從百姓視角問診尋方——荊門公安18條措施優化營商環境

荊楚網客戶端—荊楚網消息（通訊員  周隗偉）3月26日，荊門市公安局召開新聞發布會，向社會發布《荊門市公安機關優化營商環境十八項措施》（以下簡稱《措施》）。

發布會上，市公安局通報了全市公安系統優化營商環境工作取得的主要成效，并對《措施》進行了詳細解讀。

發布會現場。通訊員供圖

新發布的《措施》從百姓視角“問診”，提出涉及平安保障、民生服務、規范執法等多方面的18條優化營商環境“破題良方”，著力充分發揮公安機關職能作用，主動服務、平等保護、規范執法，打造更加優質高效、公平公正的營商環境，全力支持服務全市經濟持續健康發展。

為確保《措施》落實到位，市公安局對十八項措施的落實逐項明確了牽頭單位和責任單位，各級公安機關將邀請企業經營者擔任特邀監督員，將考評權交給服務企業和群眾，壓實責任、剛性督導，兌現優化發展環境承諾，積極回應市委市政府提出的環境建設年決策。

縮短審批時限

在深化推進“放管服”改革的同時，荊門市公安機關將持續優化服務流程，審批再提速，利企便民。

公安機關制定出臺《荊門市企業從業人員落戶措施》，對企業引進的經市委組織部或市人力資源和社會保障局認定的專家、學者，具有教育部認定的高等院校專科及以上學歷人員，取得國家確認的中級專業技術職稱或中級技工、技師職業資格的人員及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，開通落戶“綠色通道”。

同時，對因緊急商務往來再次申請赴港澳簽注的企業從業人員，提供應急簽注服務。以本市企業引進的外籍高端人才簽證辦理為例，時限由法定15個工作日縮短為7個工作日。

此外，公安機關還將加強企業信息共享平臺對接，1個工作日內完成企業公章刻制報備。民用爆炸物品運輸許可審批時限由3個工作日縮短為2個工作日。

“項目警長制”貼身服務

荊門公安提出，對企業服務實行“項目警長制”，對全市規模以上企業、納稅前一百名的企業及招商引資重點項目，荊門公安將落實“項目警長制”，明確每一個企業項目都有1名民警負責聯系，每周至少1次到企業，實行跟蹤捆綁服務，以此推動健全警企聯系常態工作機制，服務企業。

為優化服務，荊門公安將拓展“微警務”服務平臺網上辦理事項，最大限度方便企業群眾網上查詢辦事。

在加強企業單位周邊道路交通安全隱患摸排、整治的同時，公安機關還將為企業交通運輸提供便捷服務：對運送大型設備物資的車輛，根據道路交通安全的需要和運送方申請，在通行時間、行駛路線、指揮疏導等方面提供便利服務；對運輸鮮活農產品車輛發生的輕微道路交通違法，不扣車、不扣證，快速拍照、快速撤離現場、快速處理。

嚴打違法犯罪

平安，是人民群眾幸福生活的基本要求，是經濟社會發展的基本前提。為優化營商環境，荊門公安將持續、深入開展掃黑除惡專項斗爭、打擊非法集資專項行動、“打假護企”行動。

掃黑除惡專項斗爭打擊重點為：嚴厲打擊在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；嚴厲打擊在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈、土地承包流轉等行業領域、強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采、非法捕撈等黑惡勢力；嚴厲打擊在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費、聚眾滋事的市霸、行霸等黑惡勢力；嚴厲打擊非法高利放貸、暴力討債、非法討債的黑惡勢力；嚴厲打擊插手民間糾紛、經濟糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力，全力維護企業正常生產經營秩序。

打擊非法集資專項行動中，公安機關依法嚴厲打擊金融、財稅、資本市場、社會民生等領域的經濟犯罪活動；嚴厲打擊侵犯企業知識產權，損害企業商業信譽、商品聲譽擾亂企業生產經營秩序，破壞市場正常競爭秩序，侵害企業經營者人身權利等違法犯罪活動。

企業報警求助，做到有警必接、有案必受、受案必查，首接首辦責任制下，辦理進度和結果及時反饋。重大案件由市公安局掛牌督辦或異地用警、提級管轄；對社會影響大、危害嚴重的重大涉企案件實行專案專辦、掛牌督辦、限期辦結。

寬嚴相濟規范執法

為依法保護企業和群眾合法權益，荊門公安將準確認定經濟糾紛和經濟犯罪的性質，嚴格掌握入刑標準，堅決防止刑事執法不當介入經濟糾紛，堅決防止把經濟糾紛作為犯罪處理。

為平等保護企業權益，《措施》要求落實企業犯罪案件寬嚴相濟的刑事司法政策；對法定代表人涉嫌犯罪但仍在正常生產經營的企業，依法慎用查封、扣押、凍結等偵查措施；對企業及其經營者的違法犯罪行為，嚴格區分個人財產和企業法人財產，區分違法所得和合法財產，區分涉案人員個人財產和家庭成員財產。

此外，荊門公安還將著力構建“親”“清”新型警企關系，通過新媒體、局長信箱等平臺收集企業意見、建議，依托110報警平臺和公安民警違法違紀舉報電話，多渠道受理公安機關、公安民警在優化營商環境方面的不作為、亂作為問題舉報投訴，對企業投訴反映的執法辦案和管理服務方面的突出問題，第一時間啟動糾錯程序，7個工作日內回復并限期整改。