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湖北省市場監管局發文護航 “15條”，為民營經濟撐起一片艷陽天

發布時間：2019年02月22日08:49 來源：湖北日報

湖北日報全媒記者吳文娟通訊員李文成李斌

民營企業是穩定經濟增長、帶動創業就業、推動科技創新的重要引擎。我省民營經濟創造了全省50％以上的GDP，60%左右的稅收，70%以上規上企業研發投入，80%以上新增就業，90%以上的市場主體。

截至2018年12月底，全省實有私營企業數量達108.40萬戶，私營企業戶數首次突破百萬大關。

為服務民營企業高質量發展，省市場監管局近日出臺《支持民營經濟持續健康發展若干措施》，聚焦困擾民營經濟發展的“三門”“三山”和堵點、痛點、難點，聚合市場監管職能資源，推出15條政策舉措，全力營造一流的營商環境、市場環境和發展環境。

6月底前將企業開辦壓至3個工作日內

取消24類產品的發證前檢驗

借助機構改革契機，省市場監管局整合工商行政管理、質量監管、食品藥品監督、物價執法和知識產權服務等職能，打出“放管服”改革組合拳，送出“強筋壯骨”政策包，讓民營企業進得來、活得好。

更加徹底地“放”。聚焦民營企業“需求點”，以深化商事制度改革為統領，全面推進企業準入、產品準入、食品藥品許可審批改革，盡全力減證照、壓許可、提時效。深化“證照分離”“多證合一”等改革，推行“容缺受理”，實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，6月底前將企業開辦時間壓縮到3個工作日內。取消24類管理目錄產品的發證前檢驗，將除危化品外的其他省級工業生產許可時限壓縮至9個工作日內。探索推進食品經營許可“先證后查”“自主聲明”“告知承諾”等改革，許可時限壓減到14個工作日內。

更加高效地“管”。清理廢除涉及市場準入、政府采購、招投標、工程建設等領域違反公平、開放、透明市場規則的政策文件，嚴禁歧視、限制和排除民營企業公平競爭的政策措施出臺，開展企事業單位限定交易、實行差別待遇等限制競爭行為整治，實行“訂單式”打假。

更加優質地“服”。大力推進小微企業成長工程，實施服務民營企業“萬千百”質量提升工程，支持“個轉企、小升規、規改股、股上市”，加強非公黨建，每年重點扶持民營企業1000戶，提高國家和省知識產權優勢示范企業中民營企業占比。

“部門端菜”轉向“企業點菜”

精準幫融資降成本，助力民企“走出去”

融資難、成本高、“走出去”障礙多，是困擾民營企業活躍發展、成長壯大三大問題。省市場監管局解民企之困，變“部門端菜”為“企業點菜”，采取“點對點”“面對面”等措施，有的放矢制定解渴、實用、利好的精準幫扶措施。

精準幫融資。主動為民營企業搭建銀企對接平臺和政銀合作橋梁，支持開展動產抵押、股權質押、“守重”企業增信融資和商標、專利等知識產權質押融資，支持小微企業和民辦教育、醫院、文化等企業融資貸款。推進企業信用信息互聯共享，為簡化貸款手續、減少審批環節提供便利。

精準降成本。實行涉企收費“一張清單”，開展檢驗檢測和計量收費“惠企利企”行動，對科技型小微企業檢驗費實行減免、緩交優惠。大力整治中介服務違規收費、行業協會亂收費等違規行為和水、電、氣、熱、電信等公用事業領域價費問題，加強商業銀行在企業貸款中捆綁收費等違規行為檢查，全方位推進民企降費減負。

精準助力“走出去”。參與“一帶一路”，到海外闖蕩，我省民營企業面臨不少挑戰。省市場監管局依托職能，發揮個私協會橋梁紐帶作用，組織民營企業參加廣交會、高交會、進博會、中博會等活動，開展標準聯通共建“一帶一路”行動計劃，助力民企參與國際產能合作。開展知識產權海外護航工程，支持優勢項目、知名品牌和核心專利海外布局，提高民企國際市場競爭力。

此外，該局將開展市場監管干部“進民企、聯萬家、送政策”活動，建立政商交往、領導聯系、走訪調研等制度，暢通維權投訴渠道，及時辦理涉及市場監管領域訴求，讓民營企業“投訴有門、維權有路”。

《支持民營經濟持續健康發展若干措施》干貨滿滿——

1市場準入

★企業開辦時間壓縮至3個工作日以內

★取消24類生產許可證管理目錄產品的發證前檢驗

★將除危化品外的其他省級工業生產許可時限壓縮至9個工作日內

★將食品經營許可時限壓減至14個工作日內

2主體培育

★實施“小微企業成長”工程

★每年重點扶持民營企業1000戶

3產品質量

★每年幫助1萬家民營企業引入先進質量管理方法，支持1000家民營企業向規上企業努力，培育100家標桿民營企業