必須堅持以人民為中心（新論·解讀“九個必須堅持”②）

通過最廣泛、最真實、最管用的制度體系，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)，順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生

改革開放40周年之際，英國一家媒體選取了一個觀察中國的視角。報道稱，由于營養(yǎng)改善，中國男性和女性的平均身高和體重都比40年前有所增加，男性平均體質(zhì)指數(shù)（BMI）從1975年的20.9升至24.3，女性平均值也從21.3增加到23.6。烏干達(dá)一家媒體也引用中國諺語“人勤地不懶”，描述中國改革開放40年，依靠辛勤的勞動、技術(shù)、創(chuàng)新與合作實現(xiàn)了長足的發(fā)展。

習(xí)近平總書記在總結(jié)改革開放40年積累的寶貴經(jīng)驗時指出，“必須堅持以人民為中心，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往”。改革開放40年來，中國取得的成績世界矚目，一條重要經(jīng)驗就在于，我們確立了一套體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力的社會主義民主政治制度。習(xí)近平總書記強調(diào)，“既通過提出并貫徹正確的理論和路線方針政策帶領(lǐng)人民前進，又從人民實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進動力”“充分激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力”。牢記初心和使命，需要通過最廣泛、最真實、最管用的制度體系，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)，順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生。

扎根基層，依靠人民群眾，回應(yīng)人民群眾需求，是社會主義民主政治的出發(fā)點，也是發(fā)展的動力源泉。40年來，中國大地上涌現(xiàn)的大量民主政治創(chuàng)新實踐，都與緊密依靠群眾、發(fā)動群眾，激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造力有關(guān)。比如，浙江臺州溫嶺市的干部群眾聚在一起，在民主懇談會上通過“參與式預(yù)算”的方式，管好政府“錢袋子”；浙江紹興楓橋鎮(zhèn)的老民警、老支書和德高望重的鄉(xiāng)賢，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺與產(chǎn)生矛盾糾紛的村民談心、聊天，讓“楓橋經(jīng)驗”煥發(fā)出時代感；四川成都的居委會和社區(qū)組織一道，組織居民對每年政府撥款的使用規(guī)劃進行討論，讓決策更“接地氣”。正因為有了群眾的參與和智慧，基層民主政治實踐才能迸發(fā)出新的活力。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“要健全民主制度、拓寬民主渠道、豐富民主形式、完善法治保障，確保人民依法享有廣泛充分、真實具體、有效管用的民主權(quán)利。”從實踐來看，解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，不僅需要了解老百姓的物質(zhì)和精神需求，還要以靈活的方式加強與群眾溝通，擴大人民有序政治參與。尤其在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，引導(dǎo)群眾積極參與公共監(jiān)督、專項聽證等，是新時代善用群眾工作方法推進社會主義民主政治發(fā)展的重要舉措。

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命。民之所望，改革所向。中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的價值體現(xiàn)，才催生出改革開放的磅礴力量。40年后的今天，我們積極發(fā)展中國特色社會主義，但遇到的問題更加復(fù)雜，只有扎根基層，才能了解真需求、真難處，才能找準(zhǔn)改革的方向和突破口。也唯有扎根基層，汲取來自人民群眾的創(chuàng)造力，中國特色社會主義才能得以豐富和發(fā)展，并不斷指導(dǎo)著日新月異的實踐，讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

（作者單位：中國社會科學(xué)院中國特色社會主義理論體系研究中心、政治學(xué)研究所）