為企業(yè)減負(fù)奔波——全國人大代表黃超的履職故事

新華社南寧2月25日電（記者何偉）全國兩會召開前夕，全國人大代表、廣西林業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理助理黃超又一次來到廣西桂海林漿紙有限公司調(diào)研。此前，她提的關(guān)于營改增政策的建議被采納，這次調(diào)研除了解落實情況外，她還想了解企業(yè)還有什么稅費負(fù)擔(dān)。

2016年全面營改增政策實施初期，農(nóng)林用地轉(zhuǎn)包、出租給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者繼續(xù)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而租金收入是否免征增值稅的問題尚未予以明確，給農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)增加了一定負(fù)擔(dān)。從2016年5月至12月底，僅廣西桂海林漿紙有限公司副總經(jīng)理黃昭平負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理的農(nóng)林用地租金就繳納增值稅575.4萬元。當(dāng)時一籌莫展的黃昭平找到了黃超。

此時正值營改增改革過渡期，黃超密切關(guān)注稅種的銜接、政策的平轉(zhuǎn)問題，走訪了多家涉林企業(yè)、林場和許多農(nóng)民，深入了解營改增后他們的訴求和呼聲，形成《關(guān)于明確土地使用權(quán)出租給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)享受增值稅免稅的建議》，于2017年3月提交到全國人大，財政部、國家稅務(wù)總局采納了她的建議，并于2017年7月出臺“財稅〔2017〕58號”文明確“納稅人將承包地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，免征增值稅”。又于2017年12月下發(fā)“財稅〔2017〕90號”文明確 “已征的增值稅，可抵減以后月份應(yīng)繳納的增值稅，或辦理退稅”。

這讓黃昭平看到了希望，在2018年1月申請退稅，公司一個月后就獲得全額退稅。還有很多林場、涉農(nóng)涉林企業(yè)因此受益。

當(dāng)聽到這一消息，黃超特別高興。“這些政策的出臺很及時，很接地氣，鼓舞了全國涉農(nóng)涉林企業(yè)加快發(fā)展的信心，對脫貧攻堅助了一臂之力。”黃超說，這也充分體現(xiàn)了國家有關(guān)部委認(rèn)真聽取代表的建議，并積極給予回應(yīng)、答復(fù)和落實。

今年42歲的黃超是第十二屆、第十三屆全國人大代表。履職6年多以來，她就營改增政策、依法治國、糧食安全、環(huán)境保護(hù)、兒科醫(yī)學(xué)發(fā)展等問題積極調(diào)研，梳理形成議案和建議提交全國人大。她的建議多次被國家部委采納，或推動相關(guān)法律修改完善，真正推動了實際工作。

黃超為涉農(nóng)涉林企業(yè)發(fā)展一直奔波。僅2018年，黃超還有兩個涉及稅收的建議得到采納，一是推進(jìn)社會保險費實行稅務(wù)征收的建議；二是有關(guān)切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，出臺拍賣業(yè)營改增補(bǔ)充規(guī)定的建議。

今年全國兩會即將召開，她計劃提交關(guān)于如何進(jìn)一步改善營商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的建議，譬如辦不動產(chǎn)登記必須盡快實現(xiàn)“只進(jìn)一家門”“只需跑一次”，同時圍繞教育、民生改善等方面提出建議。