中國(guó)16城市開(kāi)年升級(jí)人才政策 “搶人大戰(zhàn)”未退潮

資料圖：企業(yè)打出“招兵買(mǎi)馬”廣告招攬“客源”。王思哲 攝

中新社北京2月19日電 (記者 龐無(wú)忌)過(guò)去兩年間，由二線城市率先發(fā)起，隨后逐漸蔓延到一線和三四線城市，甚至吸引不少縣級(jí)城市加入的一輪“搶人大戰(zhàn)”熱潮不退。2019年以來(lái)，多地再次出臺(tái)或者升級(jí)人才政策，求賢若渴的各個(gè)地方從人才落戶、購(gòu)房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、配套保障等方面激勵(lì)更多人才流入本地。

如深圳市政府辦公廳日前印發(fā)《在職人才引進(jìn)和落戶“秒批”工作方案》，在2018年6月實(shí)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生引進(jìn)“秒批”的基礎(chǔ)上，將“秒批”拓展到在職人才引進(jìn)、留學(xué)回國(guó)人員引進(jìn)、博士后入戶及其配偶子女隨遷。

又如，江蘇省鎮(zhèn)江市明確將推進(jìn)“萬(wàn)名高校畢業(yè)生留鎮(zhèn)行動(dòng)”品牌建設(shè)，全年引進(jìn)本科以上人才1.6萬(wàn)名。上月，鎮(zhèn)江出臺(tái)新規(guī)，對(duì)在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的“雙一流”高校和駐鎮(zhèn)高校全日制碩士、博士畢業(yè)生再分3年給予每人15萬(wàn)元(人民幣，下同)、20萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。

此外，近期，?？谑?、浙江省寧?？h、廣州市、成都市高新區(qū)、海南省陵水黎族自治縣等不同級(jí)別的地區(qū)也密集出臺(tái)或升級(jí)人才鼓勵(lì)政策。據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)，今年開(kāi)年以來(lái)，發(fā)布各種人才引進(jìn)與落戶等政策的城市已超過(guò)16個(gè)。

一般而言，受到經(jīng)濟(jì)要素支撐和社會(huì)文化因素牽引，人才資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、人口豐富地區(qū)集聚，形成“人才池”。

據(jù)中國(guó)指數(shù)研究院(以下簡(jiǎn)稱中指院)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人口中，大專以上人才主要分布在中東部地區(qū)，東西部差異較大。如：2016年地級(jí)市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人口中大專以上人才數(shù)量共計(jì)3359萬(wàn)人，北京數(shù)量最多，接近總量的八分之一；其次為江蘇、廣東、上海和浙江，而大部分西部地區(qū)、東北地區(qū)該類人才數(shù)量均不足80萬(wàn)。

過(guò)去兩年，各地對(duì)人才的各項(xiàng)鼓勵(lì)政策效果顯著。據(jù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，自戶籍新政實(shí)施以來(lái)至2018年底，西安新增落戶人口已超過(guò)105萬(wàn)。南京、合肥、成都等城市均在2018年落戶超10萬(wàn)。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出，不少城市在之前的政策中“嘗到甜頭”，于是開(kāi)始加碼。今年以來(lái)出臺(tái)或升級(jí)人才鼓勵(lì)政策的地方囊括了從省級(jí)到縣級(jí)的各個(gè)地區(qū)，可謂全面開(kāi)花。

一輪密集政策之后，各城市對(duì)人才的吸引力格局發(fā)生了變化。中指院分析稱，一線城市由單邊全國(guó)性流入向多維疏解優(yōu)化轉(zhuǎn)變。二線城市則由以往的被動(dòng)吸納省域人口向主動(dòng)吸引全國(guó)人才轉(zhuǎn)變。而三四線城市則大部分仍處于依靠城鎮(zhèn)化做大城市規(guī)模的過(guò)程，受省會(huì)或區(qū)域中心影響仍然較大，短期內(nèi)大多無(wú)法避免人才向一線及二線流出。

目前成都、武漢、石家莊、哈爾濱、鄭州等二線城市的市域總?cè)丝诰呀?jīng)超過(guò)了千萬(wàn)大關(guān)，其中，西安等西部省會(huì)也在向千萬(wàn)級(jí)別人口城市邁進(jìn)。

不過(guò)，張大偉指出，人才政策變相降低了限購(gòu)門(mén)檻，將人才吸引來(lái)之后，可能會(huì)加劇一些地方供需結(jié)構(gòu)緊張的房地產(chǎn)市場(chǎng)，這會(huì)帶來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的上漲預(yù)期。地方在降低購(gòu)房、落戶等門(mén)檻吸引人才的同時(shí)，還需要考慮如何留住人才，警惕人才政策成為房地產(chǎn)投資的“窗口”。(完)