富河兩岸非法碼頭復綠出新芽——陽新縣富河流域綜合治理生態修復工作綜述

2018年黃石市陽新縣富河流域綜合治理生態修復工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，堅持生態優先、綠色發展、自然恢復、人水和諧的根本原則，踐行長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”的治理方針，結合流域實際，以水患治理為基礎，以生態修復為根本，以產業發展為支撐，統籌落實防洪、滅螺、農業、航運、旅游開發、生態修復、城鎮建設等“七位一體”的流域治理措施，取得了初步成效。

2019年富河流域綜合治理生態修復工作，將繼續以習近平視察湖北的指示精神為指導，在陽新縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞陽新縣委、縣政府年度中心工作，嚴格依照《富河流域綜合治理生態修復總體規劃》和《中共陽新縣委關于加快推進富河流域綜合治理生態修復工作的決定》（陽發〔2018〕7號）要求，發揚愚公移山精神，保持強大戰略定力，全面完成年度目標任務，努力開創富河流域綜合治理生態修復工作新局面。

統籌協調，多措并舉，大力推動項目實施

充分考慮富河流域發展現狀及流域的特殊性和復雜性，統籌協調防洪、滅螺、交通、生態修復、農業基礎設施等工程項目，合理進行工程分期，加快推進各項目按計劃有序實施。

2017年啟動的黃陽路陽新高速連接段、富池鎮金鑲園高標準基本農田土地整治、楓林鎮花塘畈高標準基本農田土地整治和第二屆“鄉博園”建設等跨年度項目的掃尾工作，目前全面完成建設任務。

陽新縣水利局負責的富水干流防洪治理近期工程2018年度的13626萬元建設項目，除牧羊湖堤（包括上下隔堤）、北煞湖隔堤總長度10.55km正在實施外，其余堤段均已完工，全部工程預計2019年主汛期前完工。

陽新縣住建局負責的經濟開發區污水處理廠、寶塔湖污水處理擴容升級工程已基本完工；沿富河13個鎮區污水處理廠和241.06km配套污水收集管網建設，工程計劃總投資36912.01萬元，目前已完成投資20000萬元，占計劃數的54.18%。

陽新縣交運局負責的計劃投資3100萬元修建富池至排市的16公里富水河北岸沿堤公路，目前已完成三溪河口大橋兩端接線工程路基2公里和富池至排市富水河北岸沿河公路工程路面基層14公里、水泥混凝土路面4.5公里，完成投資1955萬元；興國碼頭水工建筑物和堤頂公路連接線工程已建設完成，堤外填堆場修改方案通過了縣財政局評審中心的預算評審，報縣公共資源交易監督管理局進行招投標，待施工隊伍確定后組織施工；富河特大橋已全面建成通車。

陽新縣林業局負責的精準滅荒項目，已完成栽植面積41637畝，占省任務數（35000畝）的119％。

陽新縣畜牧局對富河流域200米范圍內劃為禁養區，目前全縣已關閉搬遷畜禽養殖場18家；聘請60名禁牧員全面開展疫區1058萬平方米有螺河灘禁牧。

陽新縣血防辦組織淘汰耕牛1315頭，占任務數（1811頭）的72.6%。查出釘螺面積2283.23萬㎡，與2017年末持平，未發現感染性釘螺。已于10月21日順利通過湖北省血吸蟲病傳播阻斷達標驗收。

陽新縣發改局負責的《富河流域綜合治理生態修復工作總體規劃》編制工作，在2017年的大量前期工作基礎上，2018年又組織開展了兩次專家評審、兩次上門征求意見和修改，9月20日已通過最終評審并印制發放到相關單位。指揮部辦公室負責制定的《富河流域綜合治理生態修復三年行動方案（2018-2020）》，已開展三輪相關鎮（區）和部門征求意見活動，目前正提交縣領導審核，通過后將迅速印發。

2018年上半年縣政協專項視察，下半年縣人大專題調研和市政協《關于大力支持富河綠色發展構建生態長廊》的委員提案跟蹤宣傳采訪，均對富河流域綜合治理生態修復工作予以肯定。指揮部辦公室還召集水利、水文和血防等相關部門，自主開展《水淹滅螺措施在陽新富河干流中的應用與成效觀察》縱向課題研究，為蓄水滅螺措施提供科學可行的指導性意見和依據。

部門聯動，齊抓共管，全面落實富河生態管控

陽新縣富河流域綜合治理生態修復指揮部牢固樹立生態發展意識，嚴格按照河湖長制要求，全面落實富河生態管控措施，推進富河流域生態環境保護。

一是富河河道原有433處違規捕魚迷魂陣，2017年已拆除418處，2018年已將余下的15處全部拆除并實施全流域巡查監控，目前未出現一處反彈。二是水利、交運、公安和沿河鎮（區）緊密配合，一舉徹底取締了位于八一大橋旁邊情況最復雜的最后5家非法砂場，全面完成了富河流域所有34家非法砂場取締工作。三是全面啟動“三無”采砂船專項拆除工作，公安、水利和交運部門組成工作專班，已落實自行拆除25艘，余下11艘中的4艘已簽訂自行拆除協議，其余7艘正在依法積極開展政策宣傳和責令船主自行拆除工作。富河非法采砂已全面禁絕。四是及時制定出臺了《陽新縣全面推行河湖長制2018年工作要點》，以防洪、防污、防疫和防非法生產經營為突破口，組織專班開展水上漂浮物和岸線垃圾清理專項行動，清理漂浮物和垃圾1000余噸，及時解決各種河湖管控相關問題45個，把碧水保衛戰進一步推向深入。五是指揮部辦公室人員分成兩組，全面落實富河流域管控工作巡查機制，實行巡河、管河、治河常態化、長效化，及時對非法違法行為進行通報，督促職能部門限期整改。

堅定信念，突出重點，科學謀劃2019年工作

集中人力、物力，做好富河八一大橋上下一公里河道治理、景觀工程和配套設施建設，努力打造富河流域城區段生態宜居工程，全面完成好2019年度的“政府實事”。

一是《富河流域綜合治理生態修復工作總體規劃》已全面完成編制工作，擬通過縣人大作出決議并予以頒布，完成《規劃》出臺的法定程序；二是啟動實施富河已加固堤防堤內外平臺及堤內30米保護帶植樹、堤身植草工程;三是建設完成富河北岸荊頭山北煞湖至率洲段堤路結合工程；四是繼續做好網湖水質降磷及水生態恢復項目；五是加快完成富河航道應急搶修工程；六是大力實施“部級水稻綠色高質高效創建和中央支農專項油菜產業發展”項目；七是保質保量完成富河干流防洪治理工程2019年度工作任務；八是組織水利、交通、旅游等相關部門，緊緊圍繞《富河流域綜合治理生態修復工作總體規劃》，做好各分項規劃及項目向上對接和爭取立項工作。

在生態生態管控方面，一是繼續督促公安、水利、交運組成的工作專班，協調鎮（區）政府密切配合，加大工作力度，依法盡快完成余下11艘“三無”采砂船拆除工作，徹底鏟除富河非法采砂隱患；二是繼續采取巡查嚴管措施，有效杜絕富河流域“迷魂陣”、電魚等非法捕撈和投肥水產養殖等破壞生態現象發生；三是繼續加大富河流域有螺洲灘禁牧工作力度，有效鞏固血防工作成果；四是全面開展“清河行動”，禁止向富河堤套傾倒垃圾，有效減少水面漂浮垃圾；五是全面整治富河堤防30米保護帶亂搭亂建、亂停亂放和亂圍亂養等違規現象。