張灣區(qū)：規(guī)范涉企文明執(zhí)法 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）訊（通訊員 劉靜 張?zhí)禊i）11月20日，筆者從張灣區(qū)獲悉，該區(qū)圍繞打造法治化營商環(huán)境，立足行政執(zhí)法監(jiān)督職能，堅(jiān)持不懈推動文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法形象和執(zhí)法公信力全面提升。

按計(jì)劃開展執(zhí)法活動，避免重復(fù)執(zhí)法。區(qū)應(yīng)急局每年年初科學(xué)制定《年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查計(jì)劃》，經(jīng)報(bào)請區(qū)政府批準(zhǔn)，嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施。對于涉及多個部門監(jiān)督檢查職責(zé)的，組織相關(guān)部門開展精準(zhǔn)聯(lián)合監(jiān)督檢查，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、隨意檢查影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，避免執(zhí)法不公。區(qū)應(yīng)急局全面貫徹實(shí)施行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，確保行政執(zhí)法全程在“陽光”下運(yùn)行。一是落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，及時(shí)將行政許可和行政處罰情況進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。二是落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度。通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進(jìn)行全程記錄。三是開展重大行政執(zhí)法決定法制審核。在作出行政執(zhí)法決定前，由法制審核人員對行政執(zhí)法主體是否適格、行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格、是否符合法定程序、認(rèn)定事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、充分、適用法律是否準(zhǔn)確等進(jìn)行審核。

積極提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，確保執(zhí)法效果。一是結(jié)合能力作風(fēng)建設(shè)活動和黨員輪訓(xùn)開展行政執(zhí)法相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。二是積極參加省、市、區(qū)組織的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和執(zhí)法規(guī)范化知識，提升執(zhí)法人員整體綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)水和依法行政能力。

下一步，張灣區(qū)將進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，提高工作質(zhì)效，聚焦工作合力，全面構(gòu)建程序規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、監(jiān)督到位的行政執(zhí)法格局，營造一流的法治化營商環(huán)境。