黃岡市勞動就業局局長余興國就返鄉創業政策答記者問

在市人社局組織的大型“春風行動”招聘活動開展之際，本報記者就返鄉創業政策采訪了市勞動就業局局長余興國。

問：政府部門在推動返鄉創業平臺建設方面有哪些支持政策？

答：返鄉創業人員可享受當地招商引資優惠政策，對返鄉創業實體在創業孵化基地、創業園區內發生的場地租金、水電費，給予不超過當月實際費用50%的補貼，每個實體年補貼最高限額為10萬元，補貼時間不超過3年；對市級返鄉創業示范園區、示范鄉鎮、示范項目、創業明星，分別給予5萬元、2萬元、2萬元、1萬元的獎補資金；對被評定為省級返鄉創業示范園區的，給予60萬元獎補，評定為省級優秀示范項目，每個項目給予最高20萬元獎補。由返鄉人員投資建設美麗鄉村、現代農業產業園、科技園、創業園、農產品加工園、田園綜合體、特色小鎮以及獲得市級以上返鄉創業示范園的，其規劃設計費在20萬元以上，由當地政府按50%予以補貼，補貼最高限額50萬元。

問：返鄉創業企業在帶動貧困人員就業方面有哪些扶持政策？

答：對返鄉創業企業招用建檔立卡貧困人員就業且簽訂1年以上勞動合同、實現就業1年以上的，按每吸納1人2000元的標準給予獎補；對正常經營6個月以上、帶動就業5人以上的農家樂經營戶，按規定給予每戶1萬元的創業補貼；對農家樂經營戶吸納建檔立卡貧困人口就業半年以上的，按每吸納1人補貼2000元、每戶農家樂補貼總額不超過2萬元的標準，給予吸納就業補貼。

問：返鄉創業企業有哪些金融方面的政策支持？

答：對返鄉人員創業，領取營業執照正常經營一年以上、帶動就業3人(含3人)以上的，給予一次性扶持創業補貼5000元；對從事個體經營的，創業擔保貸款額度不超過15萬元，合伙經營或創辦小微企業的，按不超過100萬元的貸款額度，在貸款期限內給予二年的財政貼息；對返鄉人員創辦的勞動密集型小企業，可按規定申請不超過300萬元的創業擔保貸款，按相關規定給予貼息。建立返鄉創業風險防范機制，加大對農業保險產品開發推廣力度，實行“政府+保險+市場主體”模式，對火災、暴風（雨、雪）、雷擊、泥石流等自然災害，意外事故及農業疫病，鼓勵由保險公司參與提供保障，除中央和地方政府已列入補貼范圍險種外，根據企業和產業開發相關保險產品，由企業所在地政府按照不低于20%的標準給予補貼，更好地滿足返鄉人員的風險保障需求。

問：返鄉創業有哪些稅費減免政策？

答：對返鄉創業企業等增值稅小規模納稅人，月銷售額或營業額不超過3萬元(含3萬元)、按季納稅的季度銷售額或營業額不超過9萬元(含9萬元)的，按規定免征增值稅。對農民工等返鄉創業人員開辦符合條件的小型微利企業，年應納稅所得額低于30萬元的，其所得減免按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅，在預繳和年度匯算清繳企業所得稅時，可以按照規定自行享受優惠，無需稅務機關審批。對持《就業創業證》的返鄉創業農民工等人員從事個體經營的，在3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

問：我市人社部門在推動返鄉創業方面采取了哪些措施？

答：為激發黃岡籍在外成功人士返鄉創業熱情，近幾年，全市人社部門勇于擔當，主動作為，將返鄉創業作為鄉村振興和助力精準扶貧的重要抓手。一是抓政策激勵。由市人社局代市政府起草的《關于實施返鄉創業工程促進就業創業工作的意見》（黃政辦發[2018]15號）出臺。該文件結合我市返鄉創業工作實際，將中央和省政府相關政策進一步細化，在全省率先推出了促進黃岡返鄉創業工程“黃金十條”，受到了返鄉創業人員的一致好評。二是抓示范引領。在全市范圍內發現和挖掘了一批敢為人先、經營有方的返鄉創業典型進行宣傳，充分發揮示范引領作用，在全市上下營造支持返鄉創業的良好氛圍。三是抓會團推動。成立了“黃岡市返鄉創業促進會”，通過促進會加大與外地商會的聯系，將黨和政府的各項惠民政策傳遞出去，吸引更多的能人回鄉創業。四是抓平臺建設。在全省率先出臺了《黃岡市農民工返鄉創業示范園認定暫行辦法》，共建立返鄉創業示范園區29個、大學生創業孵化基地16個，吸引一大批返鄉人士回鄉創業。