如何推動區域發展布局成勢見效縣域經濟突破性發展！應勇在這場會議上劃重點

全省區域發展布局暨縣域經濟工作推進會舉行

推動“一主引領、兩翼驅動、全域協同”成勢見效

促進縣域經濟突破性發展抬高全域高質量發展底板

應勇出席并講話王曉東主持

湖北日報訊（記者李保林、周呈思、陳跡）4月2日，全省區域發展布局暨縣域經濟工作推進會舉行。省委書記應勇出席會議并強調，要認真貫徹落實黨的十九屆五中全會和全國兩會精神，深入貫徹習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神和黨中央關于區域協調發展的決策部署，進一步落實省委十一屆七次、八次全會和省委經濟工作會議部署，推動“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局成勢見效，促進縣域經濟突破性發展，加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”，打造全國重要增長極。

省委副書記、省長王曉東主持會議并講話。省政協主席黃楚平，省人大常委會黨組書記、常務副主任王玲出席會議。

省委常委、常務副省長李樂成解讀省委、省政府《關于推進“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局的實施意見》《關于加快全省縣域經濟高質量發展的意見》《關于培育壯大農業產業化龍頭企業的意見》，通報了2020年度全省縣域經濟工作考核情況。

應勇指出，實施“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局，是我省“十四五”開好局、起好步的重大舉措，是落實國家戰略、推進中部地區加快崛起和長江中游城市群協同發展的具體行動，是提升湖北綜合實力和發展位勢的長遠之計。

“‘一主’是區域發展布局的‘龍頭’，是全省發展雁陣的‘頭雁’，必須堅定不移做大做強。”應勇強調，要突出一主引領，打造全省高質量發展主引擎。武漢要圍繞國家中心城市、長江經濟帶核心城市、國際化大都市定位，進一步凸顯在中部地區的城市首位度，全力建設“五個中心”，切實增強科技創新策源功能、高端要素集聚功能、市場樞紐功能、對外開放交流功能。要把“1+8”武漢城市圈同城化做實，加快推進規劃同編、交通同網、科技同興、產業同鏈、民生同保，共建軌道上的城市圈，大力推進以東湖科學城為核心的光谷科創大走廊建設；各市要強化“9個城市就是1個城市”的意識，積極主動融入城市圈，從群眾最關心、感受最直接的民生服務等切入，推進同城化。武漢和武漢城市圈要輻射引領帶動全省高質量發展。

應勇強調，要加快兩翼驅動，把“襄十隨神”“宜荊荊恩”打造成全省高質量發展的重要支撐。襄陽和宜昌要堅定扛起“兩翼”中心城市的責任，推動經濟發展提速、城市功能提質、區域影響提升，打造全國重要區域中心城市。要推動兩翼發展一體化，切實推進兩翼空間聯合、交通聯結、市場聯動、產業聯接，推動兩翼城市群由點及面、連線成片、扇面發展。要強化兩翼對全省發展的支撐作用，依托漢江生態經濟帶，打造以產業轉型升級和先進制造業為重點的高質量發展經濟帶；依托長江經濟帶，打造以綠色經濟和戰略性新興產業為特色的高質量發展經濟帶。

“全域協同發展，差距在縣域、潛力在縣域、關鍵在縣域。”應勇強調，要打一場縣域經濟發展的攻堅戰、整體戰，夯實全域協同發展的重要基石，抬高全域高質量發展的底板。要加快推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，向中心城市這個引擎“借勢”，把城鎮這個節點“做實”，把鄉村振興這篇大文章“做優”，大力拓展縣域經濟發展空間。要增強縣城實力，完善縣城功能，推進人口集中、產業集聚、功能集成、要素集約。科學編制縣域規劃。要推進縣域與中心城市融合發展，構建形成融資在城市、投資在縣域，研發在城市、制造在縣域，頭部在城市、配套在縣域的一體化發展布局。要推進強縣引領帶動，加強政策引導和支持，形成縣域發展梯隊，實現更多百強縣進位提質。要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，推進鄉村振興與縣域發展有機融合。

“產業和企業是縣域經濟的核心支撐，產業強、企業強則縣域強。”應勇強調，要千方百計培育做大龍頭企業、做強特色主導產業。要敢于善于“無中生有”“有中生優”“優中做強”，不為落后找借口，只為發展找辦法，加快培育縣域市場主體和特色產業。要壯大塊狀經濟、網狀經濟、民營經濟，引進頭部企業，培育龍頭企業，集聚配套企業，帶動形成“一縣一品”“一業一品”，打造一批行業龍頭、隱形冠軍、“專精特新”小巨人企業。要刻不容緩推進農業產業化，聚焦重點農業產業鏈，由省領導擔任鏈長，加大投入，高位推動，支持農業龍頭企業做大做強，以農業產業化助推縣域經濟高質量發展，推動我省由農業產量大省向農業產業強省轉變。

應勇強調，要以體制機制創新激發縣域發展活力，向改革要動力、要紅利、要活力。要深化擴權賦能強縣改革，凡是能夠下放縣市的權力事項，堅決下放。要持續增強開放功能，構建更高水平開放型經濟新體制。要破解瓶頸制約，著力解決融資難題，推進節約集約用地。要優化完善考核機制，發揮好考評結果的激勵和鞭策作用，形成大抓發展、以發展為榮的濃厚氛圍。要選優配強縣市領導班子特別是黨政正職，圍繞發展第一要務，把講政治、懂經濟、想干事、能干事、干成事的領導干部選出來、使用好。

應勇強調，我們追求的發展，是科技引領、創新驅動的發展，要把創新擺在發展全局的核心位置，扎實推進科技強省建設。要持續優化營商環境，當好“有呼必應、無事不擾”的“店小二”。我們追求的發展，必須是完整準確全面貫徹新發展理念的發展，是堅持穩中求進工作總基調、以高質量發展為主題的發展，是堅持生態優先、綠色發展的發展，是實實在在惠及民生、扎實推動共同富裕的發展，是質量高、效益好、結構優、可持續的發展，決不能弄虛作假，在數字上做文章。

“謀在長遠、干在當下。”應勇強調，要謀定快動，以釘釘子精神抓好落實。思想保守、觀念陳舊、故步自封，往往就是落后的開始。要以思想破冰引領發展突圍，用好改革關鍵一招，推動有效市場和有為政府更好結合，以有為政府促進有效市場，使市場在資源配置中起決定性作用。各市州要在全省區域發展布局中找準定位、發揮作用，做到知責于心、擔責于身、履責于行，省直各部門要全力支持，形成合力，一以貫之抓落實，一張藍圖干到底。要只爭朝夕、主動作為，以“拼、搶、實”的狀態和作風，出實招、辦實事、求實效。一切工作奔著問題去、奔著解決問題去、奔著達到目標和效果去，全力推動區域發展布局成勢見效、縣域經濟整體躍升，以優異成績迎接建黨100周年。

王曉東說，只有縣域強，才能省域強，要從政治、戰略、全局的高度，切實增強抓好區域發展布局和縣域經濟工作的危機感、責任感、使命感、緊迫感。只有機制活，才能縣域活，要提供高質量制度供給，創造性地推動政策措施落實落細落地，完善差異化考核評價機制，用好改革、開放、創新“新三駕馬車”，更大力度激發縣域經濟活力。只有理念領先，才能發展領跑，要把新發展理念作為指揮棒、紅綠燈，因地制宜厚植特色優勢產業，打好“特色牌”“優勢仗”、爭當“特長生”“績優股”，以產業比強弱、以項目論英雄、以招商見高低，以縣域精彩，為區域增彩，助力全省出彩。

武漢市、襄陽市、宜昌市和宜都市、棗陽市主要負責同志分別就落實區域發展布局、加快發展縣域經濟、推進農業產業化等作大會發言。

省委常委，省人大常委會、省政府、省政協領導同志，省法院院長、省檢察院檢察長等出席會議。

會議以電視電話會形式召開，各市州縣設分會場。