黃石市入選“2018年中國(guó)地級(jí)市民生發(fā)展100強(qiáng)”，市民今年

省運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式現(xiàn)場(chǎng)（何戈　攝）

迎賓大道立交橋通車(chē)（周巍　攝）

杭州東路下穿隧道（周巍　攝）

鐵山今年投入使用的數(shù)學(xué)書(shū)法教室（汪澤棟　攝）

輪滑賽場(chǎng)（石勇　攝）

環(huán)中國(guó)自行車(chē)賽（鄢巍　攝）

全省人力資源就業(yè)創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)（何戈　攝）

湖北水泥遺址博物館（石勇　攝）

第二屆地礦科普大會(huì)（何戈　攝）

東楚網(wǎng)黃石新聞網(wǎng)（東楚晚報(bào)記者　阮瑞祺　余凱銳　實(shí)習(xí)生　唐毅）12月中旬，第六屆中國(guó)民生發(fā)展論壇在人民日?qǐng)?bào)社報(bào)告廳舉行。論壇上，發(fā)布了《2018中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告》及“2018年中國(guó)地級(jí)市民生發(fā)展100強(qiáng)”。其中，黃石市位居91位，湖北省共有8個(gè)地級(jí)市入圍該榜單。

《2018中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告》及“2018年中國(guó)地級(jí)市民生發(fā)展100強(qiáng)”是北京師范大學(xué)民生發(fā)展研究團(tuán)隊(duì)根據(jù)開(kāi)發(fā)的民生發(fā)展指數(shù)，連續(xù)八年對(duì)中國(guó)地方政府民生發(fā)展進(jìn)行測(cè)度評(píng)選出來(lái)的，十分具有權(quán)威性，促進(jìn)了各地的民生改善和發(fā)展。

報(bào)告中運(yùn)用民生基礎(chǔ)、收入消費(fèi)、居住出行、文化教育、安全健康五大一級(jí)指標(biāo)，25個(gè)二級(jí)指標(biāo)，對(duì)36個(gè)省會(huì)城市和計(jì)劃單列市、260個(gè)地級(jí)市政府的民生發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行測(cè)度，最終得出了結(jié)果。

2018年地級(jí)市民生發(fā)展采用的是2017年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因此，2018年中國(guó)地級(jí)市民生發(fā)展指數(shù)排名反映的是2017年的水平。雖然時(shí)間有些滯后，但數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確可靠。

百?gòu)?qiáng)地級(jí)市如何分布？地級(jí)市民生發(fā)展100強(qiáng)中，東部城市有53個(gè)，中部城市28個(gè)，西部城市19個(gè)。在國(guó)家東中西部平衡發(fā)展的戰(zhàn)略部署以及“一帶一路”倡議的推進(jìn)下，我國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大成就，民生領(lǐng)域也在逐步趕追和縮小與東部地區(qū)的發(fā)展差距。

此次，湖北省共有8個(gè)城市上榜。其中，宜昌位居第31位，鄂州位居第42位，隨州居第51位，襄陽(yáng)位居第53位，孝感位居第72位，黃石位居第91位，荊門(mén)位居第92位。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，黃石將更多的投入用于民生建設(shè)。2017年，黃石的民生支出占財(cái)政全部支出80%以上，2018年數(shù)據(jù)雖沒(méi)有出來(lái)，但通過(guò)舉辦省運(yùn)會(huì)的帶動(dòng)，相信民生投入的會(huì)更多。這些舉措讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及更多的普通市民，讓人們收獲滿滿的獲得感。

年終歲末，我們不妨從以下幾個(gè)方面，回溯一下我市一年來(lái)的民生發(fā)展成果。

城建　老城區(qū)升級(jí)改造　是蛻變更是福祉

湖濱路下穿隧道、即將完工的多個(gè)人行天橋、廣州路全線改造……今年，黃石以11個(gè)項(xiàng)目、總投資25.82億元的大手筆改造升級(jí)城區(qū)，使得城市面貌日新月異。

市建委選取了一批投資規(guī)模較大、示范效用較強(qiáng)、群眾呼聲較高的老城區(qū)城建基礎(chǔ)設(shè)施提升改造項(xiàng)目集中開(kāi)工，包括湖濱大道改造、環(huán)磁湖綠道、馬鞍山路改造、磁湖東路改造、廣州路改造、黃石大道新百路口人行天橋、磁湖濕地公園、園博園二期（PPP項(xiàng)目）土石方工程、磁湖南岸生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目、櫻花帶四期、黃石應(yīng)急備用水源等共計(jì)11個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，黃石還啟動(dòng)了有軌電車(chē)規(guī)劃建設(shè)。

市建委堅(jiān)持民生為大為重、為先為本，通過(guò)實(shí)施湖濱大道改造、廣州路改造等一批骨干路網(wǎng)、主次干道改造工程，完善城市內(nèi)環(huán)線，暢通二環(huán)線，解決老城區(qū)行車(chē)難、停車(chē)難、行路難“三難”問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施磁湖濕地公園、櫻花帶四期、市水污染綜合治理項(xiàng)目及磁湖南岸生態(tài)修復(fù)工程等，建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)園林城市，實(shí)現(xiàn)城區(qū)居住環(huán)境與自然環(huán)境相融合，推進(jìn)“幸福黃石”建設(shè)。

與此同時(shí)，一批棚改項(xiàng)目也得到了有序推進(jìn)，一些大型商業(yè)綜合體也紛紛入駐黃石，市民的居住條件與生活質(zhì)量都得到了進(jìn)一步提高。

教育　推動(dòng)義務(wù)教育　優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

教育是民生之基，關(guān)系千家萬(wàn)戶。今年，教育部門(mén)經(jīng)過(guò)義務(wù)教育均衡達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，我市所有初中的辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍，校容校貌發(fā)生了巨大改變，教師的辦公條件、學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境都有了質(zhì)的突破和改善，現(xiàn)代化教學(xué)的氛圍已經(jīng)形成。

今年我市又投資20.9億元建設(shè)教育項(xiàng)目30個(gè)，在黃石港片區(qū)、團(tuán)城山片區(qū)、大冶湖核心區(qū)，陽(yáng)新城區(qū)等新建一批教育項(xiàng)目，增加義務(wù)教育學(xué)位9000余個(gè)。

此外，新建小區(qū)配建幼兒園，擴(kuò)大公辦和普惠性民辦幼兒園覆蓋面。實(shí)施墨斗山小學(xué)、中山小學(xué)、磁湖北岸學(xué)校、黃石三中等新建改擴(kuò)建項(xiàng)目。對(duì)接“新高考”實(shí)施高中階段教育攻堅(jiān)計(jì)劃，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

體育　借省運(yùn)會(huì)東風(fēng)　完善體育設(shè)施

時(shí)隔32年，黃石在2018年再次成為省運(yùn)會(huì)東道主。

本著“花小錢(qián)，辦大事”的辦賽理念，黃石結(jié)合現(xiàn)有場(chǎng)館的實(shí)際情況，采取新建一批、改造一批、利用一批的思路進(jìn)行建設(shè)，其中新建類(lèi)6個(gè)、改造類(lèi)14個(gè)、利用類(lèi)17個(gè)。

新建的6個(gè)場(chǎng)館有：黃石奧體中心、大冶龍鳳山國(guó)際釣魚(yú)競(jìng)賽基地、湖北師范大學(xué)文理學(xué)院運(yùn)動(dòng)員村、黃石磁湖水上運(yùn)動(dòng)臨時(shí)賽道、黃石鐵山國(guó)際輪滑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和大冶沙灘排球場(chǎng)。其中，最令人期待的當(dāng)屬黃石奧體中心。

黃石奧體中心位于大冶湖生態(tài)新區(qū)核心區(qū)，為本屆省運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館，主要建設(shè)內(nèi)容包括主體育場(chǎng)、全民健身館、游泳館、中間連廊及平臺(tái)層體育配套設(shè)施、人行景觀橋等。其中，主體育場(chǎng)、全民健身館和游泳館簡(jiǎn)稱為“一場(chǎng)兩館”。

不斷完善的體育基礎(chǔ)設(shè)施和場(chǎng)館，讓黃石也迎來(lái)了一系列一流賽事：環(huán)中國(guó)自行車(chē)賽、黃石磁湖國(guó)際半程馬拉松、中國(guó)坐標(biāo)·黃石城市定向戶外挑戰(zhàn)賽……

市體育局負(fù)責(zé)人表示，不斷豐富的全民健身設(shè)施供給，形成了城市“15分鐘健身圈”，提供了更親民便民利民的健身場(chǎng)所，市民將從旁觀者變身參與者。

文化　辦節(jié)會(huì)護(hù)遺址傳非遺　打造歷史文化名城

今年9月，我市圓滿舉辦了第二屆中國(guó)（黃石）地礦科普大會(huì)，散發(fā)獨(dú)特工業(yè)文化魅力的黃石再度向世界敞開(kāi)胸懷。黃石連續(xù)舉辦影響力遠(yuǎn)播海外的地礦科普大會(huì)，高高扛起地礦科普大旗，黃石“中國(guó)科普勝地，世界地礦名城”的名聲不脛而走，“中國(guó)最美工業(yè)城市”成為了黃石一張嶄新的對(duì)外名片。

黃石將大力推進(jìn)歷史建筑保護(hù)修繕、特色場(chǎng)館建設(shè)等八大創(chuàng)建工程。突出抓好華新水泥舊址、東鋼舊址、大冶鋼廠蘇式建筑群、鐵山光明里、黃石港地質(zhì)里等歷史文化街區(qū)建設(shè)；加快實(shí)施卸礦機(jī)展示利用等文保項(xiàng)目，積極推進(jìn)礦冶工業(yè)遺產(chǎn)申遺；傳承和保護(hù)大冶刺繡、陽(yáng)新采茶戲、陽(yáng)新布貼等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；培育2個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)，創(chuàng)建4個(gè)省級(jí)以上傳統(tǒng)村落。

為扶持社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)發(fā)展，黃石先后出臺(tái)政策：有序開(kāi)放機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的廳、堂、館、室；政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)工作常態(tài)化；對(duì)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)；“文化力量·民間精彩”、“百團(tuán)大賽”、“天天跳、周周樂(lè)、月月演”等群眾文化活動(dòng)精彩紛呈，全民參與格局逐漸形成。

社會(huì)保障　實(shí)施“新黃石人”計(jì)劃　推進(jìn)全民參保登記計(jì)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源要素供給，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人力資源服務(wù)，市人社部門(mén)啟動(dòng)了“新黃石人”計(jì)劃，即每年新增“新黃石人”2萬(wàn)人，每年培養(yǎng)造就1萬(wàn)名具備較高技能素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人，每年新增高級(jí)工以上高技能產(chǎn)業(yè)工人5000人，“十三五”末全市高技能產(chǎn)業(yè)工人占技能勞動(dòng)者比例達(dá)到30%以上。

為順利實(shí)施“新黃石人”計(jì)劃，經(jīng)過(guò)測(cè)算，2019-2021年三年共需投入資金12896萬(wàn)元，其中2019年投入3132萬(wàn)元，2020年投入4253萬(wàn)元，2021年投入5511萬(wàn)元。

從2017年5月1日起，黃石全面停止使用舊醫(yī)保卡，新的社保卡成為醫(yī)保就醫(yī)購(gòu)藥的唯一憑證。現(xiàn)在的社保卡功能強(qiáng)大，集醫(yī)保、社保、人民幣借記卡等102項(xiàng)功能，目前應(yīng)用目錄開(kāi)通率達(dá)79%，能讓參保人員更加便捷地享受各種保障待遇。自2014年起，黃石開(kāi)始實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”，截至今年10月，黃石社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)已超過(guò)386萬(wàn)人次，其中社保卡持卡人數(shù)已超過(guò)225萬(wàn)人。