房票安置成“高頻詞”！多地積極探索

今年以來，房票成為了“高頻詞”，一線城市全面開啟房票政策探索進(jìn)程。

城市更新領(lǐng)域里的房票安置并不是新生事物，但一線城市積極開展房票政策探索依舊引起高度關(guān)注。記者注意到，近日一些社交媒體傳出深圳再有舊改項(xiàng)目將給回遷業(yè)主提供房票的選項(xiàng)，真相到底如何？

居民：希望了解房票

近日，標(biāo)題顯示為“白石洲舊改政府房票意見調(diào)查表”的表格在一些社交媒體上被廣泛討論。調(diào)查表顯示有兩個(gè)選項(xiàng)：是否接受政府房票異地安置；是否接受每平方米4萬元的賠償。

（網(wǎng)傳的調(diào)查表）

白石洲舊改即“南山區(qū)沙河街道沙河五村城市更新單元”，也是深圳城中村更新領(lǐng)域里的“巨無霸”項(xiàng)目。根據(jù)公開信息，白石洲項(xiàng)目總用地面積約46萬平方米，以罕見的體量實(shí)現(xiàn)了單一項(xiàng)目規(guī)模化，預(yù)計(jì)將分為四期滾動(dòng)開發(fā)完成。目前，一期項(xiàng)目綠景白石洲璟庭在建在售。

白石洲舊改現(xiàn)場 吳家明/攝

對于上述房票意見調(diào)查表，記者嘗試聯(lián)系街道辦以及開發(fā)商工作人員，但截至發(fā)稿前未獲回復(fù)。有當(dāng)?shù)鼐用窈拖嚓P(guān)人士表示“不清楚”，一切應(yīng)以政府公開信息為準(zhǔn)。

早在今年4月，市場也曾傳出深圳羅湖區(qū)螺嶺片區(qū)改造項(xiàng)目將給回遷業(yè)主提供房票的選項(xiàng)，記者當(dāng)時(shí)也向項(xiàng)目指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行咨詢，對方表示目前并沒有該選項(xiàng)。有現(xiàn)場的工作人員也表示，請勿輕信市場傳言，一切以官方信息為準(zhǔn)。

與此同時(shí)，記者在螺嶺片區(qū)以及白石洲片區(qū)采訪時(shí)，大多數(shù)居民都表示不知道“房票”具體是什么，但希望可以了解房票政策。也有開發(fā)商的工作人員表示，現(xiàn)在大多數(shù)的城市更新項(xiàng)目容積率過高，如果可以通過房票實(shí)現(xiàn)異地回遷，會(huì)將有助于降低城市更新項(xiàng)目的高容積率問題。

多地積極探索

房票一般是指在實(shí)施城中村和舊城改造時(shí)，被拆遷人的房屋安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后，由區(qū)政府指定單位出具給被拆遷人在特定時(shí)間、地域和范圍內(nèi)購置商品房（含住宅、非住宅房源和政府持有房源）的憑證。中指研究院數(shù)據(jù)顯示，僅2024年全國就有超過90個(gè)城（區(qū)）將房票制度納入拆遷安置工具箱，標(biāo)志著這項(xiàng)政策已進(jìn)入規(guī)模化應(yīng)用階段。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，廣州的房票探索走在一線城市之首。2024年1月，《廣州市房票安置實(shí)施方案》經(jīng)廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，荔灣區(qū)積極探索實(shí)施路徑，在石圍塘舊城改造項(xiàng)目試點(diǎn)率先推進(jìn)房票安置新模式。同年7月，北京發(fā)布《北京市通州區(qū)房票安置實(shí)施方案（試行）》征求意見稿；同年8月，上海金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)發(fā)出上海首張房票。今年3月，深圳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范城市更新實(shí)施工作的若干意見》，其中也提到建立房票制度，探索城市更新項(xiàng)目補(bǔ)償安置多元化路徑。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，房票安置實(shí)施的難度較大，制約因素是被拆遷居民對于實(shí)物安置的熱衷，以及愿意納入房票的項(xiàng)目對于被拆遷居民的適配性。

8月28日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造，支持老舊住房自主更新、原拆原建。”在業(yè)內(nèi)人士看來，可以預(yù)見接下來城中村改造和危舊房改造將成為政策重要發(fā)力點(diǎn)，結(jié)合“以舊換新”“房票”安置等配套政策，對拉動(dòng)投資和住房消費(fèi)將起到重要作用。

中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜表示，今年以來國家已經(jīng)多次明確城市更新的重要性。在城中村和危舊房改造過程中，強(qiáng)化貨幣化或房票安置，收儲(chǔ)存量商品房用于安置房等也將對房地產(chǎn)銷售形成重要支撐，預(yù)計(jì)相關(guān)資金卡點(diǎn)將進(jìn)一步暢通。