希臘自陷入債務危機以來首次提高最低工資標準，并在退出救助計劃、重返國際債券市場后首次發債，對于“刮骨療傷”的希臘經濟社會具有里程碑意義，對重新吸引國際資本、穩定市場信心、助推經濟復蘇具有積極影響。
當地時間1月28日，希臘總理齊普拉斯在內閣會議上宣布，將希臘最低工資標準提高11%至650歐元，并重新發行5年期國債。
逐步走出債務陰影
“今天我們邁出了歷史性的一步。這意味著希臘正走出危機，逐漸開始治愈傷口。”齊普拉斯說。這是希臘自陷入債務危機以來首次提高最低工資標準，也是退出救助計劃、重返國際債券市場后首次發債，此舉對于“刮骨療傷”的希臘經濟社會具有里程碑意義，對重新吸引國際資本、穩定市場信心、助推經濟復蘇具有積極影響。
據悉，工資標準改革將于2月1日正式生效，同時取消25歲以下所謂“次級最低工資”。這意味著拿次級最低工資510歐元/月的年輕人和拿最低工資586歐元/月的其他勞動者將被一視同仁，從2月份開始獲得650歐元/月工資。據希臘勞工部統計，總共約有88萬人將從中受益。其中，超過60萬勞動者將直接受益，同時超過28萬名勞動者將從領取與最低工資掛鉤的24項福利津貼中間接受益，包括失業津貼、生育補貼、特殊季節津貼等。
提升工資保障信心
去年8月份成功退出救助計劃后，希臘政府于去年9月19日向議會提交了提高最低工資標準修訂案。經過政府、社會和相關經濟專家等大約4個月的論證和磋商，最后建議將漲幅確定為5%至10%之間。此次宣布的增幅為11%，明顯超出外界預期，表明了希臘政府決心加大力度保護勞動者權益和穩步推進經濟復蘇的信心。
此間分析認為，提高最低工資標準對于像希臘這樣的經濟體尤其重要。希臘經濟增長主要靠旅游、船運和僑匯三大支柱拉動，缺少核心實體產業的支撐使得國內需求顯得尤為重要，提高最低工資標準將一定程度上刺激國內需求，為經濟增長提供新的動力，加快希臘經濟復蘇。同時，這也是公平分配社會財富的工具和體現社會正義的杠桿，能給在經濟危機中飽受摧殘的希臘民眾帶來一絲慰藉和樹立重新復蘇的信心。
“無論是過去還是現在，都沒有證據表明提高最低工資水平將威脅就業崗位。”希臘勞工部長埃菲·阿赫喬格魯表示，在過去幾年的經濟衰退中，政府曾大幅削減工資水平和壓縮工人權利。2012年泛希社運黨和新民主黨組成的聯合政府出臺了一項政策，將全職工人的最低工資降低22%，從751歐元/月降至586歐元/月，25歲以下年輕人由751歐元/月降至510歐元/月，從而創造了所謂“次級最低工資”并人為設定了年齡歧視。但是，在接下來的一年里，失業率卻爆炸式增長到28%。
相關媒體評論家認為，希臘政府正在通過提高最低工資來創造新的就業機會、保護勞動者權益，同時彌補過去幾年在危機中喪失各種權益的廣大勞動者。更為重要的是，由于希臘議會近期批準的《普雷斯帕協議》引起眾多希臘民眾不滿，政府也希望通過此舉來挽回民心、穩定政府執政基礎，確保2019年大選前的政治穩定。
發債提供復蘇動力
除了對內提高工資穩民心，希臘還計劃通過對外融資保復蘇。希臘公共債務管理機構（財政部）宣布將發行新的5年期國債，并委托美林、高盛、匯豐銀行、摩根大通、摩根士丹利和法國興業銀行承銷2024年4月份到期的債券。新債券期限將略高于5年，預計融資20億歐元至30億歐元。交易將根據市場情況適時啟動。
齊普拉斯稱，此舉將使反對派關于希臘無法獲取國際資本能力的傳言不攻自破。重返國際債券市場將向國際社會傳遞信心，使希臘經濟重獲“造血”能力，國際資本的涌入將為希臘經濟復蘇提供動力。
相關市場人士和專家分析，對于希臘來說，此次發行國債具有重要的標志性意義，這是希臘退出救助計劃后首次發行債券融資，此次發債時機選擇和效果將會對希臘今后的融資帶來示范效應。此時發行債券，一是由于近期歐洲其他國家債券受到投資者追捧。西班牙通過發行10年期國債遠超預期，募集了465億歐元，愛爾蘭同樣也超過預期4倍融資40億歐元。希臘正是看到其他國家國債受到投資者青睞，市場行情較好，看準時機吸引國外投資者目光。二是此時發債可以盡可能低的成本融資。近日，5年期國債收益率水平跌至2.83％，為去年8月份以來最低點，這也為發債提供了較好機會，有專家預計希臘將以3.5%至3.75%的收益率發行國債。三是為投資希臘債券的投資者樹立信心和良好印象。目前，希臘擁有約265億歐元現金儲備，這在一定程度上確保了希臘債務的可持續性。同時，也給國際市場傳遞出積極信號，重新吸引國際投資者。
