2019，放膽改革創新扛起武漢新使命

代表們表決通過大會決議    長江日報記者周超 攝

委員們滿懷信心走出會場    長江日報記者何曉剛 攝

習近平總書記去年視察湖北強調，新發展理念，創新是第一位的。武漢市委十三屆六次全會提出，要始終把創新擺在全市工作核心位置。此次武漢市兩會上，各位代表、委員聚焦熱議創新話題，達成高度共識：武漢要大幅拓展創新空間、大力提升創新能力，讓創新真正成為各區各功能區發展的第一動力。

上下同心放膽破冰

1979年，漢正街小商品市場開放拉開全國商品流通體制改革的大幕。“對外開放看深圳、對內搞活看漢正街”，漢正街為這座城市贏得了一座改革豐碑。

“敢為天下先”，漢正街人當年極富改革膽識。今天要重現“貨到漢口活”盛景，復興漢正街，讓武漢“買全球、賣全球”，仍然要靠放膽破冰的意識和銳氣。人們因此發聲：“期盼漢正街再出一個鄭舉選。”

武漢正在建設國家中心城市，被國家賦予引領長江中游城市群的重要使命，省委省政府提出強化武漢的“主中心”責任，當好全省發展的“頂梁柱”。重擔在肩，挑戰空前。新使命面前，沒有現成路徑可循，武漢需要大膽闖、大膽試，蹚出一條新路。

“別的城市有的，我們都要有；別的城市沒有、我們具備條件的，要積極探索創新”。

一些先進城市的做法集中進入武漢人的視野：營商環境全國第一的深圳，千方百計讓市場在資源配置中起決定性作用；北京“街鄉吹哨、部門報到”；上海城市管理和土地利用經驗豐富；浙江掌上辦公系統效率極高……

首創精神不能缺席。“別人沒有的政策”最有吸引力，哪里最先提出好政策，哪里的企業就最先受益。多位市人大代表、政協委員直言，我們的城市還有很多改革任務亟待攻堅，改革要奔著問題去，敢于啃硬骨頭。

抓創新謀未來

抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。2019年，武漢讓創新驅動成為高質量發展的關鍵一招。

武漢要求各區：因地制宜、因產制宜、因企制宜，拿出最好的空間資源用于創新發展。

“一芯驅動、兩帶支撐、三區協同”的戰略布局，要求武漢全面提速存儲器、航天產業、網絡安全人才與創新、新能源和智能網聯汽車等四個國家新基地建設，爭做國家產業創新中心。

高新技術產業、戰略性新興產業、高端成長性產業，納入武漢的“新”動能體系。

引人關注的是，今年科技新名詞扎堆走進了政府工作報告，“100G硅光收發芯片”“64層三維閃存芯片”“氫油物流車”……充滿科技感的陌生新詞背后，是武漢創新實力的體現，更是“錢”景無限的城市新興產業。

武漢提出，全域推進國家自主創新示范區建設行動，讓創新真正成為第一動力。更多運用市場化辦法，解決企業“痛點”和難點，深化市場化改革，“凡是市場能自主調節的就讓市場來調節，凡是企業能干的就讓企業干”。

體制機制創新，打造法治化、國際化、便利化營商環境，大幅精簡“負面清單”，不斷降低全社會營商成本，縱深推進“放管服”改革，加快政府數字化轉型，做到“對外服務一個網站一個APP，對內辦公一套系統一個平臺”，完善服務企業、服務群眾機制，提高服務效能。

成立100億制造業發展基金、100億上市公司紓困基金、100億支持融資擔保基金……實打實的創新之舉，解民營企業燃眉之急，努力幫其破除發展前路上的高山、冰山、火山。確保民營企業家人身安全和財產安全，武漢已拿出實際舉動，去年起訴了529名不法侵害者。

刷新作風提升能力

創新城市治理，堅持以人民為中心，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

2019年，政府“荷包里的錢”，將繼續向民生傾斜。精準扶貧探索創新之路，研究實行“一人一策”“一村一策”，目標是每個貧困人口、貧困村如期真實“出列”。

2019年10月，軍運會在武漢舉行，打造新環境，當好東道主。提升城市功能品質，武漢不斷出新招：長江漢江沿岸無序碼頭將大大減少，甚至消失，兩江將露出靚麗的濱水岸線風貌；長江主軸、東湖生態綠心，將建成更多亮點區塊；南湖、湯遜湖水質提升，軍運會開幕前城市建成區都將消除黑臭水體。

深化基層社會治理創新，實實在在改進作風，為基層減負。新的一年，武漢要探索建立以街道鄉鎮為樞紐，上下聯動、下評價上、快速發現和解決問題的機制，重點是“下評價上”——各職能部門要做好社區的服務者，而不是管理者。

一個鮮明的目標已經確立：市民是城市的主人，打造服務型政府，讓每一位市民在武漢生活更方便更愉悅更幸福。

處于重要戰略期的武漢，比以往任何時候都更需要領導干部作為“關鍵少數”，為發展引路領航。全市廣大領導干部面對新要求——做解決實際問題、駕馭復雜局面的能手，“領導干部要帶頭，以飽滿的精神狀態和扎實的作風，不斷提高領導改革發展的能力水平”。

建設“三化”大武漢，推動城市復興，創新成為第一推動力。

長江日報記者劉功虎