近日，重慶市委辦公廳印發《認真落實中央“基層減負年”要求切實解決形式主義突出問題的具體措施》，共制定了15條具體措施，要求以釘釘子精神實打實、硬碰硬，確保減負硬指標落到實處，堅決防止打折扣、搞變通，真正讓基層干部從繁文縟節、文山會海、迎來送往中解脫出來。
措施很硬核、很剛性，也很細致入微。會議、文件瘦身縮減的比例都有硬杠杠；調研督查、績效管理等都有清理和優化的手段；甚至推行信息化辦公、規范政務APP、微信工作群等，都叮囑到位。如此切實為基層減負、為實干者鼓勁，勢必會贏得點贊。
形式主義，通俗理解就是虛頭巴腦、做表面功夫，盡整些沒用的，當然，這是群眾的觀感。在某些熱衷于形式主義的人看來，也不是全沒用，其用來蒙蔽群眾和上級部門。
譬如，這些年在基層的“痕跡管理”現象屢見不鮮，搞微信群的“發送位置”功能來敦促下級下一線，進村要簽到、入戶要合影，并以此作為抓好工作的重要憑證，基層要用一根針串起上面千條線，怎么應對？一些基層干部工作現場成了“秀場”，一門心思只把匯報材料、臺賬、報表做得漂亮扎秤，圖文并茂，實則充滿欺騙意味。
虛招太多，精力不夠用了，形式太盛，惠民政策變形走樣，浮夸風、造假風就頻頻出現，丟了求真務實好傳統，多了急功近利而非沉心靜氣，造成了實干不如虛干、虛干不如假干的惡性循環，老百姓沒有看到效果，沒有獲得感幸福感。
諸如“痕跡管理”等形式主義現象出現在基層，根子其實在上面，源于上級相關部門督促指導和政績考評太虛，走馬觀花，沒有深入群眾調查，檢查各種落實。基層則可以虛與委蛇、造假蒙混、凌空蹈虛，文山會海連軸轉，臺賬報表都美觀，更兼影像高大全，實際卻是注水造假。
因此，我們理解了，為什么在加強作風建設方面，中央要強調堅決糾正“四風”，特別是形式主義、官僚主義。這個“特別是”，既反映出這樣的問題還突出存在，需要重視；同時也是一種表態，要繼續加大力度整治，反對形式主義需要永遠“在路上”。
我們也理解了，為什么要加強監督，包括巡視、專項巡視、回頭看等各種強化手段，就是避免那些下有對策的“假裝整改”“表面整改”“敷衍整改”，避免“本末倒置”“掩耳盜鈴”搞“紙上談兵”“蜻蜓點水”的表面功夫，就是要讓認真干事創業的人受到鼓勵。
形式主義從本質上顛倒了對上負責與對下負責的關系，對“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題犯糊涂，唯上不唯下、唯虛不唯實，認為領導高興滿意才決定了個人政績與仕途，所以不惜通過弄虛作假、竭澤而漁、寅吃卯糧來換取所謂“政績”。
作為基層黨員干部，要在思想深處樹立起正確的政績觀、群眾觀，既要有“功成必定有我”的擔當，又要有“功成不必在我”的襟懷，對上少看臉色風向，對下多接民心地氣，時不我待，不玩套路，只爭朝夕，擼起袖子加油干。
而今，措施出臺，各級各部門領導一定要加大落實力度，讓開會、發文、檢查等回歸推動工作的本位，立足基層工作實際，創新優化考核方式，真正把基層干部從各種“形式主義”的枷鎖中解放出來，樹立重視實績的鮮明導向，營造擔當作為、干事創業的濃厚氛圍。
文/楊光志
