在這個首次公開的講話中，讀懂總書記的自問自答

2019年第4期《求是》首發了習近平總書記《加強黨對全面依法治國的領導》的重要文章，這是總書記2018年8月24日在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話的一部分。在談及成立中央全面依法治國委員會的重要意義時，習近平總書記前后三次自問自答，一語道破全面依法治國中的關鍵現象和重要問題。三次自問自答，振聾發聵，意味深遠。讓筆記君帶你一探其中深意。

?“為什么我國能保持長期穩定，沒有亂？根本的一條就是我們始終堅持共產黨領導。”

“學習筆記”注：

總書記將黨的領導看作是黨和國家事業不斷發展的“定海神針”，指出我國能保持長期穩定，根本在于黨的領導。為什么這么說？

在90多年的歷程中，我們黨始終站在革命建設改革的最前線，使久經磨難的中華民族實現了從站起來、富起來到強起來的飛躍。現在我們建設社會主義現代化國家，必須依靠黨集中各方智慧力量，把握正確方向，創造穩定環境。中國共產黨，是歷史和人民作出的正確選擇，堅持中國共產黨的領導，是我們全面依法治國必須明確的根本保證。

黨和法關系如何？怎樣看待關于“黨大還是法大”的爭論？

爭論不休的所謂“黨大還是法大”，其實是一個偽命題。一些別有用心的人故意把黨和法對立起來，宣揚“黨、法不能兩立”，意欲何為？就是企圖將黨與法從根本上對立起來，造成非此即彼的認知錯覺，搞亂人心，最終達到否定黨的領導和社會主義制度的目的。

那么，究竟該如何認識黨和法的關系？總書記的回答鞭辟入里：“我們說不存在‘黨大還是法大’的問題，是把黨作為一個執政整體而言的，是指黨的執政地位和領導地位而言的，具體到每個黨政組織、每個領導干部，就必須服從和遵守憲法法律，就不能以黨自居，就不能把黨的領導作為個人以言代法、以權壓法、徇私枉法的擋箭牌。”

?“為什么黨內這么多高級干部走上犯罪的道路？根本原因在于理想信念動搖了，但對黨紀國法沒有敬畏之心也是一個重要原因。”

“學習筆記”注：

黨的十八大以來落馬的高級干部，他們大多數接受了良好的教育，又經過黨組織的多年培養，但最終為什么會走上違法犯罪的道路，身陷囹圄、淪為階下囚？習近平總書記明確指出：“根本原因在于理想信念動搖了”。

堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。如總書記所說：“理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。”翻開落馬官員的懺悔錄就會發現，最根本的坍塌，就是理想信念的坍塌。

同時，總書記指出：“對黨紀國法沒有敬畏之心也是一個重要原因”。

只有敬畏法紀，才能慎獨慎微，克己慎行。反之，如果目無法紀，藐視黨紀國法，終會走向違法犯罪深淵。黨的十八大以來，我們黨對黨內違法犯罪決不姑息，對黨內違法犯罪分子決不手軟，深得民心。

那么，作為全面依法治國的這個“關鍵少數”，領導干部應該怎么做？總書記提出了要求：“領導干部必須帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵紀守法、捍衛法治，厲行法治、依法辦事，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，做尊法學法守法用法的模范，以實際行動帶動全社會尊法學法守法用法。”

?“黑惡勢力怎么就能在我們眼皮子底下從小到大發展起來？我看背后就存在執法者聽之任之不作為的情況，一些地方執法部門甚至同黑惡勢力沆瀣一氣，充當保護傘。”

“學習筆記”注：

黑惡勢力稱霸一方，侵蝕了基層政權，降低了群眾的安全感、獲得感、幸福感，嚴重損害了這些地方群眾對黨的領導和社會主義法治的信心。

為什么一些黑惡勢力長期進行違法活動、老百姓敢怒不敢言？總書記一針見血地指出：“我看背后就存在執法者聽之任之不作為的情況，一些地方執法部門甚至同黑惡勢力沆瀣一氣，充當保護傘。”

堅決深挖黑惡勢力“保護傘”，為了誰？

黑惡勢力與其“保護傘”是共生關系，因為攀附“保護傘”才能長期橫行，掃黑必須除“傘”。“執法部門代表的是人民利益，決不能成為家族勢力、黑惡勢力的保護傘。”

黨的根基在人民、力量在人民。總書記強調，我們必須促進嚴格規范公正文明執法，讓人民群眾真正感受到公平正義就在身邊。“必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到依法治國全過程”。