十堰市張灣區柏林鎮：黨建引領聚合力 片區聯動促振興

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 王 虎）5月16日，從湖北省十堰市張灣區柏林鎮獲悉，自2024年以來該鎮以黨建引領基層治理為抓手，打破行政村壁壘，建立“五聯”工作機制，探索出一條“以黨建促治理、以治理興產業、以產業聚人才”的基層治理路徑。

聯動賦能：打破“小村思維”，構建治理共同體

片區治理的核心在于打破行政村的“孤島效應”，該鎮按照“地域相鄰、產業相近、治理相融”的原則，聯合財神溝沿線陳坡村、白馬山村、秦家坪村組建財神溝片區黨委，讓基層治理從“單打獨斗”邁向“協同作戰”。

黨建引領“一盤棋”。構建“片區黨委—村黨支部—灣組黨小組—黨員中心戶”四級組織架構，設立7個黨小組、30個黨員中心戶，建立起“大事共議、要事共決、急事共商”的議事機制，協調解決聚仙廟水庫棄土場、公交線路改道等問題150余件。

多元主體“共參與”。整合村民理事會、婦聯、志愿服務隊等自治組織，合作社、德邦礦業等經濟組織，在2000畝茶園綠色防控項目中，黨員中心戶帶頭示范使用粘蟲板、殺蟲燈，專業合作社提供技術指導，婦聯組建“茶園管理娘子軍”，茶葉品質顯著提升，鮮葉收購價每斤提高10元，充分彰顯了多元主體協同的強大效能。

權責明晰“保運轉”。堅持“三獨立、四不變、五不”原則，明確片區黨委與各行政村的職責邊界，確保片區黨委在統籌協調工作時不包辦、不越界，充分尊重各行政村的自主性。

產業協作：激活“茶業基因”，打造富民強村引擎

產業振興是基層治理的物質基礎，片區黨委立足本地資源優勢，以“茶”為媒，推動三村抱團發展，實現了從“單打獨斗”到“全鏈共贏”的華麗跨越。

標準化生產提質效。大力推行“五統一”模式：統一管護標準，確保鮮葉質量；統一加工入社，提高茶葉品質；統一品牌創建，增強市場競爭力；統一銷售渠道，拓寬市場覆蓋面；統一核算分紅，保障村民權益。通過實施“五統一”模式，帶動片區茶產業綜合產值增長30%，實現了茶葉產業的高質量發展。

品牌化運營拓市場。用好“武當山茶”區域公共品牌，精心打造全市首家非遺制茶工坊，成功申報“老母荒云霧劍茶制茶技藝”為省級非遺技藝。通過“線上直播+線下展會”雙輪驅動，將茶葉產品銷往北京、武漢、香港等地，帶動茶農戶均增收8000元，讓茶葉真正成為了群眾增收致富的“金葉子”。

茶文旅融合添活力。深入挖掘古茶樹資源，謀篇布局茶山觀光、采茶體驗、制茶研學等一系列富有特色的文旅項目，持續建設茶文化休閑旅游精品區。2024年，該片區接待游客超2萬人次，帶動農家樂、民宿等相關產業增收100余萬元，實現了茶產業與文旅產業的深度融合。

示范帶動：激發“內生動力”，鍛造振興主力軍

治理的關鍵在人，片區黨委成員充分發揮黨員示范帶頭作用，以黨建引領帶動聯農帶農，不斷激發群眾內生動力。

能人返鄉“添動能”。建立聯合人才庫，將各村鄉賢能人、在外大學生、在外成功人士等信息建立臺賬。比如，返鄉種植八月炸的90后小伙周明朝，成功打造“十堰明朝山珍”品牌，年銷售額50余萬元。

跨村交流“破壁壘”。突破行政村區劃，探索實行片區內行政村后備干部“異村掛職”鍛煉機制，將村級有意愿返鄉的大學生統籌安排、就近安置，4名干部實施跨村任職。

人才培養“強支撐”。聯合高校成立茶文化研究中心，設立省級科技特派員工作站，定期組織黨員干部開展實用技術、專業知識培訓，累計培育新型職業農民120人。