張灣區：“首違不罰+公益減罰+輕微速罰” 探索執法為民新模式

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 劉靜 吳紫穎 帥紅宇）11月20日，筆者從張灣區獲悉，該區聚焦優化營商環境發展理念，著力構建包容審慎柔性執法監管體系，各行政執法單位積極推動“首違不罰+公益減罰+輕微速罰”執法新模式先行區創建工作，執法與服務有機結合、公平與效率統籌兼顧，重法理與重情理并行不悖，不斷提升群眾滿意度，變“嚴罰式管理”為“容錯式服務”執法，全力優化法治化營商環境。

全面推行“首違不罰”制。對首次輕微違法及時糾正且沒有造成危害后果的行為，實行“首違不罰”，旨在用柔性執法來引導市場主體自覺守法、自我糾錯，依法合規開展生產經營活動，服務經濟社會綠色高質量發展。

探索推進“公益減罰”制。對不適用“首違不罰”的輕微違法行為，在規定罰款額度下用公益服務的形式折抵罰款，設置專門公益服務崗，在減少罰款的同時，使當事人對違法行為的認識進一步提升，減少違法行為發生，行政執法既有力度又有溫度。

全力推動“輕微速罰”制。對違法情節輕微、事實清楚、證據充足、當事人配合的處罰案件辦理，執法人員釋明法理后，當事人對快速辦理無異議時由執法單位壓縮立案審批時限，提高行政執法效率。