【回顧與展望】臺灣：“翻”告舊歲 克難來年

2018年，是兩岸同胞攜手推動兩岸關(guān)系克難前行的一年。盡管民進(jìn)黨當(dāng)局上躥下跳、反復(fù)無常，但兩岸同胞越走越近、越走越親之勢卻是不可逆轉(zhuǎn)的。

一個“翻”字耐人尋味

臺灣媒體和機(jī)構(gòu)評選2018年度漢字，“翻”字位列榜首，可謂耐人尋味。臺媒評論，“翻”字正如2018年臺灣政治經(jīng)濟(jì)社會縮影，精準(zhǔn)反映了一年間的時事。

經(jīng)濟(jì)民生方面，民進(jìn)黨當(dāng)局一年來在能源、勞工、年金等問題上決策翻來覆去，亂象迭起。以臺灣面臨“電荒”問題為例，民進(jìn)黨牢牢抱住“非核家園”的神主牌，卻又提不出切實可行的替代方案。島內(nèi)輿論批評當(dāng)局能源政策自相矛盾，不切實際，一邊推動“非核”，一邊又用火力發(fā)電填補(bǔ)核電缺口，加劇空氣污染。

在文化教育領(lǐng)域，民進(jìn)黨當(dāng)局推動“去中國化”亦是翻江倒海，企圖清洗臺灣同胞的中華文化記憶，遂行“文化臺獨(dú)”的政治目的。當(dāng)局教育部門大幅降低高中語文課綱的文言文比例，將高中歷史課綱的“中國史”塞入“東亞史”。

在大陸政策方面，民進(jìn)黨當(dāng)局口稱“善意”，卻始終拒不接受“九二共識”，想方設(shè)法限縮兩岸交流往來，造成島內(nèi)許多行業(yè)困頓、萎縮，其敵視大陸的種種做法引發(fā)民怨。對大陸相繼出臺的“惠臺31條”和制發(fā)臺灣居民居住證等有利于臺灣同胞的措施，民進(jìn)黨當(dāng)局或冷言冷語說怪話，或危言聳聽恐嚇民眾。

一年來，民進(jìn)黨當(dāng)局政績乏善可陳，民眾不滿意度持續(xù)上升。2018年11月24日，臺灣地區(qū)舉行“九合一”選舉，選出22個縣市的縣市長、議員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村里長等9類公職人員。在22個縣市長中，國民黨獲15席，民進(jìn)黨獲6席，另有1席為無黨籍。同時，與選舉捆綁的所謂“奧運(yùn)正名公投”因“不同意”票超過“同意”票被否決，其中“不同意”票達(dá)577萬張，涉“獨(dú)”公投案再次失敗。這在很大程度上反映了臺灣民眾希望政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、兩岸和平的強(qiáng)烈愿望。

2018年9月19日，上海為首批30位臺胞頒發(fā)居住證。圖為臺胞在展示臺灣居民居住證。 （新華社發(fā)）

繼續(xù)以不變應(yīng)萬變

一年來，面對民進(jìn)黨當(dāng)局蓄意挑釁、變化反復(fù)，大陸始終努力推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程，更大力度為兩岸同胞尤其是臺灣同胞謀利造福，繼續(xù)以不變應(yīng)萬變。

2018年年初，對臺工作會議舉行。會議明確指出：要堅持一個中國原則和“九二共識”，堅決反對和遏制任何形式的“臺獨(dú)”分裂，積極擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，持續(xù)深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展，逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇，推動兩岸同胞共同弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)心靈契合。

隨即，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委等31個部門出臺《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》。“31條措施”涵蓋產(chǎn)業(yè)、財稅、用地、金融、就業(yè)、教育、文化、社會、醫(yī)療等多個領(lǐng)域。“31條措施”的出臺，有助于臺資企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，加快轉(zhuǎn)型升級，拓展內(nèi)需市場，助推臺資企業(yè)在大陸扎根發(fā)展，并為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供更多便利，創(chuàng)造更好條件。截至2018年12月24日，已經(jīng)有22個省區(qū)市的60個地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，出臺了落實具體辦法。

2018年8月份，福建向金門供水工程正式通水，為金門民生需求、建設(shè)發(fā)展解燃眉之急、免后顧之憂，充分體現(xiàn)出大陸為廣大臺灣同胞謀福祉的擔(dān)當(dāng)作為。

2018年9月份，《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》正式實施。公安機(jī)關(guān)在各地設(shè)立6572個申領(lǐng)居住證辦理點，符合條件的臺灣同胞可自愿申領(lǐng)，領(lǐng)取居住證即可享受國家和居住地提供的各項基本公共服務(wù)和便利。《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》實施后，受到廣大臺灣同胞普遍歡迎和肯定，各地臺商、臺干、創(chuàng)業(yè)臺青、臺師、臺生等申領(lǐng)十分踴躍。

經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào)

歲末年初，對臺灣新一年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測紛紛出爐，下調(diào)增長預(yù)期成主基調(diào)。

臺灣綜合研究院近日發(fā)布報告預(yù)測，臺灣2019年全年經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)估值將從2018年的2.64%降至2.34％。在全球經(jīng)濟(jì)不確定性增加、臺灣外需成長空間相對有限、民間消費(fèi)意愿長期疲弱的環(huán)境下，臺灣經(jīng)濟(jì)增長將更趨保守。報告還指出，2019年臺灣經(jīng)濟(jì)面臨的不確定性因素還包括兩岸關(guān)系走向和當(dāng)?shù)卣顿Y預(yù)算實際執(zhí)行成效，諸多問題將考驗臺灣經(jīng)濟(jì)的韌性。

臺統(tǒng)計部門近期公布的最新經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測也顯示，由于全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張步調(diào)減緩，預(yù)計2019年臺經(jīng)濟(jì)增速為2.41％，比2018年8月份預(yù)測值下修0.14個百分點。

更趨保守的經(jīng)濟(jì)形勢在多個領(lǐng)域呈現(xiàn)出連鎖反應(yīng)。臺灣人力資源機(jī)構(gòu)1111人力銀行近日公布的《2018新鮮人就業(yè)追蹤調(diào)查》顯示，臺灣職場新人首份工作起薪為27042元新臺幣，較2017年下降808元新臺幣；新人期待薪資31103元新臺幣，較2017年下降1162元新臺幣。1111人力銀行副總經(jīng)理何啟圣表示，臺灣經(jīng)濟(jì)形勢充滿考驗，這將影響企業(yè)主薪金支出，求職者也嗅到了這種氛圍，為求盡快進(jìn)入就業(yè)市場，以致薪資期待相對保守。

據(jù)臺灣中華經(jīng)濟(jì)研究院2018年12月份發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年11月份臺灣制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）較上月下跌3.8個百分點至48%，為2016年4月份以來首次呈現(xiàn)緊縮。臺灣整體制造業(yè)未來6個月景氣狀況指數(shù)連續(xù)3個月呈現(xiàn)緊縮，為2015年10月份以來的最快緊縮速度。

島內(nèi)經(jīng)濟(jì)“悶”，令越來越多臺灣民眾和企業(yè)熱衷“西進(jìn)”。2018年1月份至11月份，臺灣同胞來大陸562.9萬人次，同比增長4%。據(jù)臺灣金融管理機(jī)構(gòu)公布的消息，2018年前3季度，共有1192家上市公司赴大陸投資，合計獲利2156億元新臺幣，創(chuàng)歷年新高。

展望新的一年，兩岸關(guān)系發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。惟愿廣大臺灣民眾繼續(xù)分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展“紅利”，從大陸的發(fā)展機(jī)遇和政策措施中獲益。（經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 廉 丹）