彭博新聞社網站1月15日發表美國耶魯大學杰克遜全球事務研究所高級研究員斯蒂芬·羅奇的文章《中國真的在作弊嗎?》稱,美國在美中經貿摩擦中針對中國的指摘其實是“三人成虎”,并無確鑿證據予以佐證。
斯蒂芬·羅奇表示,有句話叫做“三人成虎”。美國在初露端倪的美中經貿摩擦中針對中國的指摘就是這種情況。美國政界各派現在理所當然地認為,中國迫使美國公司轉讓關鍵技術以換取它們進入大陸市場,中國還大肆開展黑客活動,竊取知識產權,不公平地大規模補貼其高技術產業——這一切使人擔心中國對美國的繁榮構成了切實威脅。

▲資料圖片:2018年12月20日,美國司法部指控中國公民涉嫌入侵美國商業及政府計算機系統。(美聯社)
羅奇稱,過去幾個月里他與許多長期關注中國的觀察人士一樣,在廣播電視里出現的時間格外多。他發現,采訪通常以錯誤的前提開始,接著是一個具有欺騙性的提問:“大家都知道中國每年竊取價值數千億美元的美國知識產權。美國難道不該馬上直面它的最大經濟威脅嗎?”
但是,“大家”到底都知道些什么呢?這一斷言源自美國知識產權防盜委員會報告里的調查結果。2017年,該委員會估計,知識產權剽竊每年給美國經濟造成的損失在2250億美元到6000億美元之間,區間特別大。據認為,商業機密失竊占總數的80%至90%,其余為假冒和軟硬件盜版。
然而,說到商業機密失竊,問題就來了。這一估計并無確鑿的數據予以佐證。
羅奇指出,知識產權防盜委員會依據的是普華永道會計師事務所和責任企業與貿易中心2014年發布的一項研究結果。而那項研究結果本身依靠的就是并不可靠的第三方模型——實質上就是利用關于販毒、腐敗、職業欺詐和非法資金流動等惡劣行為的數據進行統計估算。雖然這些是任何一個國家都可能有的問題,但知識產權防盜委員會僅憑這些信息就認定國內生產總值(GDP)因知識產權盜竊行為而遭受了1%到3%的損失,這難以令人信服。

羅奇認為,對于其中多少損失應歸因于中國,該委員所估算的結果更值得懷疑。
美國海關和邊境保護局報告稱,2015年查獲了近13.5億美元的假冒和盜版商品。于是,該委員會使用了一個由經合組織研究人員構建的模型,換算出了美國在這方面的總體損失。結果,美國損失中的87%指向了中國——52%來自內地,35%來自香港。由于沒有關于盜版軟件的直接統計數據,因此委員會又用了一個(來自商業軟件聯盟的)“模型”,將盜版軟件對美國造成的損失中的61%強加給了亞太地區。
文章稱,總之,關于中國涉嫌從美國竊取知識產權一事,“大家都知道”的全部情況都來自不可靠的模型提供的不足為信的證據。
羅奇表示,遺憾的是,同樣值得懷疑的方法被用來佐證美國貿易代表辦公室在去年4月發表所謂301條款報告時提出的觀點,并被用來證明美國對中國發動關稅戰合情合理。美國貿易代表辦公室觀點的核心是:公司在中國大陸建立合資企業時,被迫轉讓技術。
羅奇指出,合資企業架構是雙方自愿簽訂的契約,美方和中方合作伙伴在共同努力打造新業務的過程中共享人才、戰略、操作系統、工藝設計以及生產技術不足為奇。

▲資料圖片:2018年4月27日,美國貿易代表辦公室發布《2018特別301報告》,指責中國知識產權現狀。
但就連美國貿易代表辦公室也承認,它沒有確鑿證據來證明這種共享是被迫的——而那是它指責中國的核心內容。與知識產權防盜委員會開創的值得商榷的先例一樣,美國貿易代表辦公室依據的也是委托調查所得到的結果。在這個由美中貿易全國委員會進行的調查中,19%的受訪者稱其曾經被迫向中國合作伙伴轉讓技術。奇怪的是,在美中貿易全國委員會最新調查(2018年)中,99%的受訪者認為過去一年知識產權保護情況沒有惡化。
羅奇稱,偏見甚至還體現在美國貿易代表辦公室提供的有關網絡攻擊的證據中。盡管有報道稱近來出現了得到政府支持的中國黑客入侵網絡的事件,但美國貿易代表辦公室記錄在案的攻擊事件大都發生在中美兩國2015年9月簽署網絡協議之前。
羅奇認為,美國對中國的控訴依據的是一些禁不起認真核查的道聽途說和不可靠證據。隨著貿易戰如今的形勢演變,美國現政府的英明做法是停止依靠這種不真實的材料。