2018年鄂州市管領導班子履職盡責工作實績

…市紅十字會…

宣傳動員義務獻血6560人次，采集造血干細胞樣本430例，人體遺體器官捐獻志愿登記52例，實現人體器官捐獻和眼角膜捐獻2例；完成群眾性應急救護培訓9000人次，初級救護員培訓383名，人道救助受益5000余人，組織參與3次水上救援，組織承擔鄂州市國際半程馬拉松賽護衛與救援工作。

實現募集款物90余萬元。創新設立“長城元池心肺復蘇培訓專項基金”等5個專項基金。

及時申報省級救助項目資金，實現“小天使基金”等救助白血病8人，金額29萬元。“圓夢行動基金”資助13人，金額3.9萬元。

加強基層組織建設，組建10所中小學紅十字會，新增9個紅十字服務站，配套建設資金16萬元。

15個省級紅十字服務站通過省紅十字會考核驗收。

規范建設45支紅十字專業志愿服務隊，組織開展各類志愿服務活動100余場次，服務群眾近萬人。培育打造“愛您·老人”、“老少惠”等5個有影響力的紅十字公益品牌。

完成省紅十字會三個社區“博愛家園”建設任務，建設資金30萬元，成功申請中國紅十字基金會“博愛衛生站”建設援助資金15萬。持續為100名失智失能老人提供老年護理用品1080件，價值13萬余元。

完成湖北省紅十字會生命健康教育體驗中心（鄂州）實操室設備配套，接待市內外學生參觀體驗近7000人次。

助力精準扶貧，為對口扶貧村籌集款物近10萬元，提供人道救助。

籌措3萬余元與新聞媒體開辟“博愛鄂州”專欄。《中國紅十字報》刊登新聞稿件11篇，人體器官捐獻宣傳工作獲“全省先進單位”，宣傳工作在省紅十字會系統作經驗交流。

…市政府辦公室…

發揮中樞職能，服務發展更加高效。班子成員堅持奮戰在項目建設一線，加強統籌協調，全力推進經濟社會發展。組織銀企對接活動，為54家企業和6個招商項目簽訂貸款合同60.95億元，授信協議130.94億元。統籌推進市級大數據中心和全市政務服務“一張網”建設，省考排名靠前。

聚焦落地落實，工作推動更加有力。制定《市政府工作規則》、《市政府重點工作督查考核辦法》，從制度層面規范政府職能、運轉程序和自身建設。對《政府工作報告》、“三大攻堅戰”等市政府重點工作，季度督查，半年考核排名。對省市401件建議提案嚴肅督辦，辦結率100%、滿意率95%，落實力度明顯提升。

優化窗口服務，政務運行更加順暢。堅持“少發文、發短文”，發文同比減少8.36%。高質量組織承辦市政府各類會議、調研、接待活動500余次。省辦采用政務信息45條，國辦采用2條。

強化宗旨意識，服務群眾更加主動。市長專線受理市民投訴建議4961件，辦復率99.1%。依法公開各類政務信息2萬余條，辦理政府信息公開申請9件。對54家政府網站開展4次督查測評。機關干部每月深入扶貧戶開展幫扶活動。

加強自身建設，機關作風更加過硬。黨組堅持每半個月開展一次理論中心組學習，機關干部每月一次支部主題黨日活動，加強理論學習，錘煉過硬黨性。層層簽訂黨風廉政責任書,扎實開展黨風廉政建設年宣教月活動，辦公室全年無違紀違法案件。對機關干部政治學習、工作紀律、擔當履責等從嚴監督管理，機關作風明顯改善。

…市政府金融辦…

預計2018年12月末，全市本外幣各項貸款余額518.05億元，同比增長14.29%；全市本外幣各項存款余額723.61億元，同比增長10.26%。去年三季度實現金融業增加值11.11億元，同比增長7.9%。

服務實體經濟取得新進展。

舉行金融支持鄂州經濟“開門紅”、“招商項目行長行”銀企簽約等多場活動，推動銀企對接。

深入開展“百名金融高管聯系服務百家企業”活動，支持企業不斷做大做強。實施重點上市后備企業計劃，完善企業上市工作推進政策，出臺《鄂州市進一步推進企業上市工作的通知》，組織上市后備企業參加上市業務輔導培訓，舉辦全市推進企業上市暨業務培訓工作會。

防范金融風險獲得新成效。

圍繞防范化解非法集資風險，狠抓源頭預防，反復開展防范非法集資宣傳教育、非法集資專項排查、廣告清理等工作，確保實現非法集資陳案和新發案件雙降50%目標。采取多種方式防范化解企業債務風險，做到有扶有控、有保有壓。堅持規范行為與優化制度相結合，規范銀行和保險機構經營行為，加大涉及投融資類非法廣告的清理整頓力度。

金融改革創新實現新突破。

推進生態資產資本化，積極探索水庫灌溉權質押融資、林權收益權轉讓融資。不斷完善生態價值工程，加快形成破壞者付費、保護者得到合理補償的運行機制，探索建立生態價值指標交易制度。充分發揮金融掛職人才作用，促進其在產業發展、破解融資難題、優化金融生態等方面積極出謀劃策，為金融支持鄂州經濟社會發展貢獻其聰明才智。

…市政府法制辦…

縱深推進法治政府建設。

制定《2018年法治政府建設工作要點》，對涉及法治政府建設七個部分的工作進行了精準分解和嚴密部署。會同市委法治辦對各區及市直部門的法治建設進行督查，印發《督查通報》。

逐步完善依法行政制度體系。起草《鄂州市人民政府五年立法規劃（2018—2022年）》，完成了7部規章起草，制定10余部規范性文件，修訂1部政府規章、2部規范性文件。清理規章、規范性文件49件，對報備的5件規范性文件進行了審查。

嚴格規范公正文明執法。組織全市2018年度行政執法人員資格考試工作，考試通過率為77.55%。審查重大行政處罰10余件，行政檢查計劃3件，糾正行政執法不規范問題30余個。全面清理各類證明事項，確定市級證照目錄清單205項，對上級設定的建議取消159項，對我市設定的取消25項。

扎實做好行政復議應訴工作。進一步推進行政復議體制改革工作，創新行政復議辦案機制，受理復議案件59件，審結53件。代理市政府行政訴訟案件65件，出庭59次。每季印發《行政負責人出庭應訴情況通報》，督促各單位行政負責人出庭應訴。

認真開展各項法律事務。全年審查重大合同、協議40余份（次），出具法律意見書50余份，各類征求意見120余份。

…市政府研究室…

起草各類文稿160多篇、調研報告11篇；編印2017年《政府工作文集》，編發15期《政務資訊》，發行6期《政府公報》；審核各類公文和媒體報道300多篇。

2018年8月27日，時任市長王立專門到研究室與全體人員交流座談，要求全體人員胸懷全局，文德雙修，打造高水平智囊團隊。

更新團隊服務理念，以凝心聚智突破創新。始終做到旗幟鮮明講政治，勇于擔當講奉獻。工作上只講需要、不講條件，加班加點成為常態。深入一線掌握一手資料，完成《轉變作風真抓實干推動鄂州高質量發展（系列1—6）》等課題，《構建新時代基層社區治理體系探析》、《關于鄂州市招商引資的調研與思考》分別榮獲省思想庫課題二等獎、市社科應用課題一等獎，《搭建對接農戶新平臺開辟要素下鄉新通道》在《湖北日報》上刊發。

優化文稿生產方式，以流程再造帶人促文。完善文稿主筆制、文稿推演制、年度任務包保制、文稿程序制等。堅持重要文稿集體討論，現場修改、打分。每季度對文稿測評打分進行排名，實績考核實現了常態化。起草了《政府工作報告》、《在市政府八屆三次全體會議上的講話》等重要文稿。

竭力服從全市大局，以事業之心履職盡責。切實將扶貧工作做實，9個貧困戶全部脫貧。多次到花園社區入戶宣傳政策，到西山街辦所屬街道巡街，到鳳凰路參與交通文明勸導活動。積極參加改革開放40周年合唱比賽。

…市城建委…

圓滿完成市委、市政府賦予的各項年度目標任務，獲國家級榮譽1項、省級12項。項目建設勢頭強勁。主城區續建及新開工項目35個，完成投資52.59億元，同比增長22%。市民中心、老城區雨污分流改造等5個項目順利完工。鳳凰路改造項目萬聯、古城路口等節點順利完成，極大地方便了市民的出行。園林綠化管理全方位推進。順利通過省住建廳國家園林城市復檢，扎實做好“40工程”社區綠化改造工作，做好園林綠化綠地管養，節日擺花21.5萬盆，公園游園廣場和風景區實現全年安全有序運轉。

建筑業加快發展。加強行業監管和服務，建成裝配式建筑構件生產基地1個，新增入庫企業7家，全年建筑業產值同比增長12.6%，安全生產總體穩定。村鎮建設進入新階段。完成農村危房改造443戶；完成鄉鎮集鎮公廁建設41座。各項改革有序推進。工程建設項目審批制度改革先行先試，制定《鄂州市工程建設項目審批制度改革實施方案》，出臺了一系列重要改革文件，順利完成“一張網”業務測試工作，實現49個許可事項網上辦理，可在線申請率達100%。扎實開展掃黑除惡專項斗爭，獲取建設領域涉黑線索7條。地震監測分析預報、震害防御基礎工作、應急救援能力建設、防震減災宣傳教育全面加強。全年向上爭取無償資金1267.65萬元。精準扶貧完成脫貧16戶41人，籌資10萬元為幫扶村內港清淤，幫建項目2個。

市長專線、親民熱線和來信來訪件辦結率100%；55件人大代表建議和政協委員提案辦結率100%，代表委員基本滿意、滿意率達100%。

…市房產局…

從嚴治黨，認真履行“兩個責任”。勇于擔當，動真碰硬，扎實開展巡察反饋問題整改。加強理論學習和廉政教育，健全學習制度，完善考評體系，加強執紀監督。基層組織建設進一步加強，工作作風明顯轉變。

精準施策，市場調控成效顯現。堅持“房住不炒”，控房價，防風險，實行區域性限購限售、差別化信貸，嚴格價格監管，規范銷售行為，加強市場監測和預警，加強專項整治，有效遏制了房價過快上漲勢頭。規范購房融資，積極化解房地產領域金融風險。全市房地產市場運行平穩，銷售創歷史新高，發展態勢良好。

服務大局，棚改工作進展順利。立足服務現代化國際航空大都市建設，爭取棚戶區改造指標14052套，改造總量居全省第四，建設進度居全省前列，受到省政府表揚并獲專項獎金。完善房屋征收配套政策，規范征收流程，加大指導協調力度，保證重點項目建設順利推進。

民生為本，“應詢”“提升”同步進行。提高政治站位，周密部署，開展物業管理應詢和提升年活動。堅持問題導向，完善物業服務考評體系，理順小區管理體制機制，推進綜合執法進小區，促進業主委員會加強自我管理，建立物業服務市場定價機制。全市社區物業管理水平不斷提高。

同時，房產交易、白蟻防治、安全鑒定、行政執法、保障房分配管理、亮化與立面整治、精準扶貧、污染治理等工作積極開展，全面完成各項目標任務。

…市衛生計生委…

強化責任抓黨建。壓實系統各領導班子黨建和黨風廉政建設主體責任，優秀黨支部數量不斷增加，違法違紀問題大幅減少。加強廉政教育，“十建十進”工作全覆蓋。開展“服務對象是親人”大討論大實踐活動，政風、行風持續好轉。

真抓實干爭上游。獲2017年度計劃生育目標管理考評市（州）黨政領導線一等獎，結核病防治經驗在全國推介，血吸蟲病傳播阻斷達標，實現了十年送“瘟神”的目標。獲2017年度全省衛生計生目標責任考核先進單位，公立醫院薪酬制度改革和健康校園建設工作經驗全省推介，連續三年獲評“全國無償獻血先進市”。

深化改革惠民生。全市公立醫院門診及住院患者均次費用較2017年分別下降6%和8.3%，藥占比由38.25%下降到29.39%。實施生育全程免費服務，孕產婦免費補服葉酸6806人、兒童免費接種1.1萬劑次。計生獎勵扶助惠及3萬多個家庭。精準扶貧對象市內、外定點醫院住院治療25266人次，共報銷9876萬元，實際報銷比例92%；門診重癥慢性病治療2780人次，報銷285.31萬元，實際報銷比例90.5%。加大重大傳染病防控，全年無聚集性傳染病疫情。

依法行政促穩定。推行“雙隨機一公開”陽光執法，完成檢查225家，市轄區共查處案件9件。查處無證行醫26家，罰款16.5萬元，關停非法行醫場所23家。受理行政審批389件，限期辦結率100%。開展巡察發現問題整改和信訪、維穩、安全生產隱患排查整治，有力維護了社會和諧穩定。

…市教育局…

加快城鄉教育融合發展取得新進展。爭取上級教育專項資金1.81億元。新建、改擴建11所農村公辦幼兒園和46所義務教育薄弱學校，完成鄂州中專、新民街小學新校區、城東學校和恒大小學主體工程建設，啟動機場配套小區學校、城南學校和葛店高中建設，改造127所農村中小學旱廁。發放國家助學資金2238萬元，惠及家庭經濟困難學生10486人。

教育綜合改革取得新突破。在全省率先建成市級校車安全監控平臺。采取建、管、辦、評四分離辦法，加快華中師范大學附屬學校發展，開展名校辦分校一體化辦學模式試點，新辦新民街小學東校區；推進教育信息化改革試點,率先在全省建成市級教育公共服務平臺。

素質教育取得新成效。全面落實經典誦讀和書法課程，全省健康校園建設專項行動現場推進會在鄂州召開，鄂州市代表隊獲得湖北省青少年校園足球季軍。全市文明校園創建率達100%，李端林同學被中央文明辦評為2018年全國新時代好少年。市學生綜合實踐基地被評為湖北省第一批中小學生研學旅行實踐教育營地。

教師隊伍建設取得新提升。閔楠飛老師被評為“荊楚好老師”，董志群老師和羅緯老師被授予第六屆鄂州市道德模范提名獎。跟蹤培養100名中小學中青年教師，創建1所省級名師工作室，新招聘中小學教師190人。

轉變工作作風取得新作為。在全省率先出臺《鄂州市高層次人才子女入學辦法》。全面開展校外培訓機構和民辦幼兒園專項整治行動，依法審批校外培訓機構79所，取締20所；依法審批民辦幼兒園49所，取締16所。

…市科技局…

加強高新技術產業培育。申報高新技術企業58家，推薦高新產品備案62個。新增高科技型企業113家。落實企業研發獎勵1107.8萬元，企業研發費用加計扣除20295萬元，高企減免稅5073萬元。前三季度完成增加值83.12億元，同比增長14.4%，增幅全省第五位。

加快科技成果轉化。引進創新項目109個，列入國家重點研發專項3個，20多家企業開始納稅。上報省科技成果轉化工程項目104項，完成省廳下達任務343.33%，排名全省第一。

引進高層次創新資源。華科工研院新增項目13個，申報發明專利138項，聚集高水平人才27人。李時珍藥物研究院聚集研發人員62人，申請發明專利30項。華師鄂州研究院完成注冊，中科院武漢分院、物數所合作協議簽約。

實施重大科技項目。爭取省級以上資金3443.2萬，獲國家重點研發專項3個，省級重大科技創新專項3個，省雙創戰略團隊4個，省獎勵性人才創新創業平臺建設項目3個。

強化知識產權保護。申請專利1562件，其中發明專利1063件，企業專利申請423件。新增授權發明專利57件，同比增長27%。查處假冒專利96件。新增省級知識產權示范建設企業2家。

提升創新服務能力。

108家企業納入國家科技型中小企業信息庫，享受稅收優惠2500余萬元。促成成果轉化103余項，登記科技成果27項，登記技術合同170項，技術交易額12.03億元。

…市文體新廣局…

扎實推進文體設施建設。市圖書館新館建成開放，維修改造明堂體育場，12個新全民健身示范工程即將建成投入使用。

深入開展文化惠民服務。開展送戲下鄉、京劇進校園等活動224場次，開展“周周樂”、“紅色文藝輕騎兵”等公益演出78場次，舉辦“吳都講壇”講座24場次，放映農村公益電影3792場。

大力實施文藝精品工程。

10個劇節目（作品）參加第三屆湖北藝術節，少兒京劇《童聲》入圍文化部戲曲劇本孵化計劃和湖北省舞臺藝術優秀劇目，廣場舞《鳳凰飛旋》榮獲全省廣場舞展演第一名。

切實加強文化遺產保護。編制吳王城保護遺址保護規劃，雕花剪紙公益培訓與傳承傳播入選國家公共文化服務體系示范項目。

廣泛開展全民健身活動。成功舉辦2018鄂州國際半程馬拉松賽，建成蓮花山國民體質監測與健康指導中心。

穩步發展競技體育工作。成功承辦2018年湖北省青少年足球、舉重錦標賽，全省青少年體育錦標賽奪得金牌8枚，省十五運會摘得金牌19枚，群體類、青少類金牌數全省市州排名第9和第11。

深入開展全民閱讀活動。組織開展全民閱讀推廣活動26場次。我市居民閱讀指數位居全省第三。

全面深化文化市場監管。檢查各類文化市場經營單位1597家次，查處違法經營案件34起，4個單位被評為全國、全省“掃黃打非”進基層示范點。

引導扶持文化產業發展。完成服務業入庫企業8家，超任務60%，文化企業年度營業收入增幅達到38%以上。文化產業占GDP的比重為2.58%，全省排名第六。

…市民政局…（市委社會組織工委、市老齡辦）

社會救助水平穩步提高。城鄉低保救助2.4萬人，投入10580.3萬元；醫療救助2.8萬人次，投入2134.6萬元；特困供養對象3421人，投入3585.7萬元；臨時救助3779人次，投入545萬元。城鄉低保分別提高到580元/月、450元/月。完成11所福利院“平安工程”建設。

防災減災工作扎實有效。發放冬春救助資金350萬元,救助1.9萬人，發放棉被、棉衣各3000件。集中開展“5.12”國家減災日宣傳教育28場次，參與活動3萬人次。

社會福利事業快速發展。養老服務社會體系建設不斷完善，農村互助養老站207個，社區居家養老服務中心21個；有序推進長山生態陵園建設和團山公墓的擴建工作，編制了全市公益性公墓建設規劃。

優撫安置工作成效明顯。分配各類優撫經費5203萬元，優撫對象醫療補助經費293萬元。深入開展復退軍人解“四難”活動，下撥資金152萬元，惠及1896人次。接收退役士兵462人，培訓自主就業退役士兵421名。

基層政權建設有序推進。全力推進社區治理創新，將40個城市社區調整為33個，撤銷城中村12個。做好村（居）民委員會換屆選舉工作，全市271個村，51個社區完成了換屆選舉。地名普查成果轉化進展順利，得到省廳肯定。

老齡工作取得新的成效。為全市2.09萬名高齡老年人發放高齡津貼2564.44萬元。辦理《湖北省老年優待證》1.7萬個。

黨建工作創新發展。完成社會組織“五個基本”黨建工作，健全了登記、年檢、評估與黨建工作同步的工作機制；完成了行業協會商會與行政機關脫鉤試點工作。機關黨建創新發展，從嚴治黨全面加強。