荊門市九屆人大三次會議開幕

荊楚網客戶端—荊楚網消息（記者 安從斌）1月22日上午，荊門市第九屆人民代表大會第三次會議開幕。

大會現場。記者 安從斌 攝

大會主席團常務主席、執行主席張愛國、高義勇、張尚貴、吳永佩、錢先發、丁萍、許道倫、楊劍、寧官松在主席臺前排就座。

上午8時30分，荊門市九屆人大三次會議舉行第一次全體會議。本次會議應到代表356人，請假19人，實到代表337人，到會人數符合法定人數。

張愛國主持會議。他宣布，荊門市第九屆人民代表大會第三次會議開幕！全體起立，奏唱《國歌》。

孫兵代表市人民政府向大會作工作報告。《報告》分三個部分：2018年工作回顧；2019年工作安排；進一步加強政府自身建設。

《報告》說，剛剛過去的一年，是荊門發展史上不平凡的一年，是直面挑戰、迎難而上、砥礪前行的一年。面對經濟下行壓力加大、困難矛盾增多、改革發展穩定任務繁重的宏觀環境，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大和市政協的監督支持下，認真貫徹落實習近平總書記視察湖北重要講話精神，緊緊圍繞全面建設湖北區域性增長極的戰略定位，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟社會持續健康發展，較好地完成了市九屆人大二次會議確定的目標任務。主要表現為：著力抓謀劃重實施，“穩”的基礎更加牢固；著力抓投資強實體，“進”的動能更加強勁；著力抓轉型調結構，“新”的特色更加彰顯；著力抓改革促開放，“好”的因素更加集聚；著力抓環保優生態，“綠”的底色更加靚麗；著力抓民生增福祉，“惠”的廣度更加拓展；著力抓作風提效能，“干”的氛圍更加濃厚。 

關于2019年的工作，《報告》指出，2019年，是新中國成立70周年的大慶之年，是全面建成小康社會的關鍵之年，是實現高質量發展的大考之年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，認真落實中央和全省經濟工作會議、省十三屆人大二次會議部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持“六穩”工作要求，堅持高質量發展，落實“一芯驅動、兩帶支撐、三區協同”區域和產業戰略布局，打好三大攻堅戰，加快推進產業轉型升級，深入實施鄉村振興戰略，著力建設現代化精致城市，全面深化改革開放，持續優化營商環境，切實保障和改善民生，奮力爭當江漢平原振興發展示范區排頭兵，為全面建成小康社會收官奠定決定性基礎，以優異成績慶祝新中國成立70周年。

《報告》要求，要全力構建現代化產業體系，推動制造業高質量發展，推動現代服務業突破性發展，推動新經濟新業態蓬勃發展。要全力加快新舊動能轉換，進一步突出創新引領，激活人才資源，優化投資結構，夯實縣域支撐。要全力防范和化解重大風險，嚴格防控金融風險、債務風險和社會風險。要全力打好精準脫貧攻堅戰，堅持打好扶貧“組合拳”，堅持激發脫貧內生動力，堅持脫真貧真脫貧。要全力加強生態環境保護和治理，全面抓好突出環境問題整治，全面加強生態修復和環境保護，全面推進綠色低碳循環發展。要全力實施鄉村振興戰略，扎實推進農業現代化、農村現代化、鄉村治理體系和治理能力現代化。要全力打造現代化精致城市，不斷提升綜合承載能力、精細管理水平和城市文明程度。要全力推進改革開放，切實完成政府機構改革任務，抓好農村綜合改革，加快投融資體制機制改革，統籌推進其他領域改革，打造內陸開放新高地。要全力營造良好營商環境，以更大力度深化“放管服”改革，以更大力度支持民營經濟發展，以更大力度推進招商引資。要全力保障和改善民生，大力提高就業創業水平，大力健全社會保障體系，大力辦好人民滿意的教育，大力推進“健康荊門”建設，大力發展文體事業，加強國防教育和國防后備力量建設。

《報告》強調，要進一步加強政府自身建設，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，深化拓展“兩整”活動，不斷提升政府治理能力和水平，努力建設新時代人民滿意的法治政府、服務型政府。要堅持忠誠為政，增強政府凝聚力。把堅持黨的領導貫穿政府工作全過程、各方面，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，堅定不移地貫徹落實黨中央國務院大政方針，推動省委省政府及市委決策部署落地落細。要堅持以學促政，增強政府創新力。按照“既要政治過硬，也要本領高強”的要求，加快建設學習型政府，全面增強“八種本領”。要堅持依法行政，增強政府公信力。把政府一切工作納入法治軌道，以法治立規矩、以法治立秩序、以法治立誠信、以法治立質量。要堅持實干勤政，增強政府執行力。大力倡導“智圓行簡、實心實政”的工作作風，在戰略部署上“扣扣子”，在責任履行上“擔擔子”，在任務落實上“釘釘子”。要堅持從嚴治政，增強政府免疫力。鍥而不舍落實中央八項規定實施細則精神和省、市實施辦法，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決反對特權思想、特權現象，嚴防“四風”回潮復燃，保證干部清正、政府清廉、政治清明。

會上，市發展和改革委員會、市財政局受市人民政府委托，以書面形式向大會提交了《關于荊門市2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》和《關于荊門市2018年預算執行情況和2019年預算草案的報告》，提請大會審議。

由荊門市選出的部分省十三屆人大代表，參加荊門市政協九屆三次會議的全體政協委員，不是市九屆人大代表的市級領導同志，市直部門、市人大常委會各工作機構、有關機關、團體、事業單位和部分重點企業負責人列席會議。