西藏首位法學(xué)博士羅桑群培：愿做法治西藏的一枚鋪路石

【行走在光明大道上——紀(jì)念西藏民主改革60周年】

光明日報(bào)記者 尕瑪多吉

“賠命價(jià)，這個(gè)概念現(xiàn)代人可能聞所未聞，然而在我的老家昌都，舊西藏時(shí)普遍存在，就是殺人后可以以一定金額賠償人命，這對絕大多數(shù)貧困農(nóng)奴顯然不公平?！蔽鞑厥孜环▽W(xué)博士、西藏自治區(qū)政府法律顧問羅桑群培說，類似這樣不公平的土法在西藏延續(xù)了數(shù)百年之久，真正的法治概念進(jìn)入西藏只有短短幾十年的時(shí)間。

拉薩當(dāng)惹路上，羅桑群培在他的律師事務(wù)所辦公室里，每天都要閱讀大量的卷宗，然后去開庭、辯護(hù)。20多年的律師生涯中，他處理過的案件不計(jì)其數(shù)。這一個(gè)個(gè)案件的背后，最讓他感嘆的是西藏法治建設(shè)取得的巨大進(jìn)步，自己因此才有機(jī)會將法治理想踐行于家鄉(xiāng)的每一寸土地。

法治西藏的逐夢者

“今年是西藏民主改革60周年，可以說我的個(gè)人成長完全得益于西藏的發(fā)展?！?971年，羅桑群培出生在西藏昌都馬草壩。由于勤奮好學(xué)，1987年，羅桑群培以優(yōu)異的成績考入中國青年政治學(xué)院政法專業(yè)。在北京上大學(xué)期間，他刻苦學(xué)習(xí)，不僅打下了良好的法律知識基礎(chǔ)，也讓他對西藏以外的世界有了更深入的了解。畢業(yè)后，羅桑群培被分配到國家單位成為一名公務(wù)員，但工作幾年后，他辭掉了公職。1995年，羅桑群培與志同道合的律師共同成立了西藏第一家合伙制律師事務(wù)所——西藏恒豐律師事務(wù)所。

正當(dāng)律師事務(wù)所走上正軌，事業(yè)蒸蒸日上之際，羅桑群培卻決定去國外留學(xué)深造。身邊的人認(rèn)為他這樣會錯(cuò)過大把賺錢的機(jī)會，羅桑群培卻有自己的理由：“隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，西藏有了許多涉外組織，律師事務(wù)所也開始涉及涉外投資及法律業(yè)務(wù)，當(dāng)時(shí)西藏十分缺乏能用外語從事涉外法律業(yè)務(wù)的律師?！?/p>

2002年，羅桑群培遠(yuǎn)赴美國求學(xué)，作為一名訪問學(xué)者在哥倫比亞大學(xué)學(xué)習(xí)美國文化和歷史。半年后，他收到了美利堅(jiān)大學(xué)的錄取通知書，進(jìn)入法學(xué)院攻讀國際法和國際環(huán)境法專業(yè)。2004年法學(xué)碩士畢業(yè)后，盡管很多美國公司向他伸出了橄欖枝，但揣著讓西藏百姓人人懂法的夢想，他毫不猶豫地回到了家鄉(xiāng)。

“近年來，法治西藏建設(shè)步伐不斷加快，作為法律顧問，我越發(fā)感覺到需要更深入地研究法律?！?009年，羅桑群培考取了中國政法大學(xué)的民商法博士，成為西藏第一個(gè)法學(xué)博士，并與中國政法大學(xué)合作成立了一個(gè)研究西部法治建設(shè)的研究中心，完成了一項(xiàng)關(guān)于西藏農(nóng)牧區(qū)法治建設(shè)的國家社科基金項(xiàng)目。

時(shí)代變遷的親歷者

“你別看現(xiàn)在大家一有問題就想到依靠法律來解決，我剛?cè)胄械臅r(shí)候可不是這樣?！绷_桑群培翻開一張張與求助者的合影說，為了給西藏群眾普及法律知識，他和團(tuán)隊(duì)每年都要深入農(nóng)牧區(qū)、邊境一線開展法律宣講活動(dòng)。

他回憶，1996年，一個(gè)大家族內(nèi)部深陷資產(chǎn)紛爭。為了解決糾紛，他們開始主動(dòng)尋求法律渠道，找到恒豐律師事務(wù)所。但當(dāng)羅桑群培帶領(lǐng)律師去了解情況時(shí)，大家族內(nèi)80多歲的老母親卻堅(jiān)持不愿意與律師溝通。她連聲告訴兒女：“我不想跟這些人談，這是我們家里的事，不要他們來插手?！比欢?，如果繼續(xù)僵化，整個(gè)家族都面臨著分裂的風(fēng)險(xiǎn)，后來老母親還是妥協(xié)了。

“這個(gè)案例，代表了新舊觀念在西藏社會的裂變，也代表了西藏法治的時(shí)代變遷。我有幸成為這種變遷的親歷者。”羅桑群培說，剛剛成立律師事務(wù)所時(shí)，只有一些企業(yè)需要法律顧問，后來逐漸擴(kuò)大到政府和各級行政部門。隨著社會不斷進(jìn)步，老百姓的法律意識逐漸提高，法治文明也在西藏慢慢形成、發(fā)展。

為了能夠更好地發(fā)揮普法宣傳作用，2006年，羅桑群培建起西藏法律圖書信息中心，這也是西藏首家法律公共圖書中心。這個(gè)位于西藏圖書館內(nèi)的法律圖書信息中心共收藏法律學(xué)術(shù)書籍、法律專著、法律教科書、實(shí)務(wù)書籍、法學(xué)期刊等6000余冊。

為使律師更好地做到參政議政促進(jìn)依法治藏進(jìn)程，羅桑群培提出多項(xiàng)法治提案，積極建言地方立法，負(fù)責(zé)政府多項(xiàng)招商引資和投資項(xiàng)目的法律把關(guān)工作?！艾F(xiàn)在國家大力倡導(dǎo)依法治國，西藏也不能落后。我愿意做法治西藏的一枚鋪路石。”羅桑群培說。

《光明日報(bào)》（ 2019年01月09日 04版）