用心盡心，呵護“創新”——黃州區檢察院專項監督工作報道之二

本報記者 瞿慧一 通訊員 張 順

2018年，黃州區檢察院交出“服務和保障創新驅動發展”專項法律監督工作出色答卷。

——走訪人大代表、政協委員123人次，走訪相關職能部門71次，走訪企業51次，3次到高等院校、科研院所問計求策，找準了創新驅動發展的切入點；

——批準逮捕服務創新發展專項案件2件7人、起訴2件8人，維護了創新主體的合法權益；

——用好寬嚴相濟的刑事政策，不批準逮捕服務創新發展專項案件8人、不起訴3人，為創新創業營造了寬容審慎的發展環境。

干非常之事，當盡非常之責

第3名。這是黃州區在全省科技創新先進縣市榜單上的名次。“創新”，是古城黃州近年來的主旋律，全區上下把創新驅動發展作為提高首位度、建設區域發展中心城的一把手工程來抓，奏響“大眾創業，萬眾創新”的雄渾交響樂。

如何在這曲交響樂中唱響檢察聲音？“非常之事，當盡非常之責。”黃州區檢察院將服務和保障創新驅動發展專項工作作為2018年工作的重中之重，第一時間傳達學習省院專項工作部署精神；第一時間制定方案，確定“路線圖”，繪好“時間表”，制定“任務書”。

2018年4月8日下午，檢察長易孝猛在該院檢察重點工作推進會上“劃重點”：要關注創新主體，問需問計于企；關注創新成果，加強知識產權的司法保護，依法保護科技成果轉化收益；關注創新環境，營造安全穩定的治安環境、寬容審慎的政策環境；聚焦主責主業，嚴查危害創新驅動發展犯罪；追求雙贏多贏共贏，實現政治效果、社會效果、法律效果相統一。

一分部署，九分落實。

堅持一把手掛帥，成立以檢察長易孝猛任組長的專項工作領導小組，明確檢察長、黨組成員、各內設機構負責人的工作職責，確保責任清晰、組織有力。健全機制，實行掛圖作戰，工作小組一周一碰頭，月末對照圖標看進度、找短板、查原因，倒逼專項工作的落實。

以非常之策，創新非常之舉

黃州區人民檢察院黨組成員、副檢察長譚健介紹，該院創新工作方法、策略，舉全力為創新主體、創新成果、創新環境撐起法治“藍天”。

變坐等上門為主動上門服務。

院領導掛點服務黃州8家非公企業，涉及高新科技、餐飲、工業、食品加工、房地產等行業，自開展專項法律監督活動以來，領導小組分頭上門走訪，聽取企業聲音，摸清企業在生產經營中所遇到的困難和問題，特別是涉法涉檢方面的困難和問題，提出解決辦法。2018年5月8日、5月15日，易孝猛帶領專項工作領導小組攜帶“大禮包”到黃岡市瞬通房開護欄有限公司、黃岡市維科曼醫用材料有限責任公司走訪，主動靠前為企業提供法治服務。這份包含“黃州區檢察院服務創新發展工作聯系點”牌匾、《黃州區人民檢察院檢務公開手冊》等內容的“大禮包”受到兩公司負責人的熱烈歡迎和衷心點贊。與此同時，在高新企業園區設立檢察工作聯絡站1個，零距離服務創新創業企業。

變機械辦案為能動司法。

捕還是不捕？2018年4月，黃岡市公安局開發區分局將一起賭博案移送到黃州區檢察院，涉案的易某系某民營醫院分管業務的副院長。承辦檢察官面臨著情、理、法的艱難考驗。檢察官深入分析案情，查明易某的犯罪數額較小，并系初犯、偶犯，悔罪態度良好。一方面走訪這家民營醫院，了解到易某是該院業務骨干，易某被刑事拘留后，該院各項業務難以正常運轉。權衡之下，依法決定不批準逮捕易某。

該院把包容、謙抑、審慎的司法理念融入服務創新發展實踐，對不具社會危險性、不影響國家安全的案件，可捕可不捕的不捕、可訴可不訴的不訴，讓創新創業者卸下包袱、輕裝上陣。

用非常之力，建非常之功

批準逮捕！2018年4月26日，黃州

區人民檢察院對預謀綁架勒索犯罪的黃某、周某等6名犯罪嫌疑人依法作出該決定。

3月初，通過網上邀約，黃某伙同王某、周某、強某、王某某、孫某等5個不同省份的男子，購買手套、口罩、頭套、刀、膠帶、收縮繩等作案工具，趕到黃州，計劃綁架黃岡市高新技術產業開發區某企業投資人詹某，打算通過綁架勒索100萬元。3月25日凌晨，黃某等在詹某工作地蹲點守候時被警方抓獲。

獲悉該案后，黃州區檢察院偵查監督部迅速與公安機關聯系，派員提前介入偵查，引導公安機關圍繞定罪的關鍵環節收集固定證據，做好逮捕銜接工作。案件移送審查逮捕后，偵查監督部迅速啟動快捕機制，整合兩個辦案單元，加速案件辦理，確保依法、準確懲罰犯罪，對投資人人身、資本等要素進行全方位保護。

這是黃州區檢察院加大涉企犯罪打擊力度，保護創新主體的一個縮影。2018年，批準逮捕服務創新發展專項案件2件7人、起訴2件8人，維護了創新主體的合法權益。

用足非常之力，更要堅守恒久之功。站在新的起點上，黃州區檢察院易孝猛檢察長表示，2019年，黃州區檢察院將繼續開展服務、預防、打擊、保護工作，服務和保障創新驅動發展，為黃州高質量發展提供數量更多、質量更優的法治產品和檢察產品。