示范引領等渠道，努力提高黨支部書記責任意識和履職能力。

民主集中制原則，必須嚴格堅持，沒有例外。省高院里，凡是機關黨建工作重要事項，按時提交機關黨委會研究，形成意見后報院黨組審核決定，并抓好落實。根據各庭處室機構和人員變化，及時調整黨支部，嚴格落實支部換屆改選工作，規范設置黨小組。全院上下加大經常性教育力度，鼓勵干警積極參加最高人民法院、省高院舉辦的各類培訓，分批組織干警到省委黨校、省直機關工委黨校進行培訓。2016年以來，省高院先后安排50名黨務干部參加全省法院基層黨支部書記示范培訓班，培養了一批抓黨務工作的“明白人”。

為深化文明創建、強化機關黨建工作活力，省高院深入開展社會主義核心價值觀教育和法官職業道德教育活動，認真開展區域黨建工作，配合糧道街黨工委做好轄區基層黨建工作。在法院公開日期間，邀請糧道街所轄地區各基層黨組織負責人參觀法院信息化建設和庭審現場，并以“法律六進”為契機，開展“送法進企業、進社區、進軍營、進校園、進監獄”活動，發揮普法職能。

面對繁重艱巨的辦案任務，省高院強化以人為本的黨建工作理念，積極組織開展受干警歡迎的文體活動，豐富干警精神生活，緩解工作壓力，保持身心健康。同時，健全完善黨內激勵關懷幫扶機制，廣泛開展走訪、慰問、幫扶等工作，讓干警時刻感受到組織的溫暖，保持昂揚向上的精神狀態。

近年來，省高院機關干警成立了羽毛球隊、乒乓球隊、健身操隊、瑜伽隊、太極拳隊、籃球隊、足球隊，開展豐富的文娛活動，每年組織離退休干部迎春茶話會和“三八”婦女節“快樂健康行”活動，和三個直屬法院開展“紀念中國共產黨成立95周年演唱會”，推進“書香機關”主題閱讀活動，通過群團工作不斷提升隊伍凝聚力。按照省委領導推薦的讀書清單，省高院還定期為干警贈送學習書籍，使得讀書好、好讀書、讀好書成為風尚。

機制方法求創新精準提升組織力

創新是引領發展的第一動力。省高院適應協調推進“四個全面”戰略布局對基層黨建工作提出的新要求，積極推進創新型黨組織建設。

為進一步夯實機關基層黨建工作基礎，切實提升基層黨組織組織力，今年以來，省高院不斷創新工作機制和工作方法，探索建立黨支部“黨員工作情況月報清單”工作機制，健全“省高院機關黨務工作志愿者”工作機制，實行“黨建工作AB角”工作方法，并積極指導機關各支部創新“支部工作法”，嚴格履行好“黨組、機關黨委、黨支部加黨員”的“3+1”黨建主體責任，精準提升機關基層黨組織組織力。

“黨員工作情況月報清單”工作機制，就是用簡便操作的表格方式，以“填報、點評、考核”個人當月工作完成情況及下月工作計劃為基本內容，以在工作中思考“怎么謀、怎么做、怎么評”為主線，堅持黨員個人日常工作“項目化、實效化”管理，強化工作責任細化落實，科學合理開展考核評價，檢視黨員履行“對黨忠誠”“積極工作”誓詞。在省高院機關“司法內設機構改革”中潛移默化地“激活潛力”“提高效率”“盤活存量”，進一步營造支部“經常抓”“抓經常”“落細落實”“凝聚正能量”和“比學趕幫”氛圍。

“機關黨務工作志愿者”工作機制，就是以“忠誠、奉獻、進步”為宗旨，在省高院機關遴選一批工作熱情高、綜合素質強、具有一定特長的黨員。通過在機關黨務工作、專題調研、群團活動中發揮其主觀能動性和特長優勢，引導黨務工作志愿者爭做“六員”，即：黨的政策宣傳員、廉政建設監督員、主題教育和活動的輔導員、組織生活的策劃員、聯系群眾的信息員、法院文化的傳播員，進一步增強機關黨建工作活力。

“黨建工作AB角”工作方法，就是在機關黨委（辦）黨支部黨建崗位設置兩名以上責任人，互為補充，相互協作，自成團隊。一名牽頭責任人（A角）因事（學習、調研、參會等）不在工作崗位期間，其崗位責任由其他責任人（B角）代為履行。實踐證明，實行“黨建工作AB角”工作方法，有效解決了人員有限、工作橫向交流融合不足的問題，避免發生重要崗位缺位、空崗現象，為進一步提高支部工作效率，加強干部工作作風建設發揮了積極作用。

兩學一做常態化廉政建設強作風

作風就是形象，作風就是公信力。

長期以來，省高院認真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等重大主題活動、工作，著力解決干警隊伍理想信念、宗旨意識、紀律作風方面的突出問題。

在嚴格落實中央、省委關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的要求中，省高院研究制定出《省法院推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的工作要點》，結合《湖北省黨支部主題黨日活動規范指導書要求》，規范“支部主題黨日”活動，每月上旬發出通知，明確活動開展的時間、活動的主題以及需要結合“支部主題黨日”活動落實的其它黨建工作任務。

省高院把“支部主題黨日”活動作為落實“三會一課”的有效途徑，規范活動內容，推動與“三會一課”有機融合。院領導及廳級干部堅持參加雙重組織生活，帶頭講黨課，以普通黨員身份參加所在支部專題組織生活會，帶頭開展批評和自我批評，主動接受支部黨員監督。各黨支部認真落實“三會一課”、黨員黨性分析和民主評議黨員等制度，每半年召開一次專題組織生活會，年底召開支部民主生活會，積極開展機關黨員干警赴省直機關黨員干部教育基地開展學習教育活動，進行廉潔文化和革命傳統教育。在黨建助推脫貧攻堅的工作中，省高院加強對英山縣葫蘆盆村黨組織建設指導力度，充分發揮駐村工作隊黨員先鋒模范作用，提升服務群眾能力。

今年以來，省高院機關黨委每月認真落實好“三個一”。每月初發出“通知”，明確本月“支部主題黨日”活動的主題、機關黨建學習重點和機關黨建的幾項具體工作，做到“年初有計劃、每月有提示、每季有督導”；每月初針對機關黨建日常工作中遇到需要解答的問題作出回應和引導，即編發一期以上《機關黨委系列微型黨課》，促成機關黨教新載體“微型黨課”活動實效化、常態化；每月初在省高院機關兩棟大樓的電子顯示屏上編輯本月《機關黨建宣傳語》，每日不間斷地播放，營造“抓黨建、帶隊建、促工作”氛圍。

榜樣的力量，勝過反復的說教。省高院持續開展“黨建工作先進單位”和“紅旗黨支部”創建活動，省高院機關被評為“2014—2015年度省直機關黨建工作先進單位”。2017年，省高院民事審判第三庭黨支部被評為省直機關紅旗黨支部，全省法院選樹了37名“我身邊的好黨員”，李承同志參加了省直機關“我身邊的好黨員”宣講團。在第“十七個”“十八個”黨風廉政宣傳教育月活動和作風紀律專項整治活動中，省高院堅持正面典型激勵和反面警示教育，雙向推進廉政文化建設。

撰文：程勇梁學東