中國經(jīng)濟的巨大韌性熔鑄戰(zhàn)略定力

【光明論壇】  

作者：張連起（全國政協(xié)常委、中國稅務學會副會長）

近期，隨著外部環(huán)境變化，不確定因素牽動人心。這是一場漫長的博弈，也是考驗中國經(jīng)濟韌性和總體發(fā)展戰(zhàn)略定力的時刻。

一季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)足以證明中國經(jīng)濟的韌性——6.4%的增長率好于預期，開局良好。從經(jīng)濟增速看，連續(xù)14個季度保持在6.4%到6.8%區(qū)間。對世界經(jīng)濟增長貢獻率在30%左右，是世界經(jīng)濟增長的動力之源與穩(wěn)定之錨。中國經(jīng)濟穩(wěn)中求進的道路越走越寬，給未來經(jīng)濟運行帶來更多底氣。

從經(jīng)濟總量上看，中國國內生產(chǎn)總值2018年已突破90萬億元。按照年平均匯率折算達到13.6萬億美元，經(jīng)濟增量1.4萬億美元。隨著中國經(jīng)濟總盤子越來越大，一方面意味著經(jīng)濟增速有所放緩是內在邏輯的結果，另一方面也意味著經(jīng)濟增長不容易大起大落，將表現(xiàn)出更大的穩(wěn)定性。正如一個強壯“大塊頭”，在人群中抵御碰撞的能力自然就強。

從需求結構來看，消費已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟增長的主引擎。一季度最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率為65.1%。在全部居民最終消費支出中，服務消費的比重是47.7%，比上年同期提高1.4個百分點。2018年，我國社會消費品零售總額超過38萬億元，中等收入群體人口超過4億人，消費增長強勁，消費升級態(tài)勢顯著。尤為重要的是，由于我國市場規(guī)模龐大，更容易取得規(guī)模效應，相對其他經(jīng)濟體，在消費成為主引擎時，更能使經(jīng)濟維持較高增速。

近期公布的相關數(shù)據(jù)進一步印證了中國經(jīng)濟發(fā)展的韌性。剛剛過去的“五一”假期，國內旅游接待總人數(shù)1.95億人次，按可比口徑增長13.7%；實現(xiàn)旅游收入1176.7億元，按可比口徑增長16.1%；五一檔期電影票房15.1億元，較去年同期增長51%。人民群眾的消費潛力在這個假期可以“管中窺豹”。

從新動能的壯大看，經(jīng)濟體系中最具有活力、最具增長潛力的因素不斷增加。一季度中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入6.8萬億元，同比增長6.3%；實現(xiàn)利潤總額4265億元，同比增長13.1%。規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)增加值同比增長10.6%，比上年同期加快4個百分點。一季度，每天新登記成立1.65萬戶企業(yè)，同比增長12.3%。新動能活力迸發(fā)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場預期和信心不斷增強。

不妨選擇幾個數(shù)字反映中國經(jīng)濟韌性背后的內生增長動力：近14億人口、9億勞動力、8億網(wǎng)民、1億多個市場主體、1.7億多受過高等教育或擁有專業(yè)技能的人才……這些都是動輒以“億”來計量的市場空間與人力資源。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，依靠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，熔鑄定力、增強耐力、凝聚向心力，戰(zhàn)略機遇期的“時”，發(fā)展上升通道的“勢”，必定站在中國一邊。

對中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的比較優(yōu)勢分析，不能機械地局限在以工資衡量的人力成本領域，而需要結合相關產(chǎn)業(yè)的整體需求，進行綜合分析判斷。中國制造競爭力不僅包括勞動力優(yōu)勢，更有安定的政治條件、穩(wěn)定的治安環(huán)境、一流的現(xiàn)代化基礎設施、高儲蓄率積累的資本、超大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群、強大的政府組織和執(zhí)行力……所有這些，形成了其他經(jīng)濟體都不具備抗衡能力的產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。

當前，要緊緊圍繞鞏固“三去一降一補”成果、增強微觀主體活力、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)來發(fā)力。哪里存在梗阻就打通哪里，哪個方面存在短板就朝哪個方面發(fā)力。不論是引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，還是做強做大新興產(chǎn)業(yè)，不論是支持制造業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，還是落實大規(guī)模減稅降費，關鍵是做好不同層面的政策協(xié)同、不同部門的精準聯(lián)動、不同方面的落地生根，下大力氣推動供給側結構性改革向深里走、向實里走。2019年開啟的“有溫度、能感知、實質性”減稅降費，就對穩(wěn)增長、促消費、激活力、保就業(yè)具有立竿見影的作用，對于引導企業(yè)提高自主創(chuàng)新的意愿和能力、堅定不移推進制造強國、形成國內強大市場具有引領性指標意義。這在中國經(jīng)濟第一季度開局好于預期的表現(xiàn)中得到了印證。

人們常說堡壘最容易因內部因素而攻破，實際上堡壘最容易因外部壓力而增強。有效應對外部環(huán)境變化帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，需要采取多方配套政策措施：努力擴大內需、加速產(chǎn)業(yè)結構升級，深化供給側結構性改革、構建核心技術創(chuàng)新體系，推進制造業(yè)高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，保持我國總體發(fā)展戰(zhàn)略的定力。既要做到最大限度降低外部環(huán)境趨緊帶來的不利影響，又要確保我國全面建成小康社會和全面實現(xiàn)現(xiàn)代化宏偉目標如期實現(xiàn)。

無論外部風云如何變幻，最重要的就是上下同欲做好自己的事情。正如習近平總書記指出的：“中國經(jīng)濟是一片大海，而不是一個小池塘。大海有風平浪靜之時，也有風狂雨驟之時。沒有風狂雨驟，那就不是大海了。狂風驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。經(jīng)歷了無數(shù)次狂風驟雨，大海依舊在那兒！”

《光明日報》（ 2019年05月16日 13版）