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荊楚網(湖北日報網)訊(通訊員 李仲文)9月10日,筆者從鄂州市臨空經濟區自然資源和規劃分局獲悉,該分局立足職能定位,聚焦服務發展,持續開展“兩上四服務”,落實保障機制,暢通溝通渠道,提升服務效能,賦能項目加速落地,以要素硬核保障有力支撐臨空經濟區“雙集中”高質量發展。
發揮規劃引領,實施“超前保障”
統籌謀劃,在項目規劃布局上“超前”。鄂州市臨空經濟區開展全區規劃提升研究及燕磯組團城市設計,組織編制楊葉、沙窩2個鄉鎮級規劃,完成7個村莊實用性規劃編制,實現40個行政村“一村一圖”全覆蓋。
同時,搶抓規劃調整、開發方案編制等“窗口期”,第二批城鎮開發邊界調整方案順利上報。持續推進布局優化,為產業園區、重大項目預留用地空間。主動服務,在項目用地計劃上“超前”。
此外,主動上門對接,摸清用地需求,編制完成全區2024年項目用地計劃與供地清單。對納入清單的項目全面梳理,對急需解決的重點、難點及堵點問題,分門別類、精準施策,提前介入協調做好指標配置、資金籌集、部門聯動等工作,為項目及時落地建設打好基礎支撐。
另外,提早準備,在報批指標配置上“超前”。抓住指標配置“牛鼻子“,打通用地組卷報批“最后一米”,積極爭取省、市指標配置支持政策,實施占補平衡項目生成指標248畝(等別5等)和糧食產能超27萬公斤,協調3個縣市支持該區耕地占補指標340畝、增減掛鉤結余指標153.8畝,提前暢通指標配置渠道,加快用地項目依法落地。
精準要素供給,實現“精細保障”
據介紹,鄂州臨空經濟區堅持土地跟著項目走,對符合國土空間規劃、產業政策、投資強度等條件的項目,優先納入2024年用地“菜單”精細保障,在報批組卷、指標配置及綠色通道辦理上“應保盡保”。截至8月,全區21批次2285畝用地獲批,14個項目1000余畝用地完成組卷上報,批次用地獲批占年計劃任務的76.2%。供應土地16宗1288畝,實現出讓價款超9億元。全力確保了綜保區一期、海關監管場地、燕磯安置三期、昌達冷鏈物流等重點項目用地需求。
精準推進用地報批。牢牢抓住資源要素在助推高質量發展、高品質民生、高水平治理等“牛鼻子”作用,堅持以改革的思路和辦法破解難題。創新“市區一體、共同組卷、邊組邊審”報批模式,建立“日報告、周更新、月專報”保障機制,暢通區、鎮協作渠道。組建5人的用地保障精干專班,采取“專班+一對一”跟蹤服務模式,堅持因地制宜,落實一地一策,讓用地組卷報批“加速跑”。
精準運用聯動機制。作為區級項目落地保障牽頭單位,發揮統籌抓總作用,以保障項目及時落地建成達產為終極目標,建立項目落地保障“周碰頭,月調度”工作機制,實施清單化管理、全流程跟蹤、全要素保障。區級13家責任單位和4個鄉鎮作為工作責任落實主體,加強溝通協作,切實履職盡責,共同發力項目落地保障。
提升辦事效能,落實“快速保障”
據介紹,該分局上下聯動,在審查程序上“精簡”求快。用地報批歷經資料組卷、初審、市級審查和省級審批等程序。辦理流程長,必要件多,程序較復雜。分局在資料組卷近10余項工作上,通過刀刃向內自我革新和安排調度,將原先依次先后辦理的綠線圖劃定、勘測定界及出具技術報告書、配備指標和落地實施方案、社保及完成風險評價等工作調整為平行聯辦,實現無縫對接、壓茬推進,壓減時限近40%。
同時,全程跟進市級審查、省級審批,報批資料走到哪一步,那里就是工作落實的主場。分局主要負責同志帶隊經常跑省進廳,跟進服務,及時解決問題,減少報件補正,以更加全面的“穩”保障更高質量的“快”。提升服務,在營商環境上“優化”促快。當好金牌“店小二”,開辟服務“直通車”,推行“多規合一、多測合一、聯合驗收”。許可事項“線上”辦理,執行“凈地”出讓、落實“五通一平”、實施“五證同發”,實現拿地即拿證、拿證可開工。
今年以來分局營商環境測評滿意度100%。提能增效,在作風建設上“強化”加快。強化黨建引領,加強作風建設,深入開展“今日事、今日畢”提能增效行動,激勵黨員干部“想干事”的動力,增強“會干事”的本領,提升“干成事”的效能。8月26日,在鄂州市總工會開展的全市“百千萬”服務項目業務技能大賽中,該局榮獲“一等獎”,3名參賽選手分獲二、三名。
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