加快重大工程建設(shè) 夯實水安全基礎(chǔ)

新華社北京1月26日電 題：加快重大工程建設(shè) 夯實水安全基礎(chǔ)

新華社記者于文靜

重大水利工程是強化水旱災害防治、優(yōu)化水資源配置、改善水生態(tài)環(huán)境、促進流域區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。水利部最新數(shù)據(jù)顯示，2018年在節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)方面，全國水利建設(shè)投資6872.7億元，其中中央投資1554.6億元。

引江濟淮工程、滇中引水工程、西江大藤峽水利樞紐、淮河出山店水庫等一批標志性工程陸續(xù)開工建設(shè)，已有23項重大水利工程相繼建成，有效提升了流域區(qū)域水安全保障能力。

在建工程投資超萬億元

“重大水利工程在保障國家水安全中具有不可替代的基礎(chǔ)性作用。”水利部總規(guī)劃師汪安南表示，黨中央、國務院作出加快推進172項節(jié)水供水重大水利工程的決策部署，要求集中力量建成一批打基礎(chǔ)、管長遠、惠民生的重大水利工程。

據(jù)介紹，五年來，水利部會同有關(guān)部門和地方，按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的原則，加快重大水利工程建設(shè)，近年來《政府工作報告》明確的任務均圓滿完成。

據(jù)水利部統(tǒng)計，2018年我國新開工陜西東莊水利樞紐、內(nèi)蒙古東臺子水庫、云南麻栗壩灌區(qū)等11項節(jié)水供水重大水利工程，172項節(jié)水供水重大水利工程已開工133項，在建工程投資規(guī)模超過1萬億元。

“重大水利工程的具體作用不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)的防洪、供水、灌溉、發(fā)電、航運方面，也會體現(xiàn)在解決水資源過度開發(fā)、生態(tài)損害和水污染嚴重等突出問題方面，作用更多、更大。”汪安南說。

水利有效投資穩(wěn)增長

水利專家們表示，水利工程點多面廣量大，需要的用工、設(shè)備和原材料很多，是擴大有效投資、補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板的重要領(lǐng)域。從近幾年水利投資來看，年度投資都在7000億元左右。隨著一批標志性重大水利工程陸續(xù)開工建設(shè)，將對拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)起到重要作用。

記者從水利部了解到，目前引江濟淮工程、滇中引水工程、西江大藤峽水利樞紐等重大水利工程建設(shè)進展順利：

——滇中引水工程是解決滇中地區(qū)嚴重缺水問題的特大型跨流域調(diào)水工程。截至2018年底，累計安排投資80億元，其中中央投資50億元。

——引江濟淮工程是一項跨越長江、淮河流域調(diào)水、潤澤皖豫兩省的重大水資源配置工程。工程安徽段已開工建設(shè)。截至2018年底，累計安排投資227.8億元，其中中央投資88.8億元。

——大藤峽水利樞紐是珠江流域西江水系黔江干流上一座防洪、航運、發(fā)電、補水壓咸、灌溉等綜合利用的關(guān)鍵性工程。截至2018年底，累計安排投資174.85億元，其中中央投資63億元。

加快“水利工程補短板”

水利部部長鄂竟平表示，經(jīng)過長期不懈努力特別是大規(guī)模水利工程建設(shè)，我國戰(zhàn)勝了多次特大洪水和嚴重干旱，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。但自然地理和氣候特征決定了水旱災害將長期存在，水利工程體系仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，必須通過“水利工程補短板”，進一步提升水旱災害防御能力。

據(jù)了解，2019年水利部將加快引江濟淮、滇中引水等重大工程建設(shè)進度。按照“成熟一項、開工一項”的原則，繼續(xù)推進172項重大水利工程開工進度，創(chuàng)造條件推動其他重大項目開工建設(shè)。加快初設(shè)項目審批及后續(xù)項目前期論證，做好項目儲備。

同時，積極爭取增加中央水利投資，加大各級財政投入，充分利用金融資金，吸引社會資本。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點保障補短板強監(jiān)管項目投資需求，向中西部地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)傾斜。建立投資計劃執(zhí)行全過程監(jiān)管系統(tǒng)，及時跟蹤掌握項目前期工作、投資計劃下達、工程建設(shè)進展、投資完成和竣工驗收等情況。