法治專員全周期護(hù)航 繪就企業(yè)合規(guī)新圖景

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 朋欣雨）鄖西縣稅務(wù)局堅持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，統(tǒng)籌公職律師、法治指導(dǎo)員、業(yè)務(wù)骨干組建稅務(wù)“法治專員”團(tuán)隊，圍繞政策解讀、風(fēng)險防控、糾紛調(diào)解等環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供“全周期、全鏈條”的稅務(wù)合規(guī)服務(wù)，助力縣域企業(yè)從“被動應(yīng)對”到“主動合規(guī)”的轉(zhuǎn)變，在依法納稅、規(guī)范經(jīng)營中筑牢發(fā)展根基，贏得市場機(jī)遇。“稅務(wù)‘法治專員’解民憂”被納入國家試點改革事項。

源頭滴灌：上好"開業(yè)第一課"，夯實合規(guī)經(jīng)營根基

初春的鄖西寒意未散，每當(dāng)夜幕降臨，煙火氣十足的燒烤成了食客們驅(qū)寒聚會的首選。在鄖西麻子燒烤店內(nèi)，十幾張方桌擠滿食客，后廚單日串簽量已飆至兩千根。這家開業(yè)不足百日的新店，憑借一手老鄖陽風(fēng)味秘制燒烤，硬是在本地“燒烤江湖”闖出了名頭。

“我們開業(yè)之初，稅務(wù)上總有些手忙腳亂，多虧了稅務(wù)局‘法治專員’團(tuán)隊主動上門，從電子稅務(wù)局登錄到開票明細(xì)錄入，一步步教我們操作，還專門針對新開業(yè)商戶梳理了‘發(fā)票開具風(fēng)險清單’。現(xiàn)在遇到紅沖發(fā)票、錯票作廢這些特殊情況，我們也能規(guī)范處理了！”鄖西縣麻子燒烤負(fù)責(zé)人章秀權(quán)坦言。

鄖西稅務(wù)“法治專員”團(tuán)隊成立以來，與基層分局聯(lián)合開展線下駐點輔導(dǎo)，針對小餐飲行業(yè)用工靈活、采購零散等潛在風(fēng)險，推出“開業(yè)第一課”，內(nèi)容涵蓋“臨時用工未代扣個稅”“食材采購缺進(jìn)項票”“促銷活動開票不合規(guī)”等10類高頻問題。法治專員團(tuán)隊還依托稅收大數(shù)據(jù)為新辦商戶“畫像”，精準(zhǔn)匹配“六稅兩費”減免、季度銷售額30萬元以下免征增值稅等政策，在普及稅法知識的同時，幫助納稅人規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，增強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營意識。

信用培植：構(gòu)建良性循環(huán)機(jī)制，厚植誠信納稅沃土

"誠信經(jīng)營始終是我們企業(yè)的立身之本，稅務(wù)法治專員開展的‘稅收體檢’不僅及時幫助我們完成了信用修復(fù)，更讓我們深刻認(rèn)識到規(guī)范稅務(wù)管理的重要性。"湖北東凰智能科技有限公司負(fù)責(zé)人朱旭在信用修復(fù)后深有感觸地說。此前，該企業(yè)因訂單退款未及時確認(rèn)收入導(dǎo)致納稅信用降級，發(fā)票申領(lǐng)等業(yè)務(wù)受到制約。

稅務(wù)法治專員團(tuán)隊在核查中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)雖因操作失誤產(chǎn)生信用扣分，但已及時完成收入確認(rèn)和補(bǔ)充申報，符合信用修復(fù)條件。法治專員通過"政策解讀+風(fēng)險預(yù)警"雙重引導(dǎo)，一方面指導(dǎo)企業(yè)提交修復(fù)申請實現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)，另一方面結(jié)合企業(yè)實際開展《納稅信用管理辦法》專項輔導(dǎo)，將信用評定標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)日常財稅管理節(jié)點逐一對照，幫助企業(yè)建立"信用評定-合規(guī)管理"的良性循環(huán)機(jī)制。

鄖西縣稅務(wù)局納稅服務(wù)部門負(fù)責(zé)人彭媚先表示："我們依托法治專員團(tuán)隊構(gòu)建信用培育機(jī)制，通過政策解讀、案例警示等方式，引導(dǎo)企業(yè)將良好信用評定作為合規(guī)經(jīng)營的重要標(biāo)尺。特別是針對部分非主觀故意失信企業(yè)，既開通信用修復(fù)'快速通道'，更注重通過評定指標(biāo)解析強(qiáng)化合規(guī)意識，讓'信用資產(chǎn)'成為企業(yè)規(guī)范發(fā)展的內(nèi)生動力。"目前，已有24戶企業(yè)通過該機(jī)制重塑信用管理體系。

柔性執(zhí)法：推行"輔導(dǎo)式"糾偏，筑牢稅法遵從防線

"原本擔(dān)心會被處罰，沒想到稅務(wù)法治專員不僅詳細(xì)講解政策，還手把手指導(dǎo)我們整改，這樣的執(zhí)法方式讓我們心服口服！"十堰剛毅電子科技有限責(zé)任公司辦稅人員徐成剛手持《不予行政處罰決定書》表示。此前，該企業(yè)因首次逾期申報增值稅觸發(fā)預(yù)警，鄖西縣稅務(wù)局法治專員立即啟動"預(yù)警提示-輔導(dǎo)糾偏"工作機(jī)制，經(jīng)核查確認(rèn)適用"首違不罰"條件后，同步開展"三個一"柔性執(zhí)法：組織一場申報操作輔導(dǎo)會，梳理一份涉稅風(fēng)險清單，簽訂一份《合規(guī)申報承諾書》，將執(zhí)法過程轉(zhuǎn)化為生動的法治教育場景。

這是鄖西縣稅務(wù)局推行"輔導(dǎo)式執(zhí)法"的典型案例。對于符合"首違不罰"條件的納稅人，法治專員創(chuàng)新建立"預(yù)警前置+過程輔導(dǎo)+跟蹤回訪"服務(wù)機(jī)制，通過電子稅務(wù)局"云提示"、征納互動平臺"直播課"、辦稅服務(wù)廳"流動崗"等載體，將申報提醒、操作指引、風(fēng)險預(yù)警等13項服務(wù)前移至違法行為發(fā)生前。在執(zhí)法環(huán)節(jié)，采取"現(xiàn)場釋法+案例示警+合規(guī)指引"組合式輔導(dǎo)，幫助納稅人算清"失信成本賬""信用增值賬"兩本賬，近半年已有21戶次企業(yè)通過該機(jī)制實現(xiàn)"首違不違"。

"我們正在構(gòu)建'預(yù)防-容錯-修復(fù)'全鏈條柔性執(zhí)法引導(dǎo)體系。"鄖西縣稅務(wù)局法制股負(fù)責(zé)人介紹，法治專員團(tuán)隊將286項涉稅行為納入合規(guī)管理清單，對非主觀故意違法企業(yè)，既運用說服教育、約談提醒等柔性手段引導(dǎo)自主糾偏，幫助企業(yè)完善內(nèi)控機(jī)制。數(shù)據(jù)顯示，實施該模式以來，轄區(qū)企業(yè)申報準(zhǔn)確率提升至99%，非強(qiáng)制性執(zhí)法方式使用率達(dá)99.6%，納稅人稅法遵從度顯著提升。