圖為南河景區(qū)龍灘風景。

圖為全國最大車橋、前軸生產(chǎn)企業(yè)——三環(huán)車橋公司。

圖為谷城以循環(huán)經(jīng)濟為主打的再生資源產(chǎn)業(yè)園成為全國、省級特色園區(qū)。

圖為谷城步入高速時代。

圖為茶鄉(xiāng)紫金——采茶妹。

谷城縣地處鄂西北，是十堰、襄陽、武漢汽車走廊上的重要節(jié)點。全縣版圖面積2553平方公里，人口60萬人，轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地理概貌為“八山半水分半田”。谷城生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率超過70%，是全國造林綠化百佳縣。

未來5年，谷城縣將緊緊圍繞“提升首位度，打造增長極，爭當排頭兵”這一主題，力爭全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長18%以上，地方公共財政預(yù)算收入年均增長13%以上，社會消費品零售總額年均增長14%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入年均增長12%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長13%以上。

謀長遠，干當前。谷城縣委描繪出新的宏偉藍圖，即大力推進“三個一”戰(zhàn)略：認準一個目標，建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟示范縣；堅定一個理念，綠色發(fā)展理念；明確一個思路，“四個強力推進”。

久久為功

綠色發(fā)展走向全國

近年來，谷城縣堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，堅決貫徹落實習總書記系列重要講話精神和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合水平大幅提升。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展被《人民日報》譽為“谷城模式”，并先后創(chuàng)建成為國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、國家綠色能源示范縣、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、全國科技進步考核先進縣、全國文化先進縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國綠化模范單位、全省科技創(chuàng)新20強、全省環(huán)保目標考核先進單位等。

——縣域經(jīng)濟全面跨越。2016年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值310.2億元，地方公共財政預(yù)算收入19.8億元，全社會固定資產(chǎn)投資279.2億元，社會消費品零售總額107.5億元，首次被省委、省政府授予“全省縣域經(jīng)濟工作成績突出單位”稱號，已形成汽車零部件、再生資源、新型建材、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大主導產(chǎn)業(yè)。去年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值783.4億元，工業(yè)增加值增幅10.5%，規(guī)模以上企業(yè)206家，駱駝集團在A股上市，連續(xù)5年入圍中國民企500強，有4家企業(yè)位居全國同行業(yè)前茅。

——發(fā)展空間全面拓展。立體交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，福銀（G70）、谷竹、老宜三條高速公路，以及襄渝鐵路穿境而過，襄陽機場、武當山機場距谷城50分鐘車程，西武(西安至武漢)高鐵已動工興建，并在谷城設(shè)站，通用機場也在規(guī)劃建設(shè)。園區(qū)建設(shè)成效顯著，先后建成谷城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、石花星火技術(shù)密集區(qū)、薤山旅游度假區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、漢江國家濕地公園、南河國家級自然保護區(qū)，成為全省縣域園區(qū)類型較多、層次較豐富的縣市。城市建設(shè)全面提速，規(guī)劃編制了中心城區(qū)、高鐵新區(qū)、石花小城市、以及2個中心鎮(zhèn)、5個特色鎮(zhèn)、50個新型農(nóng)村社區(qū)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，全力打造國家“城市礦產(chǎn)”示范區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟先導區(qū)、中國橋城和亞洲鍛造中心。

——社會事業(yè)全面進步。義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家驗收，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保、動態(tài)管理，公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建通過省級考評驗收，“五個最美”（最美襄谷路、最美高鐵、最美家園、最美水廠、最美濕地）建設(shè)大力推進，精準扶貧取得階段性成果。2016年，通過大力推進“六個精準”“五個一批”，實現(xiàn)12個貧困村脫貧出列，4930戶12883人脫貧銷號。五山、南河成為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，紫金鎮(zhèn)成為省級生態(tài)鎮(zhèn)，五山堰河村成為“中國最美休閑鄉(xiāng)村”。“五個維穩(wěn)”（產(chǎn)業(yè)維穩(wěn)、文化維穩(wěn)、組織維穩(wěn)、群眾維穩(wěn)、機制維穩(wěn)）得到襄陽市委肯定，連續(xù)6年被授予全市“優(yōu)秀平安縣”。2016年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入27231元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入13720元。“綠滿谷城”提升行動成效明顯，累計投入資金約6800萬元,綠色通道、綠色水系、綠色村莊、綠色荒山、綠色屏障總體任務(wù)基本完成。

——黨的建設(shè)全面創(chuàng)新。谷城縣連續(xù)5次被評為全省農(nóng)村黨的建設(shè)先進縣，是全省唯一一家“五連冠”縣市，是中組部首批確定的八個“科學規(guī)范和有效監(jiān)督縣市委書記用人行為”調(diào)研試點單位，是全省黨代會常任制試點縣、全省人才工作10強縣、全省創(chuàng)先爭優(yōu)先進單位。首創(chuàng)的干部選任工作“一報告兩評議”（地方黨委常委會向全委會報告工作時，要專題報告年度干部選拔任用工作情況，并在全委會委員中對干部選拔任用工作進行民主評議，同時對本級黨委新提拔的領(lǐng)導干部進行民主評議）寫進中央文件，宣傳思想工作“巡訪問事”活動、紀委“網(wǎng)上舉報”等工作在全省推廣。作為山區(qū)政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展、黨的建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的綜合典型，已形成了品牌，先后30多次在全國、全省交流經(jīng)驗。

生態(tài)優(yōu)先 爭當綠色發(fā)展排頭兵

主打循環(huán)經(jīng)濟 強力推進綠色工業(yè)發(fā)展

明確產(chǎn)業(yè)重點。谷城將用好國家循環(huán)經(jīng)濟示范縣這塊招牌，抓好招商引資，擴大有效投資，圍繞綠色工業(yè)發(fā)展，重點抓好三大類項目：

第一類，循環(huán)經(jīng)濟項目。包括金洋公司的循環(huán)鉛、循環(huán)鋁、循環(huán)塑料，金耐特公司的循環(huán)鋼，即將引進循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)鋰電池、新型循環(huán)蓄電池等。

第二類，國家鼓勵的新興產(chǎn)業(yè)項目。比如新能源、新能源汽車、新一代信息技術(shù)、節(jié)能裝備、節(jié)能環(huán)保、新材料、高端裝備制造等，認真做好“無中生有、有中生新、小中培大、大中做強”工程。目前，谷城新引進落戶的項目有：與中華鋰電配套的深圳昊瑞新能源公司鋰電池正極材料項目、深圳潤弘天翼科技公司新能源鋰電池零部件項目。

第三類，汽車零部件產(chǎn)業(yè)項目。谷城位于“漢襄十”汽車走廊上，與襄陽、十堰汽車整車制造基地很近，符合整車60公里的最佳配套距離，當前該縣重要的工作就是做好車橋的文章，以三環(huán)車橋為重點，重點是做好后橋，做強前橋，加粗加長車橋產(chǎn)業(yè)鏈，力促三環(huán)公司與戴姆勒奔馳公司合資成功。同時，緊緊盯住一汽凌源、益海嘉里（金龍魚）、駱駝集團（二期）、江蘇陽光集團、臺灣統(tǒng)一集團、戴姆勒奔馳公司等世界500強、中國500強、上市公司在谷城落地生根、開花結(jié)果。

明確工作方式。招商引資上，把招商引資作為縣域經(jīng)濟工作的“一號工程”，本著缺啥補啥的原則，開展精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、重點招商、以商招商、中介招商工作。

向上爭取，重點圍繞國家、省市支持的重點領(lǐng)域，努力爭取一批國家省市重大項目落戶谷城。本著服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)也是招商引資的理念，企業(yè)圍墻外的事政府干、圍墻內(nèi)的事企業(yè)做，從一點一滴涉企的小事做起，不斷壯大已落戶企業(yè)實力。

今年，三環(huán)車橋公司從德國引進的全自動前軸鍛造生產(chǎn)線預(yù)計8月投產(chǎn)，年可生產(chǎn)前軸30萬件，達到國際領(lǐng)先水平，前軸鍛造生產(chǎn)節(jié)拍由原來的每件2分鐘提高到每件45秒，產(chǎn)能提高近3倍。

湖北雙虎機械有限公司引資3000萬元，進行智能升級改造，年利用廢鋼7萬噸，成品率由原來的85%提高到97%。

谷城縣縣長黃克立信心滿滿地介紹，按照目標，谷城縣年內(nèi)招商引資實際到位資金要達到307億元，新簽約項目293個，新注冊項目235個，新入庫項目228個。

一批批大項目、好項目接踵而至，一個個五彩繽紛的產(chǎn)業(yè)項目在谷城落地，串出一幅生動的產(chǎn)業(yè)美景。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 強力推進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展

今年4月，谷城縣委書記伍義兵在湖北日報發(fā)表《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)遵循的原則》理論文章，結(jié)合谷城實際充分論述了深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑。

樹典型，立標桿。認真落實省及襄陽市關(guān)于美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，推動農(nóng)產(chǎn)品深加工、文化、旅游有機結(jié)合，每年集中時間、集中人力、集中物力、集中精力，建設(shè)1至2個美麗鄉(xiāng)村，力爭達到“創(chuàng)建一個、帶動一片、致富一方”的效果。總結(jié)規(guī)律，科學發(fā)展。認真總結(jié)堰河村、老君山村等美麗鄉(xiāng)村試點建設(shè)成功經(jīng)驗，梳理一些可復制、可借鑒、可推廣的規(guī)律，就是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十大原則”：一次規(guī)劃、分步實施的原則，自然生態(tài)、返璞歸真的原則，文化表現(xiàn)的原則，規(guī)模化表現(xiàn)的原則，差異化的原則，標準化的原則，因地制宜的原則，注重宣傳的原則，群眾路線的原則，黨建引領(lǐng)的原則。

如今，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正在谷城大地蓬勃展開。

青山相伴，綠水隨行，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)新格局。生態(tài)立縣、文化旅游興縣，是谷城多年來的發(fā)展戰(zhàn)略。為了突出全域鄉(xiāng)村旅游建設(shè)重點，該縣編制了《谷城縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《谷城休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，出臺了《谷城縣促進旅游發(fā)展獎勵辦法》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)也結(jié)合實際制定了本地旅游專題規(guī)劃。

谷城縣對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的科學規(guī)劃和嚴格落實，收到了豐厚的成果。目前，谷城縣共擁有對外開放的規(guī)模以上景區(qū)（點）15個，各類旅游企業(yè)30余家，全縣旅游從業(yè)人員上萬人。“一帶四區(qū)”的發(fā)展布局已確立，分別是：以漢江國家濕地公園為核心，以茨河、廟灘、城關(guān)、冷集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托的漢江生態(tài)休閑旅游帶；以南河鎮(zhèn)山水觀光、康體療養(yǎng)為核心的休閑旅游度假區(qū)；以薤山、青龍山避暑度假、登山徒步為核心的休閑旅游體驗區(qū)；以五山鎮(zhèn)堰河村、石花鎮(zhèn)銅山村為核心的田園風光休閑體驗區(qū)；以紫金鎮(zhèn)漢家劉氏茶博園為核心的茶文化展示區(qū)。

一鎮(zhèn)一品，一村一景，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)凸顯新特色。五山鎮(zhèn)堰河村是遠近聞名的旅游名村，2016年，該村接待國內(nèi)外游客30余萬人次，年旅游綜合收入達6000多萬元。“我們最大的特點就是原生態(tài)。”該村黨支部書記閔紅艷說，保持山清水秀的村莊環(huán)境，以原生態(tài)嫁接現(xiàn)代文明，讓市民找到遠古田園和農(nóng)耕時代的記憶，是該村吸引大量游客的原因。

挖掘文化內(nèi)涵，回歸自然主題，打造精品線路，成為谷城縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的核心思路。堰河村的引領(lǐng)示范作用，正在全縣得到推廣。目前，該縣建成國家級最美休閑鄉(xiāng)村1個，省級綠色示范鄉(xiāng)村46個，新農(nóng)村建設(shè)示范村10個，宜居村莊示范村11個，省、市、縣美麗鄉(xiāng)村示范村42個。南河鎮(zhèn)、石花鎮(zhèn)分別被授予國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、十大荊楚最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。

名品迭出，聲名遠播，生態(tài)游唱響主旋律。特色的產(chǎn)品、完善的設(shè)施、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，谷城縣旅游軟硬件設(shè)施日趨完善，唯一欠缺的“東風”便是營銷造勢，擴大宣傳。

今年開年后，該縣縣委常委、宣傳部長辛燕青親自策劃，在媒體上推出“魅力谷城·美麗鄉(xiāng)村行”系列主題宣傳，讓外界了解谷城。該縣依托襄陽火車站候車廳大型電子燈箱廣告和谷竹高速路口戶外廣告牌集中宣傳谷城旅游品牌，組織縣內(nèi)涉旅企業(yè)積極參加省、襄陽市旅游宣傳促銷活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)堅持每年開展年貨節(jié)、歌舞節(jié)、攝影賽等促銷活動。在報紙、電視臺、網(wǎng)絡(luò)媒體上集中宣傳谷城縣景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游，制作谷城縣旅游專題宣傳片、MTV和畫冊。

截至目前，谷城縣已創(chuàng)建3A級景區(qū)4家、2A級景區(qū)1家、農(nóng)家樂600多家，其中五星級農(nóng)家樂2家、四星級農(nóng)家樂6家。今年1至4月，該縣共接待游客108.4萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入 6.17億元，同比分別增長17.9%和31.8%。

做大電商產(chǎn)業(yè) 強力推進綠色服務(wù)業(yè)發(fā)展

今后一個時期，谷城計劃打造10個電商產(chǎn)業(yè)園，把谷城變成一個真正的電商城。

目前，谷城已初步建設(shè)了中國有機谷電商產(chǎn)業(yè)園，一期“光彩城”去年7月28日正式開園，規(guī)劃面積18000平方米，已投入運營6000平方米，入駐電商企業(yè)122家，吸引縣內(nèi)外電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才402人，2016年實現(xiàn)線上交易額5.6億元；二期“農(nóng)商城”今年3月8日正式開園，總建筑面積13萬平方米,已建成1.5萬平方米，已入駐電商55家；三期“人才商學院”6000多平方米已啟動，五月底運營。2017年我們計劃引進電商企業(yè)達到200家，“十三五”末達到1000家，銷售收入超過50億元，通過全產(chǎn)業(yè)鏈引進打造電商學校、平臺運作、運營中心、交易中心、物流中心、倉儲中心、加工中心等，使“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)、旅游+互聯(lián)網(wǎng)、精準扶貧+互聯(lián)網(wǎng)”的思路、想法在谷城落地生根。

為促進谷城縣電子商務(wù)快速發(fā)展，谷城縣全天候、全過程、全方位為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務(wù)，今年入駐的188家電商企業(yè)，力爭實現(xiàn)交易額10億元。

治理面源污染 強力推進綠色生活方式發(fā)展

谷城縣緊緊圍繞農(nóng)村垃圾、農(nóng)村污水、人畜糞便三個重點進行整治。

治理農(nóng)村垃圾。當前和今后一個時期，關(guān)鍵是建立完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”體制機制，尤其是長效機制，并積極探索第三方營運，通過政府出錢購買服務(wù)的方式處理好農(nóng)村垃圾。

治理農(nóng)村污水。緊緊圍繞襄陽市委、市政府提出的“兩年時間內(nèi)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)污水處理廠”的目標，完成好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、運營工作。

治理人畜糞便。在人畜糞便相對集中，養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊多的地方建幾家企業(yè)，以此為中心輻射全縣，處理好人畜糞便問題。同時在人畜聚集地，集中建設(shè)沼氣池，做到沼氣、沼渣綜合利用，尤其是工業(yè)化利用、綜合利用、循環(huán)利用。“要用嚴格的考核制度，推進綠色生活方式的形成，護好谷城的青山綠水”。為此谷城縣建立了綠色發(fā)展指標統(tǒng)計體系，落實了最嚴格的清潔生產(chǎn)準入制度，以綠色成果檢驗發(fā)展產(chǎn)生實效。

谷城縣委書記伍義兵介紹，通過強力的治理，谷城縣域內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到有效保護，森林覆蓋率高，境內(nèi)一江兩河等107條河流水質(zhì)常年保持在二類以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良率超過300天以上。

策劃：辛燕青

撰稿：孫勇 阮班明 朱建青

圖片：谷宣