湖北各級紀委監委出臺反饋、了結不實舉報制度，打擊惡意誣告
受了委屈組織給你撐腰（干部狀態新觀察·關注澄清保護機制）
本版制圖：張丹峰
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召開信訪反饋見面會，建立匿名重復信訪舉報公開反饋、復查制度，細化打擊誣告陷害制度……
去年以來，湖北省紀委監委出臺問題線索談話函詢了結反饋工作辦法，要求對三種不實信訪，公開或者在一定范圍內反饋了結情況，予以通報澄清；同時，對誣告、有意陷害等行為進行追責處理，保護了廣大干部干事創業的積極性。
“感謝組織信任我，還我清白，我一定要盡力為村民多做些實事！”雖然天氣寒冷，湖北恩施州建始縣景陽鎮謝家灣村黨支部書記趙文光一大早就到村飲水管道工程上忙碌起來。
不久前，趙文光剛剛被評為建始縣“優秀扶貧干部”，然而這位56歲的老支書卻曾被人舉報貪污扶貧款項，一度沮喪到想辭職。
絕不放過一個有問題的干部，也絕不能讓清白的干部受到委屈。近年來，在湖北省各級紀檢監察機關的努力下，不少像趙文光這樣遭到誣告錯告的干部恢復了名譽，干事創業積極性受到了保護。
被冤枉咋辦？
查清事實、核準證據，確屬錯告誣告的，在一定范圍內通報澄清
“今天一些老鄰居、老伙計聽信流言，指責我‘居然是這樣的人’，我不知道怎么解釋，真不想干了。”翻開趙文光的日記本，去年3月的一行字格外惹眼。
時間回到2017年9月，建始縣紀委收到群眾舉報：趙文光貪污惠農補貼款，還在實施扶貧政策中優親厚友。
竟敢動扶貧“奶酪”？該縣紀委對群眾舉報高度重視，立即走村入戶，通過與黨員干部、村民代表談心談話，展開調查。辦案人員很快發現，舉報的內容根本站不住腳。
景陽鎮監察室專職監察員朱喜林介紹，在該村，國家各項惠農補貼資金均是由銀行直接打入農戶一卡通賬戶，趙文光并未經手。雖然趙文光確實有一位表妹被評定為貧困戶，但這是通過黨員和村民代表公開評議后決定的，為了“避嫌”，趙文光并未過多參與。
經過調查，建始縣紀委便基本查清了事實，并將結果反饋給趙文光，讓他安心工作。
然而，由于沒有公開澄清，村里一些人仍然對趙文光指指點點。“我認真做好扶貧工作，卻受到無端指責和舉報。”趙文光委屈地說，村里的流言和村民懷疑的目光讓他背負了很大壓力。
去年以來，湖北省紀委監委制定了問題線索談話函詢了結反饋工作辦法，要求對三種不實信訪，公開或者在一定范圍內反饋了結情況，予以通報澄清。這三種情況包括：反映不實或沒有充分證據證明存在問題，采信本人陳述予以了結的情況；經復核后，認定失實或查無實證予以了結的情況；發現被談話函詢人存在部分問題，以適當方式處理后予以了結的情況。
去年10月27日，建始縣公開通報5起不實信訪舉報，為趙文光等5人澄清正名。11月5日，在謝家灣村支部主題黨日活動上，景陽鎮紀委書記吳錦烈再次宣讀了縣紀委為趙文光的正名通報。那天，趙文光激動得熱淚盈眶。
據了解，湖北多地出臺了反饋、了結不實舉報的制度。恩施州來鳳縣要求對不實舉報的調查處理結果，通過信訪反饋見面會、院落會議等形式，在一定范圍內通報澄清；十堰通過召開澄清會、出具書面說明、在民主生活會上對約談函詢的問題進行說明等方式，消除負面影響；天門建立了匿名重復信訪舉報公開反饋、公開復查制度……去年，全省紀檢監察機關了結反映失實問題線索20261件。
誣陷咋嚴懲？
各地出臺打擊誣告陷害的細化制度，對誣告陷害人進行嚴肅處理
“向企業和施工業主們索要好處費，私設小金庫，不給錢就不辦事……”去年5月，有人向十堰市丹江口市紀委實名舉報涼水河鎮黨委委員、武裝部長張某“吃拿卡要”。
丹江口市紀委立即行動，歷時一個月，對近年來涼水河鎮工程項目中標的20余家企業進行走訪，卻未發現張某向企業“伸手”等問題。
當地調查組找到舉報人、丹江口市某保潔公司負責人石某，石某最終承認：因為與負責鎮上垃圾清運工作的張某因結算垃圾清運費用問題產生矛盾，捏造了張某的問題。
由于石某不是公職人員，丹江口市紀委將石某涉嫌誣告陷害他人問題線索移交市公安局。經過調查取證，公安局給予石某行政拘留五日的處罰。同時，市紀委會同涼水河鎮黨委，針對張某被誣告陷害問題，召開信訪反饋會，在一定范圍內予以澄清正名。
十堰市紀委有關負責人認為，從誣告陷害的發生動機來看，有的是反映人對被舉報人的正常履職行為不滿，蓄意編造不實舉報信息；有的嫉妒同事提拔晉升，在組織考察公示前期，突擊舉報不實信息對其詆毀中傷等。
“近年來，各級紀檢監察機關暢通舉報渠道，信訪舉報發揮了問題線索‘主渠道’，但誣告、錯告、陷害等行為也時有發生。究其原因，還是誣陷他人的違法犯罪成本太低。”十堰市紀委有關負責人表示。
目前對誣告、有意陷害等行為的追責及處理，相關黨紀法規已有明確要求，各地也探索出臺了一些打擊誣告陷害的細化制度。
2017年底，孝感市云夢縣出臺了《云夢縣黨員干部誣告錯告處理辦法（試行）》，對誣告陷害黨員干部的，按誣告者身份，對其進行嚴肅處理。恩施州巴東縣紀委則通過與司法機關建立對接機制，對惡意誣告黨員干部的行為依法進行查處。
不敢放手干？
紀委嚴把廉政關，對問題線索予以了結的干部，不影響任用、評先表彰
盡管過去快一年了，恩施州巴東縣清太坪鎮派出所副所長鄧朝陽仍對被人“告黑狀”的事情記憶猶新。
2018年2月，鄧朝陽在調查一起斗毆案件后，突然遭到信訪舉報，說他在辦案過程中強行搜身、強迫簽字、扇耳光。
“我們作為公安機關，把當事人傳喚到派出所進行詢問，合法合規，當事人卻到縣里、州里反復告我，說我毆打他。”鄧朝陽很無奈，“不過舉報人不知道的是，在進入派出所之后，包括在辦案區，我們都是全程錄音錄像的，所以我很有底氣。”
去年9月7日，巴東縣紀委監委公開通報10起不實信訪舉報，為鄧朝陽等人撐腰。
“過去怕群眾纏訪、亂告狀，辦案子時不太敢放開手腳，現在有紀委給我們撐腰，對抓好基層治安充滿了信心。”鄧朝陽說。
誣告陷害不僅會挫傷黨員干部干事創業的積極性，還會助長“寧愿不干事，也不愿出事”的風氣。為鼓勵干部放開手腳干事創業，宜昌市紀委針對查證不實的信訪件，在調查結束后，進行公開澄清、通報的同時，由黨組織負責人對被誣告的黨員干部進行談心談話，打消他們的思想顧慮，讓他們相信組織，依靠組織。鄂州市紀委則在調查結束后，向被調查人進行見面反饋，聽取意見和建議。
去年以來，湖北省紀委監委在干部任前、評先表彰及有關人選廉政把關中，對295名問題線索予以了結的人選，提出“不影響任用、不影響評選、不影響作為有關人選”的意見。
《人民日報》（2019年01月11日11版）
