作者：邱玥
“一年減稅兩萬多元，店里還能多招幾個人幫忙，今年增收的信心更足了。”聽到今年小微企業要獲得新的減稅“禮包”的消息，甘肅平涼一家服裝店主姜女士開始盤算著怎么借助減稅實現發展。
“跟以前比起來，每個月省了700多元，幾乎可以說是零個稅了。”湖南長沙的一名普通白領陳先生欣喜地發現，今年開始實施的個稅新政，讓他每月可享受子女教育、住房貸款、贍養老人三項共計4000元的專項附加扣除，每月應繳納的稅款也隨之降為30元。
“我們充分享受到了倉儲設施用地減半征收城鎮土地使用稅的優惠政策，2018年公司土地使用稅減免了64.74萬元，運營負擔大幅減輕，今年企業發展的勁頭更足。”位于廣東東莞的一家大型物流企業負責人滿懷憧憬地說道。
降低部分行業增值稅稅率、實施個人所得稅改革、支持小微企業發展的優惠政策……2018年，政府為降低企業和個人稅負推出了一系列舉措，對激發市場活力、降低企業負擔發揮了重要作用，全年為企業和個人減稅降費約1.3萬億元，這一減稅規模與全年超過18萬億元的一般公共預算收入相比，規模不小，也可見減稅的力度之大。
更加令人期待的是，政府工作報告明確，2019年將“實施更大規模的減稅”“明顯降低企業社保繳費負擔”“全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元”，這無疑給各類市場主體吃下了定心丸。
首先，對廣大企業來說，減稅是減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措。企業是穩定經濟和保障民生的重要載體，也是減稅優惠政策重點關照的對象。雖然減稅減在企業身上，但受益的卻是整個社會。一方面，減稅將極大激發企業發展的熱情，增強企業的盈利能力和抗風險能力，讓企業能夠輕裝前行，也有利于加快新舊動能轉換，加快經濟結構調整和轉型升級；另一方面，對整個行業乃至國民經濟來說，減稅有利于樹立市場信心、激發市場活力，擴大有效供給，提高全要素生產率。通過政策的引導，企業將在吸納就業、創業創新等方面更好地發揮作用，從而產生積極的經濟效益和社會效益。
其次是為數眾多的普通勞動者將受益。減稅將為消費者送去實實在在的“真金白銀”，有利于增加居民的收入，減輕生活的負擔，提升人們的消費意愿和購買力，為擴大內需、經濟發展提供助力。日前國家稅務總局公布取消15項主要涉及稅收優惠辦理的稅務證明事項，例如取消辦理房產繼承免征個人所得稅相關公證證明，取消殘疾人、新能源車輛購置人辦理有關稅收減免時需提供的身份證明等等。一紙證明雖小，但關乎打通減稅降費“最后一公里”，關乎便民利企“最后一厘米”，可有效為納稅人辦理減、免、退稅等相關事項增添便利，必將為納稅人帶來更多獲得感。
與此同時，在降費方面，“下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%”“穩定現行征繳方式，各地在征收體制改革過程中不得采取增加小微企業實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳”“繼續執行階段性降低失業和工傷保險費率政策”……政府工作報告強調“今年務必使企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降”，這無疑將進一步激發更廣泛的創業激情和社會活力。
此外，未來的財政和貨幣政策，也將與新一輪減稅降費形成有效支持配合。政府工作報告提出，“繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策”“積極的財政政策要加力提效”“穩健的貨幣政策要松緊適度”……一系列政策“組合拳”將進一步增強更大規模減稅降費的政策效力，對民營及中小企業加快成長產生積極作用。
政策只有進行時，利好已經在路上。政府工作報告指出，我國發展仍處于重要戰略機遇期，擁有足夠的韌性、巨大的潛力和不斷迸發的創新活力，人民群眾追求美好生活的愿望十分強烈。減稅降費政策的逐步落地，必將進一步激發市場主體活力，提振市場信心，助推中國經濟高質量發展。
《光明日報》（ 2019年03月21日 11版）
