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圖為:門前三包督導(dǎo)員使用智能終端對違法小廣告進(jìn)行取證
楚天都市報記者盧成漢實(shí)習(xí)生陶欣通訊員金輝胡越
智慧城管,治惠武漢。昨日,武漢市城管委在全國城市管理執(zhí)法領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)簡易程序,當(dāng)場處罰,掃碼繳款,全面告別“手開單”;一般程序案件全程網(wǎng)上辦理,使執(zhí)法辦案思路清晰化、過程數(shù)據(jù)化、流程規(guī)范化。
統(tǒng)計(jì)顯示,試點(diǎn)5個多月,該平臺下達(dá)《溫馨提示單》4.6萬多份,下達(dá)《責(zé)令整改單》近5000份,辦理簡易程序案件2400多起,一般案件近千起。提高了辦案效率,增強(qiáng)了案件透明度,有效防范了“人情案”的產(chǎn)生。
城管執(zhí)法全面告別“手開單”
武漢城管綜合處處長張同文介紹,城管執(zhí)法監(jiān)督平臺按照智慧城管整體規(guī)劃,已建成市、區(qū)、街三級平臺,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案、投訴件辦理、問題上報、執(zhí)法效能、隊(duì)伍裝備管理、指揮調(diào)度、學(xué)習(xí)中心、消息中心等8大功能。
城管執(zhí)法監(jiān)督平臺匯總武漢城管熱線12319、市長信箱、信訪件等各渠道收集到的投訴信息,及自主巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,經(jīng)平臺調(diào)度,利用移動執(zhí)法終端進(jìn)行簡易程序案件辦理,或一般程序案件調(diào)查,也可以利用電腦端進(jìn)入一般程序案件在線辦理,全程電子簽批,形成電子卷宗。
簡易處罰和一般程序案件中的一部分文書,可借助便攜式藍(lán)牙打印機(jī)現(xiàn)場打印電子文書,簡易處罰實(shí)現(xiàn)全面告別“手開單”。簡易程序處罰中,行政相對人可通過移動設(shè)備掃描當(dāng)場處罰決定書中的二維碼,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)方式繳納罰款。執(zhí)法記錄儀記錄執(zhí)法全過程并由數(shù)據(jù)采集站傳輸至平臺,實(shí)現(xiàn)所有執(zhí)法案件“一案一檔”,執(zhí)法過程可追溯。
2月21日起,全市2700多名城管隊(duì)員,5000多名協(xié)管員,都將持手機(jī)終端,配備藍(lán)牙打印機(jī),對個人處罰在50元以下、單位處罰1000元以下的,可現(xiàn)場開出罰款單,現(xiàn)場掃碼繳納罰款。
今年6月1日起,一般執(zhí)法案件,將告別“手開單”。
“一張圖”管理城管隊(duì)伍
從2月21日起,在三鎮(zhèn)街頭,市民可以發(fā)現(xiàn),城管執(zhí)法隊(duì)員和城管協(xié)管員,隨身攜帶一部專用手機(jī)和一臺藍(lán)牙打印機(jī)。
從上班時間開始,他們先通過登錄移動終端,在責(zé)任區(qū)域內(nèi)進(jìn)行執(zhí)法辦案和巡查簽到,生成個人簽到記錄,形成個人勤務(wù)臺賬。
通過平臺隊(duì)伍管理功能,可全面了解全市城管執(zhí)法隊(duì)伍人員構(gòu)成及執(zhí)法裝備配備情況。利用定位功能形成“一張圖”,對城管隊(duì)伍進(jìn)行電子督查。
該圖按區(qū)域顯示城管執(zhí)法隊(duì)員上線情況和行動軌跡,每個隊(duì)員的工作時間和崗位責(zé)任區(qū)一目了然,并可實(shí)時與在線執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行消息互動、視頻連線,查看儀容儀表、行為規(guī)范等,加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。
借助執(zhí)法監(jiān)督平臺,可實(shí)現(xiàn)各渠道執(zhí)法類督辦件的處理。同時,可查看城管執(zhí)法隊(duì)員任意時間工作動態(tài)和工作日志,用以日常監(jiān)督,減少執(zhí)法過程中的違規(guī)違法行為,加強(qiáng)隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)建設(shè),提升城管隊(duì)伍的整體精神面貌和人民群眾的滿意度。
評選辦案能手“用數(shù)據(jù)說話”
武漢城管執(zhí)法監(jiān)督平臺移動終端任務(wù)中心,實(shí)時記錄執(zhí)法辦案過程,顯示個人執(zhí)法數(shù)量。通過電腦端實(shí)時查看各層級案件辦理情況,通過執(zhí)法數(shù)量和執(zhí)法質(zhì)量評選全市辦案能手。平臺電腦端建立了數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、案由分析等一系列數(shù)據(jù)庫,根據(jù)實(shí)時在線時長、執(zhí)法辦案、投訴件辦理等內(nèi)容,按市、區(qū)、街道分層級對執(zhí)法效能進(jìn)行動態(tài)分析統(tǒng)計(jì),結(jié)合執(zhí)法案件辦理預(yù)警、隊(duì)伍管理統(tǒng)計(jì)等,打造“數(shù)據(jù)鐵規(guī)”。
城管執(zhí)法隊(duì)伍查處占道經(jīng)營、違法建設(shè)、戶外廣告、渣土、油煙噪音,以及其他(門前三包、市政、橋梁、燃?xì)狻⑦`法三亂、餐廚廢棄物、園林、環(huán)境衛(wèi)生等)違法違規(guī)案件通過數(shù)據(jù)量化考核,保證考核結(jié)果公平公正。
同時,可以實(shí)時查看各層級案件辦理情況,通過執(zhí)法數(shù)量和執(zhí)法質(zhì)量評選全市辦案能手,增強(qiáng)工作積極性。
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