竹山縣：“法治護航”激活營商春水

荊楚網（湖北日報網）訊(李金蔓  魏運橋  楊佩  朱名閣）“法治是最好的營商環境！”在2025年2月18日湖北省優化營商環境大會上，省委書記王忠林的講話擲地有聲，省長李殿勛提出“法治破題+改革開路”雙輪驅動。竹山縣作為實踐樣本，以法治密鑰激活鄂西北山區發展動能，助推“綠松石之鄉”實現營商環境迭代升級。

精準“法治體檢” 為企業發展開良方。春寒料峭時節，竹山經濟開發區會議室內卻暖意融融。2月17日，竹山縣司法局組織的“法治體檢小分隊”正在為10余家綠松石企業“把脈問診”?！拔覀兒炗喌拇N合同里，違約條款是不是太籠統了？”某珠寶公司負責人周某拋出問題后，律師團隊現場開出“藥方”：建議細化違約情形、明確賠償標準、增設爭議解決條款。三天后，這份經“法治體檢”的標準化合同就送到周某手中。這樣的場景已成常態。竹山縣創新建立“法治體檢檔案”，已累計為40余家企業提供法律風險評估，排查隱患點57處?！耙郧翱倱牟确伞讌^’，現在有專業團隊定期‘體檢’，就像吃了定心丸”，昊天松石銷售人周勇說。

規范執法監督 為公平競爭筑屏障。“過去各種檢查應接不暇，現在‘綜合查一次’省時又省心?！闭劶靶姓谭◣淼淖兓?，湖北星夢茶業股份有限公司林航深有感觸。去年10月，竹山縣司法局牽頭推行“綜合查一次”清單制度，將原來分散的各類執法檢查合并開展，檢查頻次減少60%，發現問題整改率卻提升至95%。

創新建立行政執法“監督員”制度，邀請企業家代表、人大代表政協委員等參與執法過程監督。開展規范涉企執法監管行為優化發展環境專項行動，整頓執法作風，改進執法方式，規范執法行為，嚴格執法制度，強化執法監督，最大限度減少制度性交易成本，有效遏制執法擾企問題，全面提升企業對行政執法工作的滿意度。

強化法治宣傳 為合規經營培沃土。“打竹板，響連天，今天來把民法典談……”在寶豐鎮文化廣場，非遺傳承人王義富自編的法治快板引得群眾陣陣喝彩。竹山縣將法治宣傳與地域文化深度融合，創作《普法三句半》《營商環境唱新篇》等文藝作品，用“沾泥土、帶露珠”的方式傳播法治理念。針對山區企業分布散的特點，縣里打造“法治進萬家”“法治周課堂”“律師進鄉村”，組織“法律明白人”“基層法律服務工作者”進村入戶宣講。

在深河鄉雙灣村，駐村律師用“茶葉買賣糾紛”“林地流轉陷阱”等案例講解《合同法》，茶農們聽得頻頻點頭?！耙郧昂灪贤词钟【退銛?，現在知道要寫明交貨時間、質量標準這些‘硬杠杠’了?！辈柁r李大國的話道出普法實效。2023年以來全縣涉企訴訟案件同比下降13%，“辦事依法、遇事找法”漸成風尚。優化行政復議 為政企糾紛解心結。

“沒想到行政復議這么快就解決了我們的難題！”某藥店因行政處罰申請復議，竹山縣司法局通過“調解優先”機制，促成行政機關與企業達成和解，案件辦理周期縮短至20天。竹山縣司法局依托行政復議接待服務中心，全面推行“三時工作法”，即：案件受理即時審查，申請受理時限壓縮40%；簡單案件限時辦結，適用簡易程序的復議案件快速辦理，時限縮減50%；重大案件專班攻堅，辦理重大疑難案件引入“專家會診”制度，時限縮短30%。同時，創新“行政復議+調解”模式，邀請行業專家、律師參與調解，2024年以來涉企行政復議調解成功率提升至28.6%，實現“案結事了、政企雙贏”。

春染竹山，秦巴疊翠間，法治化營商環境如新竹拔節而立。正如竹山縣司法局局長饒錦秀所言：“我們要讓法治為竹山提供最硬核的營商環境，通過打好‘法治體檢防風險、執法監督促規范、普法宣傳強意識、行政復議保權益’組合拳，讓每個市場主體都能在公平透明的環境中向陽生長?！狈ㄖ闻栂?，“近悅遠來”的營商生態涌動生機，千年古城正以良法善治厚植發展沃土。