黃石市稻蝦產業發展調研報告

“稻在水中長，蝦在稻下游”。近年來，稻蝦共作產業風生水起，如火如荼，小龍蝦供不應求，稻蝦共作的大米因無污染備受市場追捧，種養戶錢袋子越來越鼓。然而進入2019年后，因市場波動，部分新種養殖戶“首戰失利”。

面對這樣的市場行情，我市稻蝦產業形勢如何？農民收益何在？未來稻蝦產業又該如何推進？針對系列問題，市農業農村局組織人員開展調研，科學研判我市稻蝦產業面臨的形勢和困境，并針對當前問題尋求高質量發展之策。

稻蝦產業形勢：成效明顯，有喜有憂

近年來，市農業農村部門創新思路，謀劃產業，依托農業產業協會，組建稻蝦產業聯盟，從兩年的運行情況來看，聯盟發揮牽頭引領作用，通過產業聚集、資源共享、技術共謀等舉措，全市稻蝦共作面積迅速擴大，種養水平迅速提高，輻射帶動作用明顯，品牌意識、種養規模已經形成。據統計，2017年，我市種養面積由2016年1.9萬畝發展到4.6萬畝，2018年全市稻蝦面積達到10.6萬畝，發展速度之快，推進方式之新，輻射帶動之強均屬歷史罕見，全市稻蝦產業呈現出“稻豐蝦肥、穩糧增收”的可喜態勢。

但是，經歷去年的蝦價大漲，2019年春，蝦苗和蝦料價格上漲，蝦價卻下跌，我市蝦農在市場博弈中喜憂參半。喜的是市場價格雖有所波動，但仍屬正常可控范圍，去年小龍蝦每斤均價16—23元，今年大約在12—18元，聯盟大部分蝦農所售龍蝦因質量佳、個體重，價格依然堅挺，再次盈利。憂的是新種養殖戶出現虧損，虧損的原因主要有三：一是作為“新手”一時難以掌握養殖技術，少數蝦農既不愿加入聯盟，又不聽從聯盟的技術指導，養殖的龍蝦質量差、價格低、產量低，導致出現虧損；二是因本地蝦苗供應不足，部分新養殖戶從鄂州、潛江等地購買蝦苗，而今年蝦苗價格上漲5成，加之長途運輸，增加蝦苗死亡風險，讓今年新養殖戶利潤減少；三是少數商販向新養殖戶推銷廉價劣質飼料，雖然農業部門加大打擊力度，但少數坑農害農行為仍有發生。

發展瓶頸：找出癥結，對癥下藥

“稻蝦共作”發展勢頭強勁，但受技術水平的限制、從業人員素質不高、盲目跟風的過熱、供需失衡等等多重因素疊加，發展過程累積了一些問題，影響產業發展。表現在：

產業基礎偏弱。一是蝦苗繁育滯后。苗種是支撐產業的基礎，全市小龍蝦養殖面積發展迅速，本地蝦苗繁育、供應矛盾突出，需要大量外購，無形中增加了成本和風險；二是基礎設施建設薄弱。稻蝦基地水、電、路等設施不完善，一些地方水利設施陳舊老化，溝渠不暢、產地不集中，生產規模不大，難以形成規模效應；三是氣候隱患制約發展。若遇洪澇災害、干旱熱害，生產基地抵御自然氣候災害的能力較弱，制約了產業發展。

產業鏈條偏短。一是產品加工深度不夠。目前我市稻蝦種養企業多，加工企業少，具有較強經濟實力，能上連市場，下連農戶，帶動稻蝦產業發展的企業更是少之又少；二是龍蝦品牌創建相對滯后。小龍蝦產量上去了，但質量不高，尚無一個有影響的品牌。在蝦稻米開發上，因投入有限，目前僅停留在品牌創建階段 ；三是產業融合機制不健全。一二三產業融合發展仍處于初級階段，新型經營主體帶動作用未能充分發揮，農業產業化利益聯結機制不健全，產業鏈條不完善。

從業人員素質偏低。目前稻田綜合種養職業農民嚴重不足，一是傳統水稻種植從業者對小龍蝦養殖接觸少，缺乏必要的水產養殖知識和技術；二是水產養殖單位，重水產輕水稻，缺乏水稻種植技術和管理能力，難以保證綜合效益；三是經營生產人員普遍缺乏必要的質量安全管理技術和知識，水稻種植和水產養殖的產品安全控制能力有限。

發展前景：優勢明顯，“錢景”看好

黃石地處長江中游南岸，素有“百里黃金地，江南聚寶盆”之稱，相對于其他產業而言，我市小龍蝦市場供不應求，消費需求升級，發展空間較大，稻蝦產業有著較好的發展基礎和廣闊的市場前景。

一是資源條件好。黃石市地處長江中下游，降水充沛、日照充足、土壤肥沃，現有水田89萬畝，近50萬畝適宜開展“稻蝦共作”。我們有著優質的水資源優勢，發展龍蝦產業條件好。二是市場潛力大。小龍蝦市場需求旺盛，“稻蝦共作”產出的生態蝦、生態稻米，因其品質好、消費旺，市場闊。三是經濟效益高。近年來，小龍蝦價格一路飆升，從5元/斤漲到20元/斤，體大品質好的龍蝦甚至達到60元/斤，蝦稻共作每畝可增收4000元以上。

發展舉措：立足科技、融合發展

稻蝦共作實現了一地兩用、一水兩養、蝦糧雙贏、生態雙收，既提高了土地和水資源利用率，改善了生態環境，又提升了農民種糧積極性。我們不能因出現問題就退縮不前，而應精準解題，推動產業發展壯大。

抓種養大戶，促規模經營。規模化、專業化是發展現代農業的最基本模式，要做大做強“稻蝦共作”，必須依靠新型經營主體、種養大戶，發展適度規模經營，實現規模效益。據統計，我市50畝以上的種糧大戶有2000多戶，面積達40多萬畝。必須培育一批新型經營主體和新型職業農民，使其成為“稻蝦共作”的主力軍，促進“稻蝦共作”實現專業化、規模化生產。

抓科技創新，促生產水平提高。發展“稻蝦共作”必須以科技創新為引領，激發稻蝦產業的發展活力，突出抓好“稻”和“蝦”的品種培育和引進，著力推廣優質新品種、現代種養技術、農產品精深加工技術，積極與科研院所對接，重點解決制約產業發展的關鍵技術難題，增強產業發展的核心競爭力。

抓品牌創建，促產業提檔升級。樹立品牌就是效益的理念，全力打造我市“蝦稻米”和“泉水蝦”品牌。在源頭上，引導經營者按照“三品一標”的要求，確保原料品質和安全；在生產上，加強稻和蝦精深加工技術研究，促進企業和科研院所的研發合作，衍生出附加值更高的產品；在市場推廣上，要挖掘稻、蝦及其副產品的品牌價值，整合全市稻田綜合種養產品資源，形成“規模效應”和“拳頭效應”，立足湖北，著眼全國，創建地方蝦稻品牌，讓農民借助品牌增收。

抓三產融合，促綜合效益提升。發展“稻蝦共作”產業，不僅僅要培育稻蝦產業，更重要的是促進一二三產業融合發展。一產夯基礎，擴大規模化、標準化種植范圍；二產促加工，挖掘小龍蝦和蝦稻米產業鏈上的附加產值，把稻蝦產業由傳統農業帶向現代高新產業；三產強服務，組織餐飲、冷鏈、電商等企業參與，辦小龍蝦節會、蝦稻米節會等農旅節會，發展小龍蝦餐飲店和稻蝦電商，形成科研示范、良種選育、苗種繁殖、健康養殖、加工轉化、餐飲服務、冷鏈物流、精深加工、節慶文化、休閑觀光于一體的現代“三產融合”產業鏈條。

（作者黃學杰 系市農業農村局局長）