2018年鄂州市管領導班子履職盡責工作實績

…鄂州市人力資源和社會保障局…

穩就業成效明顯。全年城鎮新增就業20565人，城鎮登記失業率2.30%。成功承辦全省2018年“春風行動”啟動儀式，得到省領導肯定。新增返鄉創業人員715人，培育市級返鄉創業示范基地23個。實施就業兜底保障，推進就業扶貧，實現精準扶貧對象就業19647人，就業比例達95.6%。

“新鄂州人”持續推進。高規格召開全市人才工作大會，公開兌現12個“333”高層次人才項目資助資金990萬元。創新推進“121”人才池計劃，招錄緊缺急需人才108名。湖北日報頭版頭條推介了我市人才工作。

社保待遇水平穩步提升。五項基本社會保險新增參保8.1萬人次，征收保費18.1億元。2.5萬編內人員全部參保。退休職工和城鄉居民養老待遇分別增加131元和23元。落實“985”醫保扶貧政策，實際報銷比例居全省前列。制發社?？?00萬張，基本實現全覆蓋。

治欠保支再上新臺階。建立“雙向督辦、條塊聯動”清欠機制，受理拖欠農民工工資案件116起，結案116起，幫助4172名農民工討回工資3326萬元，清欠維穩狀況歷年最好。

人社改革取得新成就。推進“雙職并行”、職稱評審制度改革。公立醫院薪酬制度改革全省率先試點，為全省醫改貢獻了“鄂州方案”。

…市外事僑務局…

服務國家整體外交有特色。

審核上報出訪自組團5批次26人次、雙跨團22批次24人次，拒絕4批4人次；因公出訪證照收繳和上繳率均達到100%；圓滿接待外國黨政和社會組織代表團4批29人來我市訪問；成功組織市政府代表團訪問日本三條市；順利選派6名教師赴外開展華文教育；加強對我市境外公民和企業機構安全意識宣傳；境外媒體管控有力。外事工作得到省政府外僑辦高度肯定。

服務社會經濟發展有亮點。加強與歐美主要航空城市聯系，大力宣傳航空都市區；成功申請部分出國審批權和外邀審批權；為我市9家企業邀請29名外籍人士辦理外邀確認函，同比增加50%；幫助企業申報國家級和省級引智項目引進境外專家19人次，專項經費資金60.78萬元；對我市96戶重點歸僑、僑眷和8個重點僑資企業進行了走訪慰問；組織我市參加“華創會”，收集并發布海外華僑華人擬合作項目1000余個，成功簽約2億元臺灣耀瀚股份有限公司項目。

落實黨建及中心工作有力度。深入扎實開展“兩學一做”學習教育，全面落實從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設，全年組織專題學習32次；深入基層調研27次；協調落實精準扶貧各項資金23萬元建設綠色生態農業項目，實現村級經濟由原來零收入到年收入5.6萬元的突破。

…市統計局…

依法治統提質量。市委市政府印發《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的實施意見》。市委理論學習中心組專題學習《防范統計造假弄虛作假督查的規定》?！吨袊畔蟆穲蟮牢沂?0名領導干部開展統計法規和基礎知識考試。組織4次數據質量核查，現場核查93家，立案查處5件。

深化改革促發展。完成2018年10張負債表編制。《人民日報》介紹鄂州編制自然資源資產負債表情況。國家統計局核算司實地調研我市編表做法，向全國統計系統推廣。

緊盯重點謀全域。開展23次四經普督辦，印發通報41期。完成1.73萬家法人單位、7.68萬戶個體實地清查。法人單位數比三經普增長108.4%。完成4項民意調查。

圍繞中心優服務。開展全面建成小康、重點企業監測，完成監測報告19期。撰寫統計分析37篇、統計信息135篇。1篇分析獲全省二等獎。強基固本補短板。區街新增統計人員11人。全市統計誠信企業創建率達65%。村級“五有五化”達標率70%。鄉鎮統計站全部達到省級驗收標準。

從嚴從實抓黨建。學習貫徹黨的十九大和習近平總書記視察湖北重要講話精神，嚴格落實黨風廉政建設責任制。扎實開展“兩學一做”學習教育，邀請專家講黨課4次，局領導講黨課7次。撰寫心得體會65篇。深入大閘社區和桂花村，做好創文工作。開展“金秋助學、空巢老人和留守兒童結對認親”活動，桂花村24戶75人脫貧。

…市人防辦…

全面從嚴治黨不斷深化。深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察湖北講話精神，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化落實，扎實開展干部職工作風建設年活動，班子成員風清勁足，干部職工敬業奉獻。

人防戰備設施不斷增強。抓好701工程開工準備；完成吳都金苑公共人防工程口部改造；文化宮公共人防工程完成選址和立項。審批結建人防工程面積達22萬平方米，創歷史新高。開展“雙隨機一公開”檢查，做好火災防控宣傳教育，保證了人防工程安全利用。

人防應急能力不斷提升。配合完成市國動委調研組調研人防工作。積極參加全省人防系統“楚越—18”機動指揮跨省拉練演練活動；精心組織開展“鄂越—18”跨省機動拉練訓練；舉行“10.23”防空警報鳴放和人口疏散演練活動，提高了信息化條件下防空襲斗爭的能力。

人防依法行政不斷規范。積極推進“放管服”改革，新報建項目一律通過湖北省投資項目聯審聯批平臺受理；主動向市政府和相關部門匯報協調溝通，實現了人防工程規劃、審圖、驗收全流程并聯審批；完善和加強人防行政服務“窗口”建設，實行“陽光操作”、快捷服務。

服務中心工作不斷優化。平戰結合利用人防工程1.7萬平方米；積極參加全國文明城市創建,協助和配合寒溪社區做好交通文明勸導，提供文明創建資金5萬元；深入指導結對共建村做好精準扶貧、村“兩委”換屆選舉，深入基層調研120余次，提供幫扶資金15萬余元，為村民辦實事12件。

…市政務服務中心管理辦公室…

新市民中心建成啟用。嚴格執行采購相關法律法規，完成電子設備、辦公家具、物業管理服務采購。合理安排功能布局、窗口設置，強化后勤保障，市民中心于2018年5月8日建成啟用，改善了政務服務環境，獲得市民一致好評。

實現湖北政務服務“一張網”五級聯通。

8個月時間，湖北政務服務網在我市實現省、市、區（開發區）、鄉鎮（街道）、村（社區）五級聯通，提前半年完成省政府目標。全市舉辦各類培訓60余場次，培訓各級政務服務人員1500余人次。

政務服務實施“四辦”清單制。市、區（開發區）、鄉鎮（街道）制定并實施了“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”清單，提升了政務服務效能；實行雙休節假日“5+X”工作日模式，極大地方便了群眾，優化了營商環境。

全面履行黨建主體責任。

認真學習貫徹黨的十九大精神，不斷增強“四個意識”和“四個自信”，堅決執行“兩個維護”，扎實開展“兩學一做”學習教育，嚴肅黨內政治生活。深入開展黨風廉政警示教育和反腐敗斗爭。切實轉變工作作風，大力開展政務服務環境整治。認真做好精準扶貧工作和全國文明城市創建工作。

…市民族宗教事務局…

著力抓好城市少數民族服務管理。指導社區少數民族服務站創新載體，統籌推進服務站建設。扎實開展了少數民族務工人員國家通用語言和文化政策教育培訓。推進民族團結進步單位創建工作，有2家單位被表彰為省級“民族團結進步創建示范單位”。

著力抓好民族宗教領域和諧穩定。在少數民族群眾中開展了政策法規宣講、國家安全宣傳教育等活動，協調新疆工作組專門到我市指導流動務工經商人員服務管理工作。及時穩妥處置了突發事故，做好少數民族傳統節日期間的服務工作。定期開展了宗教領域安全檢查與不穩定因素排查，調處了多起涉及宗教領域的矛盾糾紛及遺留問題。

著力抓好宗教領域依法治理。深入學習貫徹新修訂《宗教事務條例》，市、區民宗局舉辦了4次培訓，共計700多人參訓，購買1500本新修訂條例分發給各級各部門干部和全體宗教教職人員。在宗教領域依法深入開展了專項整治工作。加強宗教場所規范化管理督導檢查，在宗教界開展了“和諧寺觀教堂”創建活動。

著力抓好宗教工作調研檢查。深入開展了宗教領域重點難點問題系列調查研究。以中央和省委宗教工作督查為契機，對各級黨委落實宗教工作主體責任、健全宗教工作機制情況開展了三輪督查，對宗教活動場所規范管理進行了大檢查大整改，推動解決了一批重點難點問題。

…市退役軍人事務局…

緊鑼密鼓開展籌備組建工作。

2018年10月中旬，我市在全省率先啟動退役軍人事務局籌備工作。

2018年11月26日，市區兩級機構正式掛牌。

2018年11月28日，全面承接了民政部門的優撫、安置、雙擁和人社部門的軍轉等職能。

2018年12月5日，成建制接轉了市軍休所工作職能。

主動服務做實退役軍人信息采集。20余次到各區、街辦、鄉鎮進行協調、督辦和指導，張貼宣傳單8萬份，發送手機短信100萬余條，到政府辦公大樓等機關單位以及鄂鋼、程潮鐵礦等大型企業開展上門服務。完成近3萬名退役軍人及其他優撫對象的信息采集工作，為下一步實行大數據、精細化管理奠定了堅實基礎。

熱情接訪展示新部門新形象。安排專人專門負責退役軍人信訪接待工作，嚴格按照信訪工作流程處置來信來訪，建立了信訪接待工作檔案。熱情接訪，沒有發生因接訪不力引發的矛盾激化和到市到省上訪事件。

真心實意落實優撫安置政策。完成2018年下半年全市優撫對象撫恤補助和醫療補助的發放以及“兩參”人員“兩補齊”的資金核算，幫助繳納了無工作單位殘疾軍人的醫療保險、自主擇業軍轉干部“兩金”；對2018年度符合安置政策的15名計劃分配軍轉干部和41名退役士官進行了妥善安置。分期分批走訪慰問生活困難、患有重大疾病、軍烈屬、參戰參試老兵等優撫對象，充分傳遞黨和政府的溫暖。

…市發改委…

發揮職能作用，服務經濟發展。預計全市地區生產總值增長8%，固定資產投資增長10.8%，人均GDP達9萬元以上。

抓謀劃。推動軌道交通線網規劃，東湖風景區至紅蓮湖段軌道交通進入武漢第五批規劃；牽頭建立我市非居民用天然氣銷售價格聯動機制；加快推動新舊動能轉換，全市高新技術產業增加值增長12%；推動落實長江經濟帶綠色發展十大戰略性舉措，我市成為三峽集團長江大保護第二批資金項目合作城市；供給側結構性改革累計為企業減少成本支出7.4億元。

抓項目。機場總規通過國家民航局評審，可研報告獲國家發改委批復；湖北國際物流核心樞紐“1+6+1”工程開工；鄂州海關獲海關總署批設；三江港國家級多式聯運示范基地獲批，鐵水聯運工程節前主體工程完工；葛店地鐵獲國家發改委批復；唯品會三期分揀中心完工，蘇寧云商、人福物流、寶灣物流中心等項目順利推進；PPP項目建設，投資額居全省第二；中省資金到位7.7億元，同比增長30%。

抓服務。服務業增加值占全市GDP比重達38%，全省領跑；社零額增速全省第一，新入庫企業48家；鄂州被列為國家物流樞紐布局承載城市；葛店開發區國家檢驗檢測高新技術服務業集聚區獲批；華中萬噸冷鏈港一期竣工試運營；組織完成全市“十三五”規劃中期評估。

抓黨建。嚴格落實“三重一大”，配合市委巡察組完成巡察工作。

…市經信委…（市委企業工委）

“兩個責任”從嚴落實。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，引導黨員干部強信念、守規矩，履職盡責抓高質量發展。

轉型升級成效呈現。新增規上企業30家。工業增速繼續保持高于全省平均增速。

2018年1-10月規上工業利潤49億元，同比增長74.9%，排全省第2位。萬元工業增加值能耗下降8.3%。

技術改造扎實開展。全年實施技改項目134個，工業投資增長13%，技改投資增長14.5%。

65個技改項目建成投產，拉動全市工業產值增長4.5個百分點?！叭f企萬億技改工程”獲得省政府通報表彰。

服務企業做實做細。實現規上企業服務全覆蓋，協調解決發展難題200余個。利用差別電價，倒逼鋼鐵、水泥企業創建綠色示范工廠。加快用電報裝審批，組織23家企業進行電力市場化交易，降低成本4000萬元。

創新驅動加快實施。新增省級隱形冠軍企業16家，開發新產品53個。國家級兩化融合貫標試點企業達到3家，省級兩化融合試點示范企業達到39家，引進碩博人才165名、重點本科生95名。五個地方特色產業納入省級重點成長型產業集群。

信息化建設再上臺階。統籌推進全市部門信息化項目建設。全市316個行政村全部實現光纖通達和4G網絡覆蓋，完成全域5G基站規劃。寬帶普及水平居全省第二。

“三大攻堅戰”強力推進。扎實開展融資擔保行業重大風險防范化解工作，持續推進淘汰落后產能，沿江化工企業關改搬轉工作居全省前列，精準扶貧成果得到鞏固和提升。

…市農委…

農業高質量發展取得實效。糧食總產27.82萬噸，同比增長2.9%。劃定糧食生產功能區和重要農產品生產保護區76萬畝。新增生態農業基地23個。農產品檢驗檢測總體合格率達99.6%以上。全市新認證“三品一標”農產品18個。

農業綠色發展扎實推進。全市農藥使用量比上年減少2.1%,化肥用量比上年減少3.3%，秸稈綜合利用率達96.8%。開展畜牧污染綜合治理，取締畜禽養殖場284家，畜禽養殖廢棄物資源化綜合利用率達72%。堅決打贏非洲豬瘟防疫戰，目前未發現疫情。

農業科技化水平不斷提升。落實農機購置補貼資金98.5萬元，全市主要農作物機械化綜合作業水平達到72.71%。實施鄂州整市推進農業信息進村入戶工程，完成市級平臺建設?？偼顿Y2800萬元的峒山生態循環農業項目建設正穩步推進，總投資10億元的省農科院示范基地8個國家科技平臺（基地）項目全面啟動運行。

農業農村改革激發發展活力。全面啟動農村集體產權制度改革，全市376個村組納入改革范圍。流轉耕地面積35.52萬畝，占總面積的42.8%。落實土地確權“以獎代補”資金356萬元，承包土地經營權抵押貸款9筆650萬元，農業支持保護補貼資金5122萬元。

全面從嚴治黨不斷向基層延伸。

圍繞實施鄉村振興戰略這個工作重點抓黨建及黨風廉政建設工作，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，確保各項黨建及黨風廉政建設工作落細落小落到實處。

…市財政局…

財政收入質量不斷提高。全市財政總收入完成81.9億元，同比增長7.6%；地方公共財政預算收入完成57.9億元，同比增長9.2%；稅比為70.7%，比上年提高8.7個百分點；積極向上爭取各項資金50億元。

化解政府債務風險積極主動。

起草防范化解政府債務風險攻堅戰實施方案和隱性債務化解實施方案；對全市土地出讓收入實行市級統一調度和管理；支持城投公司去平臺化；將城建資金、棚改購買服務支出、PPP財政支付責任等納入年度預算。

打贏精準脫貧攻堅戰保障有力。全市財政投入1.45億元資金用于精準脫貧；制定財政專項扶貧資金管理辦法，加強扶貧項目資金監督管理；開展深化扶貧資金監管領域腐敗和作風問題專項治理三年行動；開展扶貧資金專項檢查。

財政制度建設持續深入推進。

出臺預算執行、國庫集中支付、政府采購等9個方面指導意見，出臺城建資金、棚戶區改造、鄉鎮財政、預算績效、國有資產等14個管理辦法，出臺政務信息公開、預決算公開、機關會議費等4項內控制度，財政管理制度體系進一步完善。

全面從嚴治黨主體責任落細落實。對基層黨組織進行整合優化，夯實基層黨組織基礎；制定貫徹落實中央八項規定精神的具體措施，持續推進作風建設；建立和完善“雙隨機一公開”監管制度，強化全市資金監管；召開全市銀行負責人廉政座談會；加強巡察反饋問題整改。

…市國資委…

突出改革動力，國資國企改革扎實推進。央、省國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作走在全省前列；完成2017年4家出資企業年薪核算及兌現工作，指導市城投公司等企業推進內部三項制度改革，現代企業制度建設得到加強。

突出保值增值，國資國企監管有效開展。繼續開展第五批資產歸集變性過戶工作；組織出資企業上交國有資本收益5020萬元；對11家市屬國有企業12.95億元資產評估項目核準、備案；發布6家單位產權轉讓信息，處置資產383.70萬元。

突出責任擔當，服務發展大局主動作為。按照回購的方式收回了機場占用花馬湖上湖水面使用權2573畝；為325名國企職教幼教退休教師發放生活補貼343.9萬元；收到處理國企改革領域信訪件25件，全年沒有發生越級上訪和纏訪事件。

突出轉型升級，企業轉型發展成效明顯。城投公司籌措資金130.69億元，農發投（昌達）公司提供擔保投融資總額10.83億元；圍繞市委、市政府打好防范化解重大風險攻堅戰的決策部署，不斷提高出資企業風險防控能力。

突出黨的領導，國有企業黨建工作加強。落實黨建主體責任，推進黨建工作寫入公司章程；在國資系統開展黨規黨紀和監察法宣傳教育“十進十建”活動；做好經常性發展黨員工作，重視在國企生產、工作第一線中發展黨員。

突出落實到位，市委第五輪巡察問題整改扎實。始終以高度的政治責任感促進巡察相關工作落實，對照巡察組反饋問題和意見建議，逐條分析原因和責任，對照整改方案，及時進行整改。