沙洋縣“六種模式”做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)

本報(bào)記者楊國(guó)良通訊員閔旭羅中山

閱讀提示：為大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，沙洋縣結(jié)合各村優(yōu)劣勢(shì)，摸索出了“三峽模式、老山模式、郭店模式、張池模式、孫店模式、卷橋模式”,“六種模式”為該縣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到示范、帶動(dòng)作用。

沙洋縣地處平原，大部分村資源貧乏，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高。近年來(lái)，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，該縣結(jié)合各村優(yōu)勢(shì)，探索總結(jié)出發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的“三峽模式、老山模式、郭店模式、張池模式、孫店模式、卷橋模式”等“六種模式”，取得了明顯成效。

能人帶動(dòng)巧將劣勢(shì)變優(yōu)勢(shì)

由于引江濟(jì)漢工程建設(shè)及蒙華鐵路、棗潛高速等各種項(xiàng)目的實(shí)施，沙洋縣有不少村集體的賬上或多或少有了一筆征地拆遷費(fèi)。

“不要讓征地拆遷得到的錢(qián)在賬上‘睡大覺(jué)’，各村要充分利用有限的資金去發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。”沙洋縣從上到下對(duì)拆遷費(fèi)的用途有了共識(shí)。

發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)？錢(qián)怎么用？用什么人？沙洋縣將權(quán)利下放，各鎮(zhèn)、村可根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)整合資源，支持成立專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)行“合作社+農(nóng)戶(hù)”等捆綁式發(fā)展；選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”干部，采取“公開(kāi)推選”方式，大量引進(jìn)能人當(dāng)村支書(shū)，借助這些能人視野開(kāi)闊、思維敏捷的優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；全面推行村級(jí)小微權(quán)力清單管理，程序公開(kāi)透明，村干部依照清單按流程辦，不僅倒逼村干部在權(quán)力邊界內(nèi)履責(zé)，基層干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化，還解決許多歷史原因造成的集體資源資產(chǎn)處置難題。

在優(yōu)選中，不少能人冒了出來(lái)。80后的楊祖安就是這樣成為沙洋鎮(zhèn)三峽土家族村村支書(shū)的。

近段時(shí)間楊祖安和別的人忙得不一樣，經(jīng)常在電腦旁一坐就是半天。原來(lái)，他正忙著為村里新建的廠房和對(duì)外開(kāi)放的QQ趣味農(nóng)場(chǎng)招租。

“將新建廠房租出去，閑置的5畝地改成趣味農(nóng)場(chǎng)租給市民種植，村集體又可以增加一筆收入。”楊祖安說(shuō)。

三峽土家族村擁有耕地面積3195畝，村民1510人，土地資源有限。楊祖安當(dāng)村支書(shū)后，結(jié)合移民村的特點(diǎn)，提出了很多新想法：?jiǎn)?dòng)三峽土家族移民風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，建廠房，辦QQ趣味農(nóng)場(chǎng)，整合資金興建村級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)園，（下轉(zhuǎn)第2版）（上接第1版）發(fā)展有機(jī)果蔬、半夏、稻蝦連作等特色種植養(yǎng)殖業(yè)……實(shí)現(xiàn)了村民流轉(zhuǎn)土地增收、進(jìn)社區(qū)務(wù)工增收、技術(shù)支持增收。三峽土家族村“窮帽子”摘掉了，還一躍成為全國(guó)響亮的“文明村”。

和三峽土家族村一樣，沙洋鎮(zhèn)卷橋社區(qū)、拾回橋鎮(zhèn)老山村也是大膽啟用致富能人當(dāng)村干部，才使集體經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展。

立足優(yōu)勢(shì)集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展

“每個(gè)村都有其獨(dú)特的資源稟賦，利用好了就是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利器。”這幾乎是沙洋縣村干部們的共識(shí)。

紀(jì)山鎮(zhèn)郭店村原本集體資源少，經(jīng)濟(jì)底子薄，基礎(chǔ)條件差。近年來(lái)，該村按照“遷村騰地置換空間，三產(chǎn)融合借勢(shì)發(fā)展”的總體思路，借助楚文化資源，引進(jìn)上海飛和集團(tuán)，建設(shè)綠色生態(tài)、具有楚文化風(fēng)格的宜居新型村莊。隨后又引進(jìn)規(guī)模企業(yè)15家，形成了以頂辣食品、南江味品、荊香食品、鐘氏食品等企業(yè)為主導(dǎo)的食品味品產(chǎn)業(yè)區(qū)，帶動(dòng)年人均收入達(dá)28000多元，村集體年增收100余萬(wàn)元。

說(shuō)起沙洋，外地人首先想到的就是油菜花。而作為觀景區(qū)的曾集鎮(zhèn)張池村，這幾年以花為媒，以節(jié)會(huì)為平臺(tái)，放大“油菜花”產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)一種植油菜，在油菜花節(jié)期間進(jìn)行銷(xiāo)售；打造旅游觀光“一條街”，組織村民籌辦流水席和荊楚古法手工食品第一坊；與旅游公司合作，對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行重新布局打造，開(kāi)啟村企合作，扮靚“一片花”……一連串的高招使村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)40余萬(wàn)元。

郭店村有楚文化、張池村有油菜花。可曾集鎮(zhèn)孫店村不僅沒(méi)有資源，還是省級(jí)建檔立卡貧困村。

“國(guó)家政策好，借著扶貧的東風(fēng)，我們也能打個(gè)翻身仗。”孫店人是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。近年來(lái)，孫店村整合政策和項(xiàng)目資源，大力發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)年收入從不足2萬(wàn)元增長(zhǎng)到12萬(wàn)元，村民年人均收入從7000元增長(zhǎng)到13000余元，帶動(dòng)村集體年增收30萬(wàn)元。

有資源、有能人、有巧思，正是因?yàn)榘褱?zhǔn)了“脈”，沙洋縣才把劣勢(shì)變成了優(yōu)勢(shì)，讓村集體經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展。