何春 科技日報記者 何星輝
大數據是“鉆石礦”，可是受制于各種壁壘，迷人的“鉆石”往往不是那么容易被挖到，如何打破壁壘，讓沉睡的數據產生價值？這或許是大數據2.0時代所面臨的一個突出問題。5月26日，2019中國國際大數據產業博覽會在貴陽開幕，貴州正式發布政務數據“一云一網一平臺”，并與廣東、福建、廣西等9省區一起發出了跨省區數據共享倡議。“聚通用”貴州模式能否破解大數據治理難題，引發外界關注。
信息孤島制約
大數據縱深發展
數據顯示，2018年中國數字經濟的總量超過了31萬億元，占GDP比重達到34.8%。對GDP增長的貢獻率達到67.9%。其中，作為全國首個大數據綜合試驗區，貴州的數字經濟增加值已經占全省GDP的26.9%，2018年增速達到了24.6%。至今，貴州數字經濟增速連續4年排名全國第一、數字經濟吸納就業增速連續兩年排名全國第一。
一方面，大數據在經濟社會轉型發展中的作用日益凸現，已成為推動經濟社會發展的新動能，另一方面，數據孤島現象依然嚴重，在一定程度上制約了大數據縱深發展。
北京理工大學常務副校長、中國科學院院士梅宏指出，目前，大數據發展由概念炒作轉為應用落地，在經濟社會轉型過程中發揮出了重要作用，但由于我國大數據發展起步較晚，行業發展仍面臨許多亟待解決的問題，突出表現為政府數據開放度低、數據孤島和碎片化等問題突出。
值得注意的是，去年以來，已有廣東、浙江、山東、貴州等十幾個省市設立了省級層面的大數據管理機構。此舉被專家解讀為，數據的價值已被地方政府充分認識，從更高層面解決信息孤島和數據不能連通的問題迫在眉睫，因此在行政序列中設立大數據管理機構，是順應現實發展的應有之舉。
貴州模式破解數據
“聚通用”難題
面對沉睡的數據，貴州在頂層設計上超前謀劃、科學統籌。為進一步深化政務數據“聚通用”（集聚、融通、應用），貴州省全力推動政務數據“一云一網一平臺”建設，圍繞解決企業群眾“辦事難、辦事慢、辦事繁”等問題，以消除“信息孤島”“數據煙囪”為重點，加快提升社會治理、民生服務、鄉村振興和產業發展水平。
如今，經過半年多的努力，貴州基本實現“一云統攬”“一網通辦”和“一平臺服務”，在數據治理探索中邁出了堅實的一步。
貴州大數據局副局長景亞萍介紹，“一云”主要是建設“云上貴州一朵云”，實現所有政務數據在“云上貴州”集中存儲、共享交換和開放開發，推動數據從“云端”向政用、民用、商用落地。“一網”主要是建設“一張網辦全省事”，為政府、企業、群眾提供“一網通辦”大窗口，對各地、各部門分散建設的“子網”進行全面整合和互聯互通，確保向上連接國家，向下覆蓋省、市、縣、鄉、村五級。“一平臺”主要是建設全省數據治理智能工作平臺以及覆蓋省、市、縣三級政府所有審批業務系統的政務服務平臺，打通全省各級政府部門自建審批業務系統，通過人機交互、全網查詢、智能分析、可視化應用等，在全國率先實現試點領域政務數據全網搜索。
簡單地說，貴州的做法，就是通過“聚通用”，讓數據在聚集、重構和交換中實現價值最大化。貴州計劃用3年時間完成“一云一網一平臺”建設。今后，在貴陽，政務服務“掌上辦”“指尖辦”，坐飛機、住酒店可以不帶身份證。
梅宏評價，建設“一云一網一平臺”具有戰略性、前瞻性和創新性，著眼于面向服務民生、產業培育、政府治理的大數據發展體系，是對國家要求的具體實踐和創新型探索，也是一次自我的數據治理革命。“貴州在數據治理體系建設方面積極探索、先行先試，一定能貢獻出對國家有用的先進經驗，形成可推廣、可復制的‘貴州模式’。”
來源：科技日報 文中圖片來自網絡
