黃岡市人大代表何青松：英山由茶葉大縣邁向茶葉強縣

黃岡市人大代表何青松。記者王焱堯 攝

荊楚網客戶端-荊楚網消息（記者王焱堯）2018年，英山云霧茶榮獲第二屆國際茶博會金獎；8家英山縣茶葉企業獲得湖北省出口權；全縣茶葉出口超過2000噸，遠銷俄羅斯、摩洛哥、尼爾利亞等國家，實現出口創匯5000萬美元……

1月22日，參加黃岡市五屆人大四次會議的市人大代表、英山縣茶葉辦主任何青松說，《黃岡市政府工作報告》稱，2019年，加大推進茶葉出口基地建設。這條利好消息，之于英山縣10萬名茶農來說，無啻于節前的"政策大禮包"。

現狀：茶葉成為強縣富民支柱產業

據悉，英山縣產茶歷史悠久，據史料記載，早在唐代，英山生產的"團黃"茶就作為蘄州的貢品進貢朝庭。新中國成立之后，歷屆縣委、縣政府對茶葉產業的認識不斷提高，茶葉經濟發展迅速，茶葉產業已成為富縣、富鄉、富民的支柱產業。

如今，英山縣已被國家授予"中國茶葉之鄉""中國綠茶（名茶）之鄉""全國重點產茶縣""全國無公害茶葉生產示范基地縣""中國茶業十大轉型升級示范縣"等稱號。剛剛過去的2018年，英山茶葉榮獲第二屆國際茶博會金獎。

2017年，英山全縣茶園面積達到25.52萬畝，產量2831萬公斤，產值20.76億元，茶業規模位居全國前列。"英山茶產業帶動性明顯，基本上村村有茶園，茶葉收入占農民純收入42%以上"，何青松說。

何青松稱，茶產業是英山農民脫貧增收致富的第一產業，是推動全域旅游示范縣和生態文明示范縣建設、促進英山綠色崛起的優勢產業。

困境：茶葉供給側結構性矛盾突出

何青松介紹，2015年前后，我國茶業發展結構性問題較為突出，供過于求問題已經顯現，隨著全國茶葉主產區茶園面積高速擴張，投產茶園連年上升，茶葉供求之間矛盾更加突出。

英山縣茶產業與全國茶產業形勢一樣，供求失去平衡，產銷矛盾突出，市場不太穩定，全縣茶葉庫存量達到1200萬斤以上，為歷年來庫存積壓量最高年份，庫存額達1億元以上，茶商憂心忡忡，茶農提心吊膽，茶市波瀾起伏，給全縣茶產業經濟帶來極大損失。

為了振興茶業經濟，給茶產業發展尋找一條出路，2015年4月份以來，英山縣政府組織相關部門開展了多次產業調研，召開了多次座談會，全面分析英山縣茶葉產業存在的問題，找準解決辦法。

經過梳理茶產業發展，發現英山茶葉存在七大問題：茶園管理粗放，規模化、標準化、機械化、生產程度低；茶產品結構單一，深度開發不夠；茶葉品牌建設滯后，知名度不夠；一二三產業融合度不高，缺乏茶文化氛圍；茶葉企業規模偏小，缺少龍頭企業支撐；茶葉質量監管力度不夠，沒有協調統一；市場營銷手段不強，缺乏創新思維。

找出癥結，對癥下藥。2015年9月，縣委、縣政府印發了《關于進一步加快現代茶產業發展的若干意見》，并印發了茶葉種植、生產經營、商標使用管理和地標使用管理辦法，即"一個意見四個辦法"。

何青松說，通過近兩年來的實踐證明，"一個意見四個辦法和一個方案"的出臺和實施，抓住了英山茶產業發展的"牛鼻子"，搭建了茶產業發展的"四梁八柱"，保持了英山縣茶產業向穩中求好的方向發展。數據顯示，英山茶葉品牌價值評估由2016年14.7億元，上升至2018年18.2億元，品牌效應凸顯。

突圍：茶葉大縣向茶葉強縣轉變

何青松說，近年來，英山縣還重點應用推廣茶葉綠色集成示范技術、茶葉減肥減藥節本增效技術、無公害茶、綠色食品茶、有機茶生產技術、茶園病蟲綠色防控技術、茶葉全程機械化生產技術，保護和建設茶區良好的生態環境，建立一批高效標準茶園和觀光生態茶園。

英山縣還采取抽檢與送檢，產地與市場，鮮葉與干茶，常態檢測與隨機檢測相結合的辦法，抓好茶產品質量檢測，既能全面了解茶葉質量安全狀況，又能通過檢測數據找準茶葉質量安全監管的風險點。

此外，英山縣引導茶葉企業建設清潔化、標準化、機械化加工廠房，淘汰一批不合格的小作坊加工點，嚴格加工廠房的審批和管理，控制加工廠房總量，對茶葉加工廠房建設只減不增。

英山云霧茶品牌已建立了較完善的標準體系、管理體系、宣傳體系和營銷體系，品牌形象不斷提升，區域品牌與企業品牌共推共榮，一批龍頭企業正在不斷向外拓展銷售，勢頭較好。

英山縣還將大力實施出口創匯工程，英山縣茶葉30%左右的產量在國內市場銷售，60%左右的大宗綠茶經過精制加工后通過產銷合作方式轉手出口到中東及非洲市場，10%左右的黑茶銷售到少數民族邊疆地區及俄羅斯等地。出口茶市場銷售主要依托省內外大型茶葉進出口公司，市場控制在別人手里，產品附加值不高，稅源流失嚴重。

何青松說，要組織企業通過外出學習、節會交流、吸納人才、開展認證、注冊商標、建立小包裝生產線等方式，開辟國際茶葉流通渠道，打通茶葉出口貿易“最后一公里”。2018年英山茶葉出口2000噸以上，出口創口達到5000萬美元。

“力爭到2020年，茶葉產品合格率達到95%以上，化肥、農藥投入量分別進一步減少，‘三品一標’認證達到30個以上”，何青松說，到2020年，茶業規模達到28萬畝，綜合產值25億元以上，英山云霧茶品牌價值進入全國30強，實現英山由茶業大縣向茶葉強縣轉變。