紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決破除扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義

連日來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)重要講話(huà)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦下發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》要求，從政治高度認(rèn)識(shí)破除扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問(wèn)題的重要性，嚴(yán)肅查處群眾反映的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等問(wèn)題。

深刻把握扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問(wèn)題的本質(zhì)

形式主義、官僚主義本質(zhì)上是政治問(wèn)題。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示，必須從堅(jiān)持政治原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律的高度來(lái)認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，堅(jiān)決整治脫貧攻堅(jiān)工作中存在的形式主義、官僚主義現(xiàn)象。

破除扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義，是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。甘肅省委常委會(huì)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在甘肅代表團(tuán)重要講話(huà)精神，對(duì)貫徹落實(shí)工作進(jìn)行了部署。現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)了習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)的全國(guó)人大代表，甘肅省紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任劉昌林對(duì)總書(shū)記提到“脫貧攻堅(jiān)越到最后時(shí)刻越要響鼓重錘”印象深刻。他表示：“形式主義、官僚主義與黨的政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路背道而馳。要把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，擺在突出位置來(lái)抓。”

破除扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義，是確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)保證。“習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)切中要害。”全國(guó)人大代表，安徽省紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任劉惠表示，要以抓好中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改為重點(diǎn)，把整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問(wèn)題作為突破口，開(kāi)展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署落地生根。

破除扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義，是體現(xiàn)黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)的必然要求。“脫貧攻堅(jiān)不能搞花架子，必須實(shí)實(shí)在在干出來(lái)。”浙江省淳安縣紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任徐恒輝說(shuō)：“我們將深化扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義專(zhuān)項(xiàng)治理，深入查處黨員干部在扶貧幫扶工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)，以及盲目決策、弄虛作假、績(jī)效低下等問(wèn)題。”

清醒認(rèn)識(shí)扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義現(xiàn)象的危害

扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，政治上的危害巨大。

無(wú)論是中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視，還是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)日常監(jiān)督，都著力發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義問(wèn)題。黨的十九大以來(lái)，截至2018年底，全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題4.56萬(wàn)起，其中，精準(zhǔn)脫貧領(lǐng)域高達(dá)1.89萬(wàn)起。中央紀(jì)委去年11月曝光6起形式主義、官僚主義典型問(wèn)題，第一起就是內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧辦原黨組書(shū)記、主任劉忠誠(chéng)等人在脫貧攻堅(jiān)工作中搞形式主義、官僚主義問(wèn)題，劉忠誠(chéng)受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，吉林省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了4起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。其中，長(zhǎng)嶺縣大興鎮(zhèn)黨委書(shū)記梁成海等人為應(yīng)對(duì)國(guó)務(wù)院扶貧辦扶貧養(yǎng)牛項(xiàng)目檢查，將臨時(shí)借用的100余頭牛放進(jìn)牛圈并在牛槽中擺放草料，故意制造養(yǎng)牛項(xiàng)目“紅火”場(chǎng)景。長(zhǎng)嶺縣紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任王彥波表示，這種典型的弄虛作假問(wèn)題，嚴(yán)重影響脫貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn)，更損害了群眾對(duì)黨組織的信任，必須嚴(yán)肅處理。

“習(xí)近平總書(shū)記指出的形式主義、官僚主義典型表現(xiàn)，個(gè)個(gè)都有現(xiàn)實(shí)原型。”浙江省岱山縣紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任施靜海表示，該縣在日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)巡察中發(fā)現(xiàn)，只注重?cái)?shù)字好看、實(shí)際卻大相徑庭的“算賬式”脫貧、“虛假式”脫貧在基層不同程度存在，嚴(yán)重削弱了貧困群眾的獲得感、幸福感。湖北省十堰市鄖陽(yáng)區(qū)紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任姚天國(guó)說(shuō)：“從查處的典型案例看，有的以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件；有的堆盆景，搞形象工程；有的搞短時(shí)間集中投入，貧困人口當(dāng)年進(jìn)當(dāng)年出……破除這些問(wèn)題，必須久久為功，常抓不懈。”

以更大的決心和力度整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問(wèn)題

脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)在部署今年工作任務(wù)時(shí)要求，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

——扭住主體責(zé)任。“形式主義、官僚主義病灶之所以難以根除，很重要的原因就是責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位。”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，要壓實(shí)黨委（黨組）的主體責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）從“兩個(gè)維護(hù)”的高度，把整治形式主義、官僚主義作為政治責(zé)任，在工作謀劃、工作落實(shí)全過(guò)程切實(shí)發(fā)揮主體作用。深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處扶貧工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題。

——履行監(jiān)督專(zhuān)責(zé)。重慶市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任穆紅玉表示，要從具體人具體事抓起，通過(guò)精準(zhǔn)、有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅整治脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改中的形式主義、官僚主義。目前該市紀(jì)委監(jiān)委班子成員正深入到各自包干聯(lián)系區(qū)縣“蹲點(diǎn)”督導(dǎo)檢查，現(xiàn)場(chǎng)研究解決具體問(wèn)題。“整治形式主義、官僚主義沒(méi)有例外、沒(méi)有特區(qū)，更不能有盲區(qū)。”全國(guó)人大代表，寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任許傳智說(shuō)，要通過(guò)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題具體分析，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，集中整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問(wèn)題。

——用好巡視巡察利劍。“貴州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦‘護(hù)民生、促脫貧’主題，深挖嚴(yán)查脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策實(shí)施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資金使用、服務(wù)群眾等方面存在的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。”全國(guó)人大代表，貴州省紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任夏紅民說(shuō)，該省正啟動(dòng)對(duì)與脫貧攻堅(jiān)關(guān)聯(lián)度較大的省直部門(mén)的巡視，并要求市縣同步巡察對(duì)口的局（辦），聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、一貫到底。

——深入推進(jìn)標(biāo)本兼治。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極推動(dòng)扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問(wèn)題以案促改工作，從典型案例中發(fā)現(xiàn)制度漏洞和作風(fēng)建設(shè)盲點(diǎn)。福建省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人說(shuō)，該省2019年將建成覆蓋所有扶貧惠民資金的在線(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)，織牢“數(shù)據(jù)鐵籠”。浙江省杭州市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要著力查找制度漏洞、監(jiān)管盲點(diǎn)，通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察建議等形式推動(dòng)黨委、政府及有關(guān)職能部門(mén)落實(shí)整改責(zé)任，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。

（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 張祎鑫 代江兵）