《黃石市城市養犬管理辦法》1月1日起正式施行

黃石市政府出臺的《黃石市城市養犬管理辦法》已于2019年1月1日起正式施行。

隨著社會的進步，狗的傳統功能似乎正在消失，更多的是以“寵物”身份出現在我們的生活中。提到狗，每個人都有自己的觀點和看法，有人喜歡有人厭惡，我們在這里并不想對狗及人們對狗的態度作評價，但有一點認知是大家的共識，那就是不能把自己的喜好與想法強加給別人，人們在驚呼“狗患兇猛”的同時，其實就是呼喚大家要文明養狗。

據世界衛生組織統計，中國流浪狗數量已超過4000萬只，動物在城市里如果沒有嚴格的管理，它們會是名副其實的“危險分子”。中國每年賣出的人用狂犬疫苗都在1000萬-1500萬人份，銷量居世界第一，是全球數據的80%，也就是說全球80%狂犬疫苗都被中國人打了。

文明養狗倡議書

廣大市民朋友們：

隨著生活水平的日益提高，我市養犬戶也正逐步增多。犬是人類忠實的朋友，養犬給人們帶來了精神慰藉和家庭溫馨，但一些養犬不文明行為，帶來了噪音、傷人、污染環境等諸多社會問題。

犬只的行為折射的是養犬人的文明意識和文明行為，反映了市民的文明素質和城市文明程度。為打造優美和諧有序的人居環境，讓我們的生活更溫馨，環境更美好，東楚晚報全媒體向廣大市民朋友們發出倡議，即日起，讓我們自覺自律依法養犬、文明養犬，共創文明城市，共建美好家園。

一、文明養犬。嚴格遵守公共場所攜犬禁入的規定，不帶犬只（導盲犬等工作犬除外）乘坐公交車等公共交通工具。攜犬只乘坐電梯，應當盡量避開乘坐電梯的高峰時間。加強犬只訓練，培養出門隨行保持安靜的好習慣，防止亂吠叫等擾民現象發生。

二、安全養犬。不飼養大型犬、烈性犬，犬只外出，要使用束犬鏈（繩）牽領，主動避讓行人和車輛，避免犬只接近兒童、老人、孕婦等特殊群體。

三、健康養犬。嚴格按照犬只防疫規定，及時到防疫部門為犬只進行免疫檢查、注射疫苗，領取免疫證和免疫牌。如發生犬只不慎咬傷他人的情況，要積極對傷者實施救治、采取免疫措施。病犬生病求醫期間，不得隨意外出遛犬，以免互相傳染。

四、衛生養犬。攜犬出戶，不要放任犬只踐踏生活小區、休閑場所等區域的草地花圃。要盡力避免犬只在公園、休閑場所、道路及綠化帶等地隨地排泄，要準備好清理犬糞的工具，及時妥善處理犬只在戶外排出的糞便，保持環境衛生。

即日起，本報面向社會征集文明養狗好的辦法和點子，又或者您發現身邊有不文明養狗的事例，可拍下圖片，撥打熱線電話6537777。希望廣大市民積極響應，踴躍加入到文明養犬隊伍中來。

遛狗牽繩最好不要超出1米

狗狗牽引繩該如何使用？出門遛狗時如何牽狗繩？陌生人該如何與狗狗接觸？

寵物店呂女士表示，遛狗牽繩最好不要超出1米。

“狗狗亂跑時，只要拉緊繩子，狗狗會停下來，只要狗狗不動，扣子就會自動松下來，不會對狗狗造成傷害。在遛狗時，繩子最好不要超出1米，超過1米的話，狗狗就容易失控。”呂女士告訴記者。

當孩子們想接觸一只陌生狗狗時，呂女士提醒，千萬不要立即用手去摸它的頭。居民首先應該很溫柔地正面面對狗狗，然后在狗狗安靜的情況下，輕輕地伸手去給狗狗聞一下，待狗狗熟悉這個氣味后再去撫摸它。

“有些女孩子或小孩子看到一只可愛的狗狗，可能會發出‘好可愛啊’的尖叫聲。”呂女士說，這也是不建議的，因為狗狗對于尖叫聲是很敏感的，它會以為你想和它玩，表現得特別興奮，還可能會往人身上撲。

呂女士認為，寵物狗的那根繩子很重要，文明養狗關鍵在人，只要管好了狗鏈和嘴套，危險就會小很多。

實施扣分政策便于管理

陳莉是一位愛狗人士，她從小跟著父母一起養狗，對小狗有著深厚的感情。

“我養過蘇牧、吉娃娃、泰迪，還有拉布拉多犬，家里專門有個房間給小狗住，小狗對我不僅僅意味著寵物，更多的是我把它們當成了好朋友。”陳莉表示。

對于剛剛出臺的養狗辦法，陳莉有話想說。

“出臺的辦法或許只能對那些文明養狗人有用，對于那些不守規矩的人，可能還是拿他沒辦法，因為缺少必要的法律制約。”

陳莉認為，不妨探索養犬違法行為或者不文明行為的記分制度。市民出現隨意遺棄犬只、不拴狗繩、外出不戴嘴套等行為，由主管部門進行記分。當分數累計到一定數量后，由公安機關對養犬者進行處罰，或者收回養犬登記證書、狗牌等，取消當事人的養犬資格，所養犬只由主管部門依法沒收處理。

“就像駕照扣分一樣，只要不文明養狗被舉報，公安機關對狗主人進行批評教育并扣分，扣滿一定分數就進行處罰并收回相關證書，不讓狗主人攜帶寵物出門。”

全球養狗先進經驗

在美國，從買一只狗的那一瞬間起，責任就開始了。在美國，不管什么狗都必須辦證并套上狗鏈，主人遛狗時必須讓狗遠離其他行人。如果沒有狗鏈，狗對別人的安全造成威脅，它們就有可能被獵殺；一旦咬傷了人，狗主人都要承擔相關法律責任。

在日本，狗的主人攜帶愛寵出門必須攜帶塑料袋或衛生紙，以便隨時清理寵物排泄物。日本實行動物“終生飼養”制。如果養狗人有不及時喂食喂水等虐待動物或遺棄動物的行為，則將被處以最高30萬日元的罰款；如果被發現故意殺害、殺傷動物，要被判處1年有期徒刑或100萬日元以下的罰款。

在芬蘭，政府會出資修建專門的“遛狗公園”，每個“遛狗公園”門口的標牌上都寫有如下醒目的遛狗守則：為防止傳染病，不要將病狗帶入公園；在園內可將狗放開自由活動，但要注意同其他狗和睦相處；禁止扔東西讓狗去拾撿；晚10時至早7時，在園內遛狗不得擾民。

文明養犬要靠自覺

文明養犬，已經成了老生常談的話題。可是，這個問題至今存在爭議，不禁引人深思。

文明養犬很難嗎？筆者認為，各種養犬限制條例的出臺很重要，但文明養犬的前者“文明”也同等重要。從養犬人本身入手，改善不文明養犬行為，讓“養犬是權利，但文明養犬是義務”這句話影響身邊更多人加入“文明”的隊伍，只有文明成為習慣，才是對犬類最真實愛護的體現。

文明養犬要靠自覺，也要靠監管，但重點都在人本身。加強文明養犬宣傳教育，呼吁更多市民加入文明養犬監督中來，共同為創建全國文明城市、創造小區和諧的人文環境貢獻自身力量。

文明養犬，要靠自覺，更要加強引導、監督與執法。只有把人的作用發揮到位了，狗狗才能真正成為人見人愛的萌寵。