黃岡這5家單位出臺新政！為推動人口增長"添磚加瓦"

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黃岡市教育局：為隨遷子女提供優質教育服務

為貫徹落實《市人民政府關于加快市區人口增長擴大城市人口規模的實施意見》文件精神，市教育局結合黃岡市區教育實際，于4月19日制定下發了《市教育局落實<市人民政府關于加快市區人口增長擴大城市人口規模的實施意見>實施細則》。

該實施細則要求，建立以居住證為主要依據隨遷子女入學政策，大力推進集團化辦學、學區制、名校辦分校等辦學模式，為隨遷子女提供更多優質教育服務。

在黃岡主城區購有合法房產的進城落戶人員子女按照“劃片招生，就近入學”原則入學；持有黃岡市區公安機關發放《居住證》的隨遷人員子女，由黃岡市區義務教育招生辦公室（以下簡稱“市區義招辦”）統籌安排就讀。

在黃岡主城區初中學校就讀并獲得國編學籍號的進城落戶人員子女，可在學籍所在學校報名參加中考，由外地轉入黃岡主城區高中階段學校就讀的，按照與原就讀學校相應類別和等級相當的原則，協調安排就讀。

“本實施細則自2019年5月1日起施行。”市教育局黨組副書記張以標介紹，該局針對市政府會議及時進行了責任分工，對高職成教科、基教二科、人事科等科室，近一步細化了相關工作內容和職責范圍。市直教育系統將推進加快市區人口增長的統籌、綜合協調工作，全面深化居住證制度，吸納高層次和專業技能人才，保障進城落戶人員子女平等享有受教育權利，引導進城落戶人員向園區聚集。會同各園區制訂學校規劃建設方案。

黃岡市委人才辦：每年吸引1500名人才到市區創業就業

4月9日市區人口聚集增長工作動員會召開后，市委組織部迅速行動，調整今年人才工作重點，細化市區人才引進目標，完善工作措施。

市委人才辦研究起草了《關于做好人才引進落戶工作的方案》，進一步提出一系列人才引進措施和有關保障辦法，每年吸引1500名左右具有中專以上學歷的人才到市區創業就業，促進人才落戶率達80%以上。

市委人才辦副主任衛松介紹，方案已征求相關市直部門意見，并于4月23日提交市委組織部部務會研究通過，擬于近期提交市委人才工作領導小組會議審議。

同時，市委人才辦還研究制定了配套政策實施細則，明確每項人才政策的申報條件、申報時間、受理單位、辦理流程和所需材料。比如，關于“在市區就業或自主創業的全日制博士、碩士研究生，連續5年分別給予每人每年5萬元、1萬元生活津貼”的政策，全日制博士、碩士研究生須承諾在機關事業單位工作5年以上，或與企業簽訂5年以上勞動合同，或自主創業所辦公司正常運營。

首次申報時，須工作滿1年或公司正常運營滿3年。每年集中申報一次，最高連續發放5年。在園區以外的市直企事業單位就業或在市直孵化器自主創業的，由市委人才辦受理；在市區各園區、黃州區就業創業的，由各園區管委會、黃州區自行確定。

申請時須填寫申報表，提交學歷學位證書、身份證、個人承諾書、編制卡或工作合同或市直孵化器入駐協議、社保繳存證明、企業營業執照、年度財務報表、納稅申報表等。

黃岡市人社局：3年安排1000萬元落實培訓就業等扶持政策

加快市區人口增長擴大城市規模動員會后，市人社局組織市直相關單位、該局有關科室和二級單位人員召開工作部署會議，明確各單位工作任務和要求，建立聯系機制，要求逐項細化工作任務，制定實施細則，不折不扣抓好落實。

市人社局就業促進科科長程浩介紹，該局已成立服務人口聚集工作專班，制訂工作方案，細化工作責任。

據介紹，該局已出臺關于落實《市人民政府關于加快市區人口增長擴大城市規模的實施意見》實施細則，將進城落戶人員納入公共就業服務范圍，免費享受職業介紹、職業指導、創業規劃等服務。

符合條件的進城落戶人員參加培訓的，可享受200元至2000元就業技能培訓補貼、800元至1200元創業培訓補貼。支持進城落戶人員自主創業，對符合條件的，一般給予2000元一次性創業補貼，大學生及返鄉人員給予5000元創業補貼，15萬元至100萬元財政貼息創業擔保貸款。

大力實施返鄉創業工程，返鄉創業企業可享受入駐平臺最高10萬元場租、水電補貼，吸納大學生實習、見習、就業補貼等涉及資金、金融、基礎設施建設、人才、用地、稅費方面十大類返鄉創業扶持政策。計劃每年在就業專項資金中安排300余萬元，3年共安排1000萬元用于落實培訓、就業創業補貼等政策。

黃岡市招商服務中心：結合黃岡"雙招雙引"聚集人口

“招商服務中心作為改革新組建的單位，承擔了招商引資、招才引智（‘雙招雙引’）兩大職能，所以在優惠政策梳理、營商環境改善、產業要素聚集、承載功能提升方面都要用心打造。”4月29日下午，市招商服務中心分管領導程佳群就推進人口聚集增長工作如是說。

據介紹，市招商服務中心通過全體干部會、微信公眾號、招商政策推介會等形式，對加快市區人口增長的要求進行了宣傳。對黃岡近幾年關于“雙招雙引”的優惠政策整理出“招商引資8項政策清單實施細則”“高層次人才引進政策”“支持大學生創業優惠政策”“支持大學生就業優惠政策”，并進行具體解讀。并出臺了實施方案，堅持引進項目與增加就業崗位相結合，堅持引進高層次人才與增加產業工人相結合，堅持引進常住人口與增加流動人口相結合。

下一步，市招商服務中心將運用多媒體宣傳矩陣，運用各種招商推介會，運用全國黃岡商會，把黃岡“雙招雙引”的優惠政策推出去。通過市校合作計劃，推進企業與高校深入合作，實行成果轉化、創新平臺延伸、引進高校學生在市區創業就業，特別是爭取與高校合作辦學，突破性發展高等教育，實現短期內迅速聚集人口。

通過實施“招商引資”一號工程，緊緊圍繞產業項目、勞動密集型項目，積極承接產業轉移。打造創新創業升級版。充分利用市區存量土地、閑置廠房，加快建設孵化器、加速器等眾創空間，實施能人回鄉升級版，吸引更多的創業者來黃岡市區落戶。

黃岡市稅務局：最大限度發揮減稅降費政策效應

4月29日下午，國家稅務總局黃岡市稅務局黨委委員、總會計師李志剛就該局推進人口聚集增長工作表示，切實履責，積極配合確保各項優惠政策落到實處，為增加戶籍人口和流動人口總體目標貢獻稅務力量。

市稅務局黨委高度重視，成立了工作領導小組，組建了工作專班，統籌抓好人口增長工作。局黨委利用中心組辦公會、局務會、干部大會、支部主題黨日等多種形式，組織機關干部學習相關文件精神。依托微信工作群、內外網站等載體，進行廣泛宣傳，營造良好氛圍。

市稅務局進一步梳理了涉及人口增長的稅收優惠政策，制定了相關稅收優惠政策指引，落實配套政策。進一步支持和促進重點群體創業（稅收政策執行期限為2019年1月1日至2021年12月31日）、進一步支持創業投資企業和天使投資個人、進一步支持小微企業發展，以及制造業稅收優惠、個人購買住房優惠、社保費降率等政策落實進行部署。

下一步，市稅務局將落實各項稅收優惠政策，最大限度發揮減稅降費政策效應，切實減輕市場主體負擔，加快市區人口增長。