3月21日上午，省人大民宗僑外委員會就《恩施土家族苗族自治州傳統村落民族村寨保護與發展條例》立法工作召開專家論證會。會上，來自武漢大學、華中科技大學、中南財經政法大學、中南民族大學等高校的10余名法學專家提出真知灼見。
專家們認為，恩施州立法保護傳統村落和民族村寨十分必要。傳統村落和民族村寨傳承歷史記憶，是生產生活智慧和文化藝術的結晶，保護和發展好兩者，對促進恩施經濟社會發展有著重要意義。
針對《條例》，有的專家提出，傳統村落和民族村寨的定義要更加明晰，明確立法調整、規范的對象和范圍，包括什么是傳統村落，什么是民族村寨，認定的標準是什么等；有的專家認為，要通過立法明確政府職能部門和村委會的職責，充分調動市場主體和村民保護和發展的積極性；有的專家建議，要堅持立法為民，設計和補充保障村民合法權益的相應條款；有的專家提出，對保護和發展要制定規劃，明確規劃的內容及編制、批準、公布等程序；有的專家建議，實行分區保護，針對核心保護區、建設控制區和風貌協調區等采取不同的保護措施；有的專家提出，要將村落和村寨保護與生態環保結合，加大對破壞村落行為的處罰力度。
恩施州人大常委會法工委有關負責人介紹，根據州人大常委會2018年度立法計劃安排，在省人大常委會指導下，正加快推進《條例》的立法工作。目前，《條例》已經過了州人大常委會三次審議。
據悉，恩施州內傳統村落、少數民族特色村寨，是土、苗兒女千百年來農耕文明的精粹、民族文化的家園。全州自2012年以來，積極組織申報中國傳統村落。已公布的五批中國傳統村落名錄中，湖北有204個村落入選，其中恩施有81個；全州在建的特色村寨117個，其中“中國少數民族特色村寨”38個，有13個被評為“湖北省首批優秀少數民族特色村寨”，6個被評為“全省十佳民族特色村寨”。
湖北日報全媒記者王馨
