咸安12個城中村村改居 2.9萬農(nóng)民變市民

湖北日報全媒記者張愛虎通訊員胡劍芳

新年里，咸寧市區(qū)2.9萬余村民仍沉浸在“洗腳”進城喜悅中：身份從村民變?yōu)榫用瘢膳c城區(qū)居民享受同等待遇了。

2018年12月26日，咸安區(qū)永安、浮山、溫泉街道辦事處所轄的環(huán)城村、浮山村、溫泉村、泉塘村等12個城中村，揭牌“村改居”，村民們敲起鑼鼓慶祝。當(dāng)日，12個社區(qū)領(lǐng)到嶄新的《基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會信用代碼證書》。

村委會改居委會，村民原有的權(quán)益能保障嗎，他們又面臨怎樣的機遇？湖北日報全媒記者前往探訪。

集體產(chǎn)權(quán)改革保障權(quán)益

咸安區(qū)民政局提供的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，12個改居委會的行政村，有6881戶、29350人，面積約35.18平方公里，村集體資產(chǎn)中集體所有土地3043.37畝，有出租或閑置房屋20萬余平方米，村集體年收入728萬余元。

村改居，如何保障原有村民利益不受侵害、不受損失？該區(qū)財政斥資700余萬元，重點推行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。組織專班，層層宣講政策，實施一村一策。清人分類，清產(chǎn)核資，進行股份制改造，將集體資產(chǎn)量化到村民，村民成為股民。為確保改革經(jīng)得起檢驗，各村召開多輪的群眾大會，方案得到多數(shù)群眾認(rèn)可，每家每戶簽字摁手印，拍照存檔。“目前，相關(guān)股權(quán)證書正在制作，近期將陸續(xù)發(fā)放。”咸安區(qū)經(jīng)管局局長杜志平如是介紹。“經(jīng)過股權(quán)制度改革后的經(jīng)濟組織將更具活力，村民權(quán)益將進一步增加。”永安辦事處環(huán)城社區(qū)支部書記陳為雄對未來信心十足。

打破城鄉(xiāng)二元墻

“一夜之間，農(nóng)村人跑步進城成為市民，可享受各種城里人待遇，就像做夢一樣，有種立馬脫貧的喜悅。”溫泉辦事處泉塘社區(qū)揭牌現(xiàn)場，三組村民盧彩霞把鼓擂得震天響，喜悅之情溢于言表。

村改居，意味著村民們從此可享受與城市居民同等待遇。

以前這些村雖在城中，但村內(nèi)道路建設(shè)、環(huán)衛(wèi)清運、背街小巷治理等卻與城市不搭邊，更不用說就業(yè)、教育、醫(yī)保等制度鴻溝阻隔。

村改居后，原來橫亙在城鄉(xiāng)之間的藩籬開始破除。咸安區(qū)民政局局長王小橋介紹，村改居后，將納入城市統(tǒng)一規(guī)劃管理，村民將享受更多的公共服務(wù)資源。政府將圍繞城鄉(xiāng)戶籍、教育、社保、就業(yè)等推出系列配套改革，加快建立健全與城市化發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和工作機制，促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

據(jù)介紹，未來兩年過渡期內(nèi)，咸安區(qū)委區(qū)政府將嚴(yán)格依法依規(guī)，秉持讓利于民、民主自治的原則，在確保現(xiàn)有村民利益的前提下，保證管轄范圍不變、保障機制不變、村民待遇不變。村民按照就高不就低的原則享受國家相關(guān)政策。