省委、省政府認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是關于堅持依法治國和以德治國相結合的重要論述,堅持把社會主義核心價值觀融入法治江西建設全過程,從2015年12月開始,打造“法媒銀·失信被執行人曝光臺”,開創了人民法院、新聞媒體、銀行金融機構聯合懲戒失信被執行人的新模式。“法媒銀”平臺由江西省高級人民法院、江西日報社主管主辦,江西省高級人民法院執行局、江西日報社中國江西網聯合18家金融機構共建。前不久,“法媒銀”平臺獲評全國政法智能化建設十大創新案例。
“創新是引領發展的第一動力”。“法媒銀·失信被執行人曝光臺”建設站在創新驅動發展的基礎上,以融合為核心形成理念和內容創新、手段和機制創新,開全國先河。通過不同的權限設置,分別實現了銀行自主推送、法院監督管理、網站信息發布、公眾免費查詢與監督的功能,充分發揮了各自的主動性、能動性和資源優勢,形成了最大的合力,有效地打擊了“老賴”。“法媒銀·失信被執行人曝光臺”的創建,在創新社會治理,推進法治江西、誠信江西建設上取得了重大實踐成果,其做法和經驗對我們進一步推進法治江西建設、法治中國建設具有重要的啟示意義。
堅持知行合一。“知者行之始,行者知之成。”建設法治社會、誠信社會,培育和踐行社會主義核心價值觀,貴在堅持知行合一、堅持行勝于言,在落細、落小、落實上下功夫,使法治理念、社會主義核心價值觀成為人們看得見、信得過、學得來的日常行為規范。“法媒銀·失信被執行人曝光臺”建設始終堅持知行合一,以法治、誠信理念之“知”推動法治江西、誠信江西建設之“行”,以依法懲戒失信者、促進社會公平正義、保障人民安居樂業之“行”深化法治、誠信理念之“知”,培育和增強全省崇德尚法的思想自覺和行動自覺。
堅持以人民為中心。始終把人民放在心中最高位置,始終堅持全心全意為人民服務,是我們黨制定各項政策、推進各項工作的起點和歸宿。只有堅持和踐行以人民為中心的發展思想,滿足人民日益增長的美好生活需要,多謀民生之利,多解民生之憂,緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,做到群眾關心什么、期盼什么,就抓住什么、推進什么,才能通過改革創新給人民群眾帶來更多實惠,使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。“法媒銀·失信被執行人曝光臺”建設急人民之所急、想人民之所想,從當前社會信用體系不夠健全、公民法治意識與誠信意識有待加強等現狀出發,從上線運行至今,為基本解決執行難問題做出了有益探索,有效促進了司法公正、進一步提高了司法公信力,為“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”貢獻了自己的力量。
堅持統籌協調。統籌好各個環節、協調好各方面情況和進展,兼顧推進、綜合施策、形成合力,是做好一項工作的重要方法。“法媒銀·失信被執行人曝光臺”選準法治社會、誠信社會建設的切入點,協調建立法院、媒體、金融機構三者之間的協同懲戒失信被執行人的常態化體制、機制,實現了平臺內多元主體之間合作治理的新探索。同時,在推進法治建設、誠信建設上,尊重人民群眾的主體地位,調動社會公眾參與的積極性,發揮他們的協同作用。在執行聯動機制上,省高級人民法院將“法媒銀·失信被執行人曝光臺”列為全省法院系統執行辦案的一個重要平臺,協調推進平臺與民政、稅務、工商、國土、證券、保險等部門協作,實現各部門間的網絡對接。同時,與省綜治辦對接,將平臺信息和執行工作嵌入綜治網格化管理系統,促進綜治平臺與“法媒銀·失信被執行人曝光臺”的功能互通。在聯合懲戒網的構筑方面,突破“信息孤島”和壁壘限制,堅持信息共享,通過最高人民法院失信懲戒系統、江西省公共信用信息平臺,分別向中央和省級執行聯動單位推送,通過聯合各部門、各行業力量,使被執行人在融資授信、行業準入、投資置業、擔任重要職務、享受優惠政策等多方面受到限制,從而最大限度壓縮失信者生存空間。
堅持德法兼修。“法安天下,德潤人心。”堅持依法治國和以德治國相結合,把德法兼修作為改革創新的重要內容,一手抓法治、一手抓德治,既重視發揮法律的規范作用,又重視發揮道德的教化作用,以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用,以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用,實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰,這是中國特色社會主義法治道路的鮮明特點。“法媒銀·失信被執行人曝光臺”以倡導誠信作為法治與德治的有機結合點,以法治承載誠信理念,以誠信滋養法治精神。一方面,注重將社會主義核心價值觀融入法治建設中,以法治思維和法治方式治理社會失信問題,促進誠信制度建設,營造了良好的社會氛圍;另一方面,聚焦“褒揚誠信、懲戒失信”,著力以誠信價值涵養法治,使誠信觀念和法治理念入心入腦,實現良法善治。
(作者單位:江西財經大學法治江西建設協同中心)