2019年，荊門打造“雙創”升級版

電子信息產業簽約儀式

銀企合作簽約儀式

荊門日報記者楊義杰通訊員劉平王潤澤文/圖

閱讀提示：農歷新年即將到來，留在荊門，創在荊門，我市正在深入實施的“創新創業在荊門”行動計劃，給更多創業者提供了舞臺。在貫徹落實《國務院關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》中，我市圍繞打造荊門“雙創”升級版的總體目標，為創業者描繪出美好藍圖。

“創在荊門”碩果累累

2018年，市創新創業服務局按照市委市政府部署要求，深入實施“創在荊門”行動，重點推進“雙創”載體平臺提檔升級，積極培育引進多層次“雙創”主體，扎實開展產業引才引智活動，著力促進國家創新型城市創建工作，為加快打造荊門創新創業新高地，奮力爭當江漢平原振興發展示范區排頭兵作出了積極努力。

堅持量質齊進，著力提升“雙創”平臺建設層級。抓硬件保障提升。堅持政府引導、市場主體、規范管理相結合，強化硬件保障，完善服務設施，全市建成各類科技企業孵化器、眾創空間、創業孵化基地等創新創業載體平臺30個（不含產業創新平臺、企業科研平臺、農業科創“星創天地”），總面積超過180萬平方米。抓管理服務提升。組織市、縣兩級創新創業服務部門和重點“雙創”載體平臺運營機構負責人赴深圳開展專題培訓，學習借鑒先進經驗，拓展思路，開闊視野，提升平臺運營服務能力。抓平臺層級提升。推動各類“雙創”載體平臺向市場化、專業化、精細化方向升級，全年新增中視科普（荊門）、荊門多輝·農產品、沙陽堡3家省級眾創空間，掇刀生態循環農業、老籠王六景農業、永興、荊門鳴盛生態農業4家省級星創天地。荊門高新區“雙創”示范基地建設受到省第三方中期評估組專家肯定。目前全市有國家級眾創空間、科技企業孵化器、“星創天地”各2家，省級27家，數量、規模和層次均居全省同類市州前列。

堅持引育結合，著力壯大“雙創”項目人才團隊。聚焦主導產業引進高層次創新創業人才。堅持“聚焦一個產業、選準一批專家、緊盯一批項目”，加強與專業機構合作，先后舉辦電子信息產業、高端裝備制造產業高層次人才項目對接、路演活動，現場簽約11項合作協議，其中庫曼機器人、中環狀聚烯烴閥式預灌封注射器等4個項目成功入駐。深化市校合作引進高校院所創業項目團隊人才。以新近畢業大學生、科研院所技術研發團隊人才等為重點，兩次在漢舉辦“荊門眾創高校行”集中對接活動，征集篩選創業項目130個，與省內14所高等院校建立項目孵化培育合作平臺，帶動縣市區與在漢高校開展“我選湖北·創在鐘祥”“共創共享·筑夢沙洋”“東寶揚帆·創業啟航”3個專場合作引才活動，引進項目20個。精準實施創新創業輔導培訓。突出“強健創客基因、激發創業活力”主題，充分征求意見建議，優選輔導培訓主題，分專題分區域開展“推進鄉村振興和農村創新創業”“農電商企業的融資方式和技巧”等創業大講堂、創業門診輔導培訓活動37場次。目前，全市30個“雙創”載體平臺入駐在孵小微創業企業和項目團隊927個、創客2890人，帶動10764人就業。

堅持多措并舉，著力促進“雙創”政策落實落細。梳理完善政策。對我市近年出臺的“雙創”政策進行梳理，根據政策調整變化，新編《荊門眾創咨詢手冊》。按照全市統一要求，市創新創業服務局負責協調或直接落實的政策落實事項已進駐市政務服務中心，由市級惠企政策辦理窗口統一辦理。宣傳解讀政策。利用“政風行風熱線”現場直播訪談平臺，傾聽群眾呼聲，現場答疑解惑，滿意率達到98%。加強“荊門眾創網”“眾創荊門微信公眾號”和社區LED顯示屏等宣傳平臺建設，持續推送“雙創”政策和工作動態70余萬條次。協調落實政策。開展“雙創”專題調研督辦，全年兌現場租補貼30萬元、生活補助80萬元，涉及企業63家，惠及本科生、研究生89人。定期召開初創期企業和科技型中小企業政銀企融資對接會，市“雙創”引導基金共發放初創期和成長期企業創業貸款122家5.95億元。

堅持點面兼顧，著力營造“雙創”良好環境氛圍。抓好重點活動，打造“創在荊門”品牌。持續組織開展“荊門·龍泉匯”路演、荊門創業大講堂、“軟通動力杯”大學生創新創業大賽等品牌活動，常態化開展創業巡回輔導、“雙創”引導基金投融資對接等專項活動，積極舉辦“雙創”活動周、2018年“創響中國”荊門站暨“打造雙創升級版，培育發展新動能”論壇、荊楚理工學院第四屆“互聯網+”創新創業大賽暨“市民卡杯”大學生創新創業大賽等活動，塑造了荊門“雙創”品牌，提升了荊門“雙創”影響力。

“雙創”升級前景喜人

2019年，我市在持續實施“創新創業30條”“十項政策清單”等創新創業政策中，不斷完善升級“雙創”平臺，打造“雙創”升級版。

推進“雙創”載體平臺向市場化、專業化、精細化方向升級，培育至少3個由孵化機構獨立運營、產學研用協同的示范平臺。建立眾創空間質量管理、優勝劣汰發展機制，鼓勵具備一定科研基礎的市場主體建立專業化眾創空間。推動龍頭企業、科研院所、高校和相關公共服務機構建設具有獨立法人資格的孵化機構，為初創期、早中期企業提供公共技術、檢驗檢測、財稅會計、法律政策、教育培訓、管理咨詢等服務。

引導經濟開發區發展創新創業特色載體，確保1—2個開發區申報并獲得中央財政獎補支持資格。引導開發區打造專業資本集聚型、大中小企業融通型、科技資源支撐型、高端人才引領型等不同類型的創新創業載體，推動各類載體向市場化、專業化、精準化發展，以促進中小企業在關鍵領域核心技術有所突破，在細分行業領域成長壯大為專精特新小巨人。

協調推進“引智留荊”工程，舉辦荊門眾創高校行、校地合作大學生創業項目路演等活動，聚焦主導產業開展高層次人才項目對接活動，力爭吸引更多大學生入駐我市“雙創”平臺，引進至少30個高層次創新創業團隊。圍繞主導產業，以更加積極、差異化的政策措施，加速對接高層次創業型人才，加快培育發展新興產業引領型企業。圍繞市校合作，深入開展高校巡回推介、走進園區體驗、產業專場招聘、創新創業大賽等活動，著力打造“荊門·龍泉匯”路演品牌，加快引進產業發展急需緊缺的大學生專業技能人才。

精準實施創業項目輔導培訓，舉辦專題培訓活動，實現“雙創”平臺全覆蓋。面向省內公開招標專業培訓服務機構，優選輔導課題，邀請知名創業導師，分專題分區域組織開展創業輔導培訓。

提升創業項目融資對接服務效率，組織開展中心城區初創期企業申請“雙創”引導基金銀企對接活動。以更加積極的財政金融政策扶持、撬動更多社會資本投入，為入駐企業提供融資服務。在探索建立由政府全額出資的創新創業“天使”投資、風險補償基金上求突破，配套完善“雙創”容缺容錯容虧機制，鼓勵大膽創新。