【貫徹落實(shí)“八字方針”系列談】聚深化改革之力 推動高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個字上下功夫。這是做好今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，也是當(dāng)前和今后一個時(shí)期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。為此，我們要緊緊抓住我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的主要矛盾，聚深化改革之力，推動高質(zhì)量發(fā)展，確保我國經(jīng)濟(jì)在持續(xù)健康的軌道上穩(wěn)步前行。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。這是中央經(jīng)濟(jì)工作會議對經(jīng)濟(jì)形勢變化作出的重大判斷。如何看待這種形勢變化，對下一步政策選擇具有重要影響。一種是沿用傳統(tǒng)思維，將政策目標(biāo)始終盯在需求側(cè)，試圖通過寬松政策的擴(kuò)張刺激維持總量增長目標(biāo)；另一種則是透過現(xiàn)象看本質(zhì)，將政策目標(biāo)聚焦在供需結(jié)構(gòu)性錯配上，用深化改革的辦法，倒逼供給側(cè)結(jié)構(gòu)不斷適應(yīng)新的需求變化。在以往實(shí)踐中，我們的政策選擇主要是后者。

自2015年以來，我國堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，始終為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，提供強(qiáng)有力的重要支撐。剛剛過去的2018年，我們又較好完成了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終保持在合理區(qū)間，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，鋼鐵、煤炭年度去產(chǎn)能任務(wù)提前完成，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率和企業(yè)成本不斷下降，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢明顯。事實(shí)充分說明，黨中央關(guān)于堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策部署，抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾，是完全正確的。

在充分肯定成績的基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“變”和“憂”的因素錯綜復(fù)雜。其中，既有短期的也有長期的，既有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的，但主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的。同時(shí)，如何穩(wěn)定總需求，也是一個不容忽視的重要方面。這就決定了“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”的“八字方針”，在當(dāng)前和今后一個時(shí)期，必然成為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和推動高質(zhì)量發(fā)展始終遵循的根本要求。因此，緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，把“八字方針”作為一個有機(jī)整體，統(tǒng)籌推進(jìn)、狠抓落實(shí)，尤為重要。

全面貫徹落實(shí)“八字方針”，是一項(xiàng)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)工程。加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須放在首位。這是在復(fù)雜形勢下做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證。加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不是搞行政命令“一刀切”，而是要防止各行其是、政出多門，避免打亂仗，干擾來之不易的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。在實(shí)踐中，要把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與更多采取改革的辦法，更多運(yùn)用市場化、法治化手段統(tǒng)一起來。要立足實(shí)際，激勵干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，在改革實(shí)踐中找思路、想辦法，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)。要匯聚全社會方方面面的積極性，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更為有利的市場環(huán)境、法治環(huán)境和體制機(jī)制。

“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遞進(jìn)過程，也是改革深化的持續(xù)過程。只有不斷鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，推動更多產(chǎn)能過剩行業(yè)加快出清，才能形成正向激勵，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，加快培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群；只有不斷增強(qiáng)微觀主體活力，更加注重發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性，才能有效引導(dǎo)廣大企業(yè)和企業(yè)家充分利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)，努力形成新的競爭優(yōu)勢；只有加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，形成國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，才能真正緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾，使供給體系更好適應(yīng)迭代升級的需求變化，確保總需求更加穩(wěn)定。

基于此，在新中國成立70周年和全面建成小康社會關(guān)鍵之年，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上做足功課、下足功夫，以更加扎實(shí)的工作推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：本報(bào)評論員）