湖北48個危舊房項目“原拆原建” 6500多戶居民住上舒適新房

近日，中共中央、國務院發布關于推動城市高質量發展的意見。其中提到，穩步推進城中村和危舊房改造，支持老舊住房自主更新、原拆原建。

8月28日，湖北召開“決勝收官‘十四五’謀篇布局‘十五五’”系列新聞發布會第四場：城市更新篇。會上，湖北省住建廳黨組書記、廳長劉豐雷介紹，“十四五”期間，湖北積極探索危舊房改造“產權人自主更新”模式，全省已有48個項目采取“原拆原建”方式推進老房更新，6500余戶居民住上了安全舒適的新房。

危舊房改造，是順應群眾期盼、改善居住條件的民生工程和發展工程。

在全省首個“原拆原建”試點——宜昌市望洲崗10號樓，居民在社區的引導下，以土地使用權和房產入股，成立湖北首個危舊改聯合社，同時引入西陵城發公司，以聯合社為主體開展項目建設。

據悉，其采取一二級聯動產權歸集的新的供地模式。全部居民委托聯合社統一注銷原有產權，把零散地塊整合為“凈地”，再通過“招拍掛”出讓給企業，企業拿地建成后返還住房給原居民。既不用政府兜底，又讓企業有建設動力。對內，聯合社成了居民的“代言人”。對外，聯合社是居民自己的“操盤手”，形成了“政府引導、市場運作、公眾參與”的危舊房改造市場化路徑。

前不久，在武漢市青山區21街危舊房合作化改造項目內，居民王女士和街坊們受邀來到現場“監督”施工質量，贊不絕口。

該社區建于20世紀中葉，共有4棟建筑，使用年限已超過50年。老樓墻體斑駁、管線老化，雨天漏水、冬季透風等問題長期困擾居民，經鑒定為C類危房，存在較大安全隱患。

現有的134戶居民普遍改造意愿強烈，可是傳統征地拆遷模式成本高昂，僅靠公共財政投入難以實現更新改造項目的可持續，21街面臨著誰來改、怎么改的難題。

2023年底，21街危舊房改造聯合社籌委會成立，當月聯合社注冊成立并啟動安置協議，僅四個半月簽約率就達100%。隨后，聯合社積極向政府爭取政策支持，與承接企業中國一冶開展資金測算。

改造方案通過后，聯合社正式與企業簽訂委托協議。在各方支持下，短短三天內完成了從立項到施工許可的審批，拿到六個證件，實現了“多證齊發、拿地即開工”。

據了解，“十四五”以來，湖北省累計實施城市更新項目7800余個，完成投資額近3500億元；改造城鎮老舊小區1.84萬個、惠及270萬戶居民。