圖為：長江漢陽國博中心附近，砂碼頭已不復存在。（記者 李溪 攝）

　　圖為：夷陵區著手早，緊鄰三峽大壩下游拆除的一非法碼頭，已長出青草。圖為檢查組現場拍照取證，備案存檔。（記者 張歐亞 攝）

　　湖北日報訊 記者 成熔興 通訊員 馬日福 王晶

　　編者按

　　截至5月20日，我省657個非法碼頭中列入“取締一批”的367個已全部拆除，這標志著我省長江干線非法碼頭治理工作取得重要節點性勝利。

　　拆除工作是否完全到位未留“尾巴”？是否存在反彈隱患？長效機制是否建立？后續岸灘生態修復、消基還綠等工作進展如何……5月底6月初，我省長江干線非法碼頭治理工作迎來“回頭望”。

　　省治理長江干線非法碼頭聯席會議派出8個檢查組，分赴武漢、宜昌、黃石、黃岡、荊州、鄂州、咸寧、恩施8個市州，通過探訪現場、查閱資料、交流座談，看進展、問經驗、找問題、尋隱患、提建議，為沿江岸線修復工作再加一把力，以確保6月底通過國家檢查。

　　為反映各地整改狀況，履行輿論監督之責，本報多路記者跟隨檢查組沿江踏訪，并深入武漢、荊州等5個重點地區展開追蹤，現推出綜合報道，敬請關注。

　　武漢：122個非法碼頭全部銷號

　　檢查組：自加任務值得點贊

　　2日至3日，省治理長江干線非法碼頭聯席會議第一檢查組來到武漢，乘船對武漢235.9公里長江岸線和112.9公里漢江岸線進行檢查。

　　江岸，一面面小紅旗迎風招展

　　第一站，省檢查組在漢江登船，從南岸嘴進入長江，溯流而上檢查長江北岸的漢陽區和武漢經濟技術開發區（漢南區）。

　　陰雨中的長江波浪滔滔，檢查艇很快進入漢陽國博中心至白沙洲大橋一帶。整治前，這里是武漢中心城區非法碼頭最集中的區域之一，近十座砂堆高聳如山，破壞了沿線江灘公園的美景。整治后，所有砂船、躉船、廢棄碼頭已清理一空，沿線江岸上還插著一面面紅色小旗，迎風招展。

　　武漢市治理非法碼頭工作分指揮部相關負責人王傳凱介紹，該市規定，每清理掉一座碼頭或砂堆，要在原址插上一面小旗才算取得勝利，“從江上檢查，一目了然，方便后期巡查防控、防止反彈。”

　　“眼尖”的檢查組不放過任何疑點

　　途經楊泗港長江大橋施工工地時，“眼尖”的檢查組成員發現，工地上有一個大型砂堆高約10米，上面覆蓋著一層藍布，“這個砂堆是干什么用的？為什么沒有被清走？”

　　武漢市港航管理局督查員回應，這個砂堆是武漢市重點工程——楊泗港大橋的施工用砂，不在取締之列。他介紹，近期楊泗港大橋將進入沉底澆筑施工階段，要將近3萬立方米的水泥一次性澆筑成形，連續數十個小時施工不能間斷，砂石料需求量極大。項目業主向指揮部提交申請、報備后，獲批在此堆砂，施工完成后就會清理。

　　漢陽、沌口片區的檢查，一直延伸至武漢市漢南區與洪湖市的長江交界處，17座擬取締碼頭全部關停、取締，存砂、躉船、皮帶機全部清掃一空。

　　掛圖消號，包保責任一目了然

　　第二站在長江南岸的江夏區，檢查組重點檢查了該區整治工作機制。

　　在該區整治“三非”工作辦公室，一張核查表吸引了大家的注意。

　　這幅圖長3米，占據了整整一面墻。該區列入取締的46家非法碼頭主要信息，全部被記錄在案。從碼頭名稱、所有人和實際使用人姓名，到碼頭位置、泊位長度、占用岸線性質、主要經營貨類，再到建造年份、2015年吞吐量，所有信息均一目了然。表上還記錄著碼頭內堆砂場、躉船、卷揚機、房屋、挖砂船的數量。

　　江夏區整治專班工作人員介紹，該區實行掛圖消號制。對長江沿線“三非”及相關建筑物、設施、設備，以業主為單位，實行包保責任制。

　　隨后，檢查組對洪山、武昌、江岸、青山、化工新區、東湖高新等長江沿線的多個行政區進行檢查。

　　上下同心，交出兩個100%成績單

　　檢查結果顯示，武漢市沿江122個擬取締碼頭已按標準完成取締任務，全部予以銷號，完成率達100%。同時，該市共取締躉船237艘，取締沿江堆砂場301個，轉運存砂520萬噸，完成率均達100%。

　　檢查組負責人、省港航局副局長羅毅表示，武漢是長江經濟帶重要節點城市，長江岸線長度占全省的22%，擬取締的非法碼頭122座，在全省各地市州中數量最多。而且這些非法碼頭經濟效益最好，取締難度也最大。武漢市上下一心，圓滿完成整治工作。該市還自加任務，將漢江沿江的非法碼頭一并納入整治，為我省即將開始的漢江沿線非法碼頭整治開了個好頭。

　　荊州：端午不休假 整治加速度

　　檢查組：取締需徹底，不能留尾巴

　　記者 李源 趙峰

　　10日凌晨，長江岸邊的洪湖市老灣回族自治鄉李澤文砂石碼頭依舊燈火通明，車聲隆隆。整整一個通宵，4輛重型裝載機和80輛重型貨車，將約3000立方米的砂石全部轉運完畢。下一步，這里將迅速啟動栽花種樹等復綠工作。

　　5月20日前，該碼頭被拆除，但碼頭上約3000立方米的砂石讓人有些頭疼——這批砂石只是暫時堆放于此，將在8月份用于工程建設。有人求情，能否特事特辦網開一面？

　　9日，端午假期第一天，洪湖市委書記鄧應軍站在了沙堆旁，斬釘截鐵地說：“15日之前必須轉運完畢，誰敢網開一面，誰完不成任務，誰就跟著我一起去被問責！”于是出現了本文開頭的一幕。

　　端午假期，荊州市非法碼頭整治工作為何“加速度”進行？

　　原來，3日起，第七檢查組赴荊州市核查非法碼頭治理情況。在該市開發區圓滿碼頭，檢查組看到，砂石少量堆積，部分皮帶機、碎石機等生產設備碼放在原地，岸邊還停有一艘躉船。檢查組負責人直言，按照“停止生產、拆除設備”的全省統一標準，該市非法碼頭取締工作沒有“到位”。

　　荊州市坐擁長江岸線601公里，居全省各市州之首。此次治理，共查出非法碼頭129個，其中71個被列入取締范圍，分布在洪湖、石首、江陵、松滋等縣市。

　　3日至5日，檢查組對71座碼頭逐一核查。發現洪湖市烏林鎮腰口、葉家洲村葉阿山兩處砂石碼頭內，主要生產設備沒有徹底拆除，洪湖市祥盛新型墻體材料有限公司、裴再太臨時砂石碼頭、李澤文砂石站以及荊州開發區圓滿碼頭內仍有少量砂石未清運，還有4家碼頭存在躉船未徹底遷移、工棚未拆除的情況。“取締需徹底，不能留尾巴！”聽取檢查組相關反饋意見后，荊州市政府相關負責人表示，立即召集相關縣市區主要領導，再次強調非法碼頭治理的重要性、緊迫性，要求履行主體責任。同時采取強力措施，全面實現“江上無非法采砂、江邊無非法碼頭、碼頭無違法建設、港口無隱患躉船、沿江無亂停靠”總體目標。

　　10日，在洪湖市烏林鎮腰口碼頭，記者看到躉船已經拖走，水泥、砂石均已轉運完畢，僅剩7個水泥窯罐正在拆除中。“15日之前自行拆除，超過15日晚24時，強制施行爆破拆除。”鄧應軍表示。

　　在洪湖市整治非法碼頭的微信群中，記者看到，每一處掃尾工作現場都必須每小時上傳一張照片或視頻，并匯報工作進程，將一項項具體任務列出清單，完成一項，銷號一項。

　　鄂州：干部包保“紅藍黃牌”督辦

　　檢查組：盡快清運砂石復綠岸線

　　記者 龍華 通訊員 陳紅為

　　2日，記者跟隨第四檢查組車船兼程，深入長江鄂州沿岸，對列為關停取締的非法碼頭逐一排查。

　　上午9時，督查組一進入鄂州，就徑直前往葛店開發區熊裕發碼頭。碩大的躉船被拆解后放置在離碼頭數百米遠的雜草叢中，江邊不見用于裝卸砂石的皮帶機，工作用房等附屬建筑物已被推倒，供電變壓器、電線桿被拆除，整個碼頭范圍內僅剩數座堆砌的沙山。

　　隨后，檢查組乘坐海事執法艇，順江而下。1個多小時的航行途中，檢查組工作人員仔細查看岸線有無非法碼頭、躉船等情況。在華容區三江港區，檢查組停船登岸，看到此處原有的軍紅、浩瀚等四家非法碼頭經過整治，江面無躉船、岸上無機具設備、附屬房屋被拆除、供電設施已移除。

　　下午，檢查組冒雨驅車來到鄂城區楊葉港區。此處原有24家非法砂碼頭，一字排開，占地龐大。經過整治，目前所有碼頭均已做到“停水、停電、停航、斷路”，作業機具徹底拆除，水上躉船拖離，違建房屋和水電設施拆除。

　　現場檢查結束后，檢查組與鄂州市政府進行情況交流，認為該市基本按要求完成了省政府部署的整治任務。

　　據了解，鄂州建立市級長江干線非法碼頭專項整治工作聯席會議制度，抽調交通、水務、公安、環保、城管、海事等8部門業務骨干集中辦公、駐點一線、綜合執法。

　　長江沿線各區政府副縣級以上領導分片包干，科級、村干部直接承包碼頭，將治理任務和責任具體落實到人頭，并實行“紅藍黃牌”責任追究制，對每個非法碼頭的責任領導、責任人及聯系方式和整治進展情況列表上墻公示，對于工作不到位、責任不落實、相互推諉、工作滯后的責任單位和責任人予以黃牌警告進行通報批評，對工作不力甚至阻礙整治工作的相關人員依紀依法進行責任追究。

　　據統計，截至6月初，全市41個非法碼頭已全部取締，拖離躉船47艘，拆除皮帶機405臺套，拆除附屬建筑物7450平方米，拆除電力設施34臺，清運砂石152萬噸，碼頭內所剩砂石只出不進，逐步清空。

　　檢查組提出，對于取締后的非法碼頭存量砂石，希望鄂州市盡快清運，并植樹復綠，恢復長江岸線原貌。同時繼續保持高壓態勢，防止死灰復燃。

　　黃岡：“雷霆行動”強勢推進

　　檢查組：后續任務還很艱巨

　　記者 包東喜 通訊員 陳珺

　　江濤奔涌，岸線靜謐。

　　5月31日至6月3日，第五檢查組一行深入黃岡市境內213公里長江岸線，輾轉黃梅、武穴、蘄春、浠水、團風、黃州，逐一踏勘檢查沿江岸線25個列入“取締一批”碼頭的拆除現場，詳細查閱上述碼頭在內的41個非法碼頭的檔案資料，與黃岡市及6個縣市區政府座談交流，對該市治理工作進行全面督查。

　　檢查組認為，黃岡市將整治違規碼頭列為“雷霆行動”，領導重視，高位推進；宣傳發動，有效引導；措施得力，強勢推進；大膽探索，創新方法。黃州區探索的“兩上門、兩摸底、兩禁止、兩斷、兩打”方法，即送資料上門、送政策上門；摸清老板是誰、摸清后面的操盤手是誰；禁止開采黃砂、禁止車輛運輸黃砂；打擊頂風運輸黃砂、打擊頂風建設違法碼頭，獲得了檢查組一致肯定，并建議其他縣市學習借鑒。

　　檢查組認為，該市列入“取締一批”的非法碼頭都已取締到位。但要高標準迎“國檢”，后續任務還很艱巨。

　　檢查組提出，25個“取締一批”的非法碼頭中，下一步要完成房屋、電線桿等地面設施拆除的有11個；要完成采砂設備拆除的有9個；要完成堆場清運的有10個；除個別碼頭已恢復原貌外，絕大部分碼頭要加快完成岸線恢復工作。

　　檢查組組長、省國土廳副總規劃師鄔曉波提出，對列入取締的非法碼頭要高標準嚴要求，努力達到設施（房屋、電線桿、采砂設備等）全部拆除完畢、碼頭堆場全部清運完畢、岸線植被平整覆綠、碼頭周邊1公里沒有采砂設施設備等標準，列入提升和規范的非法碼頭必須達到支撐材料充足、檔案資料齊全等要求。同時，建議黃岡市政府開展一次全面自查。

　　黃岡市副市長王浩鳴表示，該市將堅持問題導向，對這次檢查組發現的問題進行重點督辦；加大對長江沿線的巡查力度，堅決遏制非法碼頭死灰復燃，杜絕新的違法建設與經營行為，嚴格涉水項目的行政審批與許可。對集中治理進度滯后、問題整改不力的相關責任人，嚴格追責問責。

　　宜昌：動員到位業主配合強拆預案未啟動

　　檢查組：需持之以恒防反彈

　　記者 張歐亞 通訊員 吳向陽 黎清

　　截至6月2日，宜昌長江干線49個非法碼頭已取締。連續幾日，本報記者隨第八檢查組在宜昌回訪，對拆除的非法碼頭沿左右兩岸逐一現場踏訪，發現原碼頭設備均被拆解或轉運，城建人員正在原址植樹綠化，維護長江生態及景觀。

　　長江宜昌江段全長237公里，其中葛洲壩以下132公里。省政府下達宜昌市長江干線非法碼頭治理任務78家，其中“取締一批”49家、“規范一批”26家、“提升一批”3家。

　　具體治理中，宜昌市在普查基礎上又自我加壓，提高標準。宜昌共計464家各類碼頭，除手續齊全、經營規范的118家碼頭以外，其余346家全部納入本次長江干線及支流治理范圍。

　　該市還要求將長江干線及支流非法碼頭治理工作，納入沿江相關縣市區黨政一把手年度考核目標，并將治理工作成績作為換屆干部任用的重要指標。

　　治理非法碼頭過程中，宜昌市加大了宣傳和動員力度，廣泛宣傳，有情操作，并有一系列措施保障。根據相關法規，宜昌市也制訂了強拆預案，但這一預案自始至終沒有啟動。所有需要拆除的碼頭，均由業主在限期前自行拆除。

　　6月3日，記者隨調查組成員來到夷陵區樂天溪鎮樂天溪村，通過當地政府的前后對比照片看到，半個月前高高的沙堆，有傳送帶在向岸上輸沙，一派繁忙景象，此刻已經成了一片平地。

　　這個沙場是樂天溪村鄒云會一家開的，他們是三峽后靠移民，就住在江邊。鄒云會夫婦從家里給我們拿來礦泉水喝。記者有些驚訝，鄒云會說，沒有手續的碼頭早晚是要關的，我現在考慮轉行，可能開個農家樂吧。

　　省水利廳副廳長趙金河在檢查督辦時說，現場看效果是明顯的，各級部門做了大量的工作。下一步值得注意的是反彈。有些“碼頭”實際就是一艘船，稍有放松就可能又回來了。宜昌市現對有條件的碼頭，都在植樹綠化，這很好，但要解決好產權歸屬問題，達到責權利一體化，便于管理。