巡視組：湖北執(zhí)行“兩不愁、三保障”政策不夠到位

中央第二巡視組向湖北省委反饋巡視情況

中央第二巡視組向湖北省委反饋巡視情況

根據(jù)黨中央統(tǒng)一安排，2019年1月25日，中央第二巡視組向湖北省委反饋脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視情況。中央紀(jì)委常委、國家監(jiān)委委員崔鵬出席反饋會議，對抓好巡視整改工作提出要求。會前，中央第二巡視組向湖北省委書記蔣超良書面?zhèn)鬟_(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神。會上，中央第二巡視組組長薛利向湖北省委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡視情況。蔣超良主持反饋會議并作表態(tài)講話。

根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，2018年10月17日至11月30日，中央第二巡視組對湖北省開展了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視。巡視組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，貫徹中央巡視方針，牢牢把握脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視的再監(jiān)督工作定位，聚焦脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任深入開展監(jiān)督檢查，督促各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動解決脫貧攻堅(jiān)過程中存在的突出問題，為如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視組的巡視情況匯報(bào)，并向中央政治局常委會會議報(bào)告了有關(guān)情況。

薛利指出，湖北省委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，在全國率先開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，運(yùn)用信息化手段開展大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查，脫貧攻堅(jiān)工作取得明顯成效，廣大扶貧干部對脫貧攻堅(jiān)工作作出了重要貢獻(xiàn)。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神不夠到位，督促各級學(xué)深悟透不夠；執(zhí)行“兩不愁、三保障”政策不夠到位，一些政策存在偏差，產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)不夠有力；落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任不夠到位，形成合力不足，脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃頻繁調(diào)整，有的市州脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任“降格落實(shí)”、層層下卸；貧困村黨的建設(shè)較薄弱，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不足；整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題不夠到位；落實(shí)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督責(zé)任有差距，日常監(jiān)督不到位，有的問責(zé)追責(zé)簡單化；監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不扎實(shí)，有的問題整改走形式。同時(shí)，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央組織部等有關(guān)方面處理。

薛利提出了六點(diǎn)整改意見：一是進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和考察湖北重要講話精神。牢固樹立“四個(gè)意識”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實(shí)踐載體，以滾石上山的精神扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。二是進(jìn)一步落實(shí)“省負(fù)總責(zé)”要求，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用。堅(jiān)決落實(shí)“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制和黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，壓緊壓實(shí)五級書記抓脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，做到既要掛帥、又要出征。三是進(jìn)一步精準(zhǔn)貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署。立足現(xiàn)階段客觀實(shí)際，統(tǒng)籌考慮扶貧政策的制定與實(shí)施，堅(jiān)持實(shí)事求是，防范急功冒進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“兩個(gè)確保”“兩不愁、三保障”要求，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口。四是進(jìn)一步加強(qiáng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，整頓軟弱渙散黨組織。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域干部隊(duì)伍建設(shè)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力組織保障。五是加大力度整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹到脫貧攻堅(jiān)全過程。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把監(jiān)督挺在前面，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督力量，主動加強(qiáng)對扶貧領(lǐng)域的日常監(jiān)督。六是切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改主體責(zé)任，以重點(diǎn)問題整改帶動全面整改。摸清各類監(jiān)督檢查反饋問題底數(shù)，查找背后的責(zé)任和原因，深化標(biāo)本兼治，以整改實(shí)際成效取信于民。

崔鵬指出，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容，是我們黨向全世界、全國各族人民作出的莊嚴(yán)承諾。湖北省委要進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”，提高政治站位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，從打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的高度，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感使命感，拿出決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，保持戰(zhàn)略定力，狠抓工作落實(shí)，以實(shí)際行動踐行“兩個(gè)維護(hù)”。緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和職能責(zé)任，深入貫徹落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動指導(dǎo)意見，認(rèn)真梳理今后兩年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹精準(zhǔn)方略，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)和政治責(zé)任，對脫貧攻堅(jiān)實(shí)施有力組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化組織保障，形成脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。

崔鵬強(qiáng)調(diào)，巡視整改是“四個(gè)意識”的試金石，整改不落實(shí)，就是對人民不負(fù)責(zé)。湖北省委要提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺，切實(shí)擔(dān)起整改主體責(zé)任，堅(jiān)持從本級抓起，以上率下、帶頭整改。黨委書記要擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任，在抓整改落實(shí)上見真章、動真格、求實(shí)效。突出問題導(dǎo)向，增強(qiáng)整改針對性和實(shí)效性，堅(jiān)持舉一反三，把巡視發(fā)現(xiàn)的問題和扶貧領(lǐng)域各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)合起來，一體整改、一體解決；把巡視整改與今后兩年脫貧攻堅(jiān)工作有機(jī)結(jié)合起來，既要集中精力抓脫貧，又要鞏固成果防返貧，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。堅(jiān)持全面整改、立行立改、即知即改、真改實(shí)改，定期報(bào)告整改情況，形成整改常態(tài)化長效化機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要加強(qiáng)巡視整改日常監(jiān)督，督促巡視整改落地見效；結(jié)合巡視發(fā)現(xiàn)的問題深化專項(xiàng)治理，集中整治形式主義和官僚主義問題；提高監(jiān)督質(zhì)量，防止基層問責(zé)泛化、簡單化；對整改不力、敷衍應(yīng)付、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程。

蔣超良表示，中央第二巡視組向我省反饋的脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視意見，既對我省脫貧攻堅(jiān)工作給予了肯定和鼓勵，也嚴(yán)肅指出了存在的問題和不足，提出了政治性、針對性、操作性很強(qiáng)的整改意見，必將有力推進(jìn)我省脫貧攻堅(jiān)工作。全省各級黨委政府要高度重視中央反饋問題整改工作，把抓好反饋意見整改落實(shí)作為樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)，作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的重要抓手，作為決勝全面小康的具體行動，作為踐行以人民為中心發(fā)展思想的有效舉措，堅(jiān)決做到立行立改、真改實(shí)改，以抓好整改落實(shí)為動力，推動脫貧攻堅(jiān)工作持續(xù)取得新成效。

蔣超良強(qiáng)調(diào)，要把巡視反饋意見整改落實(shí)作為今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)，一條也不含糊、一件也不耽誤，以鮮明的態(tài)度、果斷的措施、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣抓好整改落實(shí)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，各級整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指揮、組織協(xié)調(diào)、督促檢查，省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和市縣黨委政府要自覺履行整改主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行問題整改責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)到人。堅(jiān)持對標(biāo)對表，對標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和對湖北工作重要指示要求，對表黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，對照中央巡視組反饋意見和整改建議，嚴(yán)格落實(shí)“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，全面整改、徹底整改，確保脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。聚焦突出問題，逐一制定整改方案，細(xì)化整改措施，建立問題清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單、效果清單，實(shí)打?qū)崱⒂才鲇查_展整改，限時(shí)結(jié)賬、清零銷號，對弄虛作假、敷衍整改和問題整改不徹底的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。構(gòu)建長效機(jī)制，既解決巡視組反饋的問題，又著力解決其他存在的問題，既解決當(dāng)前存在的突出問題，又著力解決長遠(yuǎn)發(fā)展的問題，健全打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的體制機(jī)制，確保脫貧成效真正得到群眾認(rèn)可，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。要以巡視反饋意見的整改落實(shí)為契機(jī)，進(jìn)一步提高政治站位，完善政策措施，改進(jìn)作風(fēng)，下足繡花功夫，高質(zhì)量推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

中央第二巡視組副組長及有關(guān)同志，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督檢查室、中央組織部有關(guān)局有關(guān)同志；省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長，省紀(jì)委監(jiān)委及省委巡視機(jī)構(gòu)、省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志，省扶貧辦班子成員；武漢市及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會議。各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)及有脫貧任務(wù)的縣(市、區(qū))設(shè)分會場，黨政主要負(fù)責(zé)同志等參加會議。