最浪漫的那個愿景已成現(xiàn)實 ——訪國際道路運輸聯(lián)盟秘書長翁貝托·德·布雷托

2016年，我國成為《國際公路運輸公約》（《TIR公約》）第70個締約國；2018年，中哈首票TIR在新疆維吾爾自治區(qū)霍爾果斯口岸啟動；今年，歷時12天，我國與歐洲間雙向TIR通道成功打通……從零開始，短短幾年間，國際跨境道路運輸在我國取得了豐碩成果。

4月24日，一場綿密的春雨為北京帶來勃勃生機。當(dāng)日，中國交通報記者專訪了來華出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的國際道路運輸聯(lián)盟（IRU）秘書長翁貝托·德·布雷托。一見面，他就興奮地說：“兩年前所提出的愿景，如今已經(jīng)成為了現(xiàn)實，并且是這一愿景中最浪漫的那一部分——振興古代絲綢之路。”

中國作為變革者影響著其他國家與地區(qū)

2016年，我國成為聯(lián)合國《TIR公約》第70個締約國，隨后國際上又有6個國家陸續(xù)加入。時至今日，我國已在新疆、內(nèi)蒙古等向西向北開放的門戶省份設(shè)立了10個TIR試點口岸。中俄、中哈、中吉烏、中歐等“一帶一路”重點陸路走廊陸續(xù)使用TIR，古老的絲綢之路重?zé)ㄉ鷻C，為我國雙多邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展注入源源動力。

當(dāng)被問及我國在推動TIR全球化方面有何影響時，布雷托用了一個簡單卻又分量十足的詞：“Big（重要）！”在他眼中，沒有任何一個國家在推動TIR全球發(fā)展方面能發(fā)揮比中國更重要的作用。

“我始終堅信中國將是《TIR公約》推行過程中的一個關(guān)鍵變革者。”布雷托說，在歐洲和北美，貨架上75%的商品來自中國，中國已成為整個世界的生產(chǎn)中樞。他告訴記者：“我們非常希望看到與中國合作的這些貿(mào)易伙伴國家也會在中國的推動下加入TIR。”

目前，我國北邊、西邊以及西南邊的鄰國都已經(jīng)成為了《TIR公約》的締約國。“我在這里可以做一個預(yù)測，未來首先受到中國在TIR全球拓展方面影響的將會是東南亞，接下來應(yīng)該是非洲大陸。”布雷托認(rèn)為，這些國家與地區(qū)在看到中國TIR發(fā)展的紅利后，將會積極參與其中。

未來可期。5月10日，IRU將在瑞士日內(nèi)瓦召開國際道路運輸聯(lián)盟聯(lián)合大會，向全球成員國分享“中歐第四物流通道”成功打通的經(jīng)驗。“相信隨著TIR的優(yōu)勢被更多人了解，未來中國TIR的運量將快速增長。”布雷托說。

打造“中歐第四物流通道”拓展多式聯(lián)運

7000多公里，12天，跨越德國、波蘭、白俄羅斯、俄羅斯、哈薩克斯坦等國……今年2月，歐洲到中國的TIR通道成功打通，標(biāo)志著中歐間逐步建立起繼海運、空運和鐵路之后的“第四物流通道”。

亞歐大陸地域廣袤，人口眾多，經(jīng)濟(jì)往來密切。歐盟已連續(xù)15年成為中國最大的貿(mào)易伙伴，沿線貨運需求旺盛。布雷托說：“‘中歐第四物流通道’成功實施之后，將成為更多貿(mào)易方的選擇，運輸價格將進(jìn)一步下降。”

布雷托舉例說，一輛從我國佛山開出的卡車，通過TIR，只用了16天便到達(dá)西班牙，“中歐第四物流通道”打通后，TIR運輸成本最低可降至空運的十分之一。與中歐班列相比，TIR因其靈活性可以使得沿線國家都受益，同時兼容“門到門”的便利。

“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了沿線國家之間的“硬聯(lián)通”，而IRU則將目光聚焦于夯實“軟聯(lián)通”建設(shè)。布雷托表示，IRU將持續(xù)支持中國參與更多國際道路運輸相關(guān)國際公約，為中國與“一帶一路”沿線國家商簽更多雙多邊國際道路運輸協(xié)定提供支持，著力推進(jìn)該通道沿線國家間貨運需求與優(yōu)質(zhì)運力的高效對接，降低企業(yè)物流成本，為沿線進(jìn)出口貿(mào)易帶來新增量，實現(xiàn)中外企業(yè)共贏發(fā)展。

“打造‘中歐第四物流通道’，另一個重要原因就是它還可以為其他運輸方式提供有效補充。”布雷托解釋，TIR體系不僅可以用于道路運輸，如果在一次TIR作業(yè)的起點和終點間有一段為道路運輸，則鐵路、水運等其他運輸模式也可使用。

2017年，首次TIR多式聯(lián)運作業(yè)在連接歐洲—中東的運輸通道成功舉行，多式聯(lián)運比單獨使用鐵路運輸節(jié)省5天時間。“接下來，IRU將積極促進(jìn)中國海關(guān)將TIR實施到一系列的內(nèi)陸口岸或內(nèi)陸港。未來哪怕是走水上，依然可以使集裝箱船通過TIR系統(tǒng)通暢運輸。”布雷托說。

數(shù)字化技術(shù)將成為未來發(fā)展趨勢

讓布雷托自豪的是，通過兩年多的時間，TIR在“一帶一路”倡議中成功落地，并且走得踏實，走得更遠(yuǎn)。但是，如何讓更多的中國企業(yè)更積極地參與進(jìn)來，是他一直思考的問題。

布雷托介紹，目前IRU正積極與多方交流，包括與中國TIR發(fā)證與擔(dān)保機構(gòu)——中國道路運輸協(xié)會開展各項合作。IRU正與全球物流鏈中所涉及到的相關(guān)方積極溝通，以期把TIR相關(guān)信息傳遞到產(chǎn)業(yè)界和商業(yè)界中。“我們愿意助力有全球視野的中國企業(yè)‘走出去’，提升在國際舞臺的話語權(quán)，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。”布雷托說。

接近14億人口的中國，在開展國際跨境道路運輸時，與世界各國一樣，依然面臨著合格卡車司機緊缺的問題。

“解決這個問題的方法之一，是幫助相應(yīng)的運輸企業(yè)培訓(xùn)他們的司機獲得資質(zhì)。”布雷托說，另外一個方法是加強TIR沿線相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保這些長途運輸卡車司機在路上有停靠點和休息區(qū)域，降低安全風(fēng)險。

在訪談中，數(shù)字化是被頻繁提及的一個詞。布雷托認(rèn)為，未來交通運輸將成為依托數(shù)字化和自動化發(fā)展的一個產(chǎn)業(yè)。

“隨著今后技術(shù)的發(fā)展，也許有一天我們都實現(xiàn)了自動駕駛，那么司機短缺這個問題可以迎刃而解。另外，通過技術(shù)的發(fā)展，能夠讓更多的企業(yè)更好地融入供應(yīng)鏈和價值鏈當(dāng)中，在運輸行業(yè)里實現(xiàn)更好的效率效能。”布雷托相信，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，中國道路運輸?shù)奈磥韺⒎浅９饷鳌?/p>

在采訪的最后，布雷托說如果有一天來中國旅行，他會騎著摩托車從東部到西部，在每一個城市停留，去感受當(dāng)?shù)氐牟煌L(fēng)情。“我希望重走古老的絲綢之路，與沿線村落的人交流，發(fā)現(xiàn)之前我所不了解的東西。這是中國真正豐富的魅力所在。”布雷托充滿憧憬。